Реализация государственной семейной политики и государственной политики в интересах женщин

В соответствии с Конституцией Российской Федерации решение вопросов социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, оказываются как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам, имеющим детей, установлены восемь видов государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка, проходящего военную службу по призыву.

В целях повышения размеров государственных пособий установлен механизм их ежегодной индексации, исходя из прогнозного уровня инфляции.

Индексации подлежат все виды государственных пособий (за исключением пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию).

Так, размер пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, с 2011 года увеличился примерно на 28%.

Выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей в 2017 году производилась в следующих размерах:

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке –– 613,14 рублей;

единовременное пособие при рождении ребенка –16 350,33 рублей;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 25 892,45 рублей;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 11 096,77 рублей;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью – 16 350,33 рублей (в случае усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, - 124 929,83 рублей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: по уходу за первым ребенком – 3 065,69; по уходу за вторым ребенком – 6 131,37 рублей.

Пособие по беременности и родам работающей женщине выплачивается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - в размере 40% среднего заработка.

Размер пособий работающим женщинам увеличивается при индексации предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которая производится с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации.

Государственные пособия в связи с рождением и воспитанием детей работающим гражданам выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Государственные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций или обучающимся по очной форме обучения, выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

Кроме того за счет федерального бюджета осуществляется выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребенка, проходящего военную службу по призыву.

В части реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года в 2017 году продолжена работа по вопросам развития экономической самостоятельности семей, в том числе путем создания условий для гармоничного совмещения семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности родителей; предоставление родителям (усыновителям), опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет, возможности пройти профессиональное обучение в целях приобретения дополнительных навыков или повышения квалификации, которые позволят осуществлять трудовую или иную приносящую доход деятельность; совершенствования механизмов реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями; защиты жилищных прав несовершеннолетних детей при разводе родителей; организации отдыха и оздоровления детей; регулирования вопросов порядка заключения брака несовершеннолетними; а также создания условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

Минтрудом России совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, продолжается работа по продвижению ключевых идей информационной кампании по пропаганде в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

Так, Всероссийский конкурс «Семья года» в 2017 году расширил свои масштабы, нашел поддержку в обществе, в государстве, среди самих семей. По результатам Конкурса Фондом было получено 322 представления из 85 субъектов Российской Федерации.

Конкурс популяризирует бесценный опыт сбережения ценностей семьи и ответственного родительства, укрепления многопоколенных связей, гармонизации внутрисемейных отношений, динамичного интеллектуального и духовного развития членов семьи; пропагандирует сохранение традиций национальной культуры, истории своего рода, семейных обычаев, приверженности семейной профессии.

Торжественное мероприятие награждения победителей Всероссийского конкурса «Семья года» состоялось 24 ноября 2017 года в Москве.

По итогам проведения Всероссийского конкурса издана Почетная книга «Семья года, Россия – 2017 г.».

Целенаправленная политика в отношении женщин осуществляется в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 марта 2017 г. № 410-р, по следующим направлениям:

- создание условий для сохранения здоровья женщин всех возрастов;

- улучшение экономического положения женщин, обеспечение роста их благосостояния;

- профилактика и предупреждение социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин;

- расширение участия женщин в общественно-политической жизни;

- совершенствование государственной статистики, характеризующей положение женщин в обществе.

Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации план мероприятий по реализации в 2018 году I этапа Национальной стратегии действий и интересах женщин на 2017-2022 годы.

Задачи на 2018 год

Продолжение деятельности по социальной поддержке детей, семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации второго этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.

Утверждение и реализация плана мероприятий по реализации в 2018 году I этапа Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы.

Обеспечение улучшения положения женщин в Российской Федерации за счет сокращения разницы в оплате труда мужчин и женщин, совершенствования социальной поддержки малообеспеченных женщин, в том числе имеющих детей, на основе социального контракта, расширения масштабов и сфер применения гибких форм занятости, способствующих совмещению трудовой деятельности с семейными обязанностями, сокращения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых работают женщины.