Структура и назначение мероприятий по созданию и организации использовании объектов недвижимости (имущественного каркаса)

Главным отличительным свойством земли как средства производства является пространство, которое заполняется природными и антропогенными объектами и процессами. В пространстве происходит жизнедеятельность всех субъектов живой материи. При выделении человека из животного мира развитие шло в соответствии с законом упорядочения заполнения пространства и пространственно-временной определенности на основе взаимодействий отдельных субъектов животного мира. С выделением человека из животного мира деятельность все более стала носить антропогенный характер, т. е. стала направленной на удовлетворение потребностей человека.

Организация использования земли является основой организации человеческой деятельности. Каждый вид человеческой деятельности имеет определенный земельный участок, на котором формируется пространство деятельности и осуществляется взаимодействие человека с природой и обществом. Создается целостная система организации использования земли, которая соответствует конкретным историческим задачам общества. Каждая общественная формация создала свою организацию по использованию земли. С усложнением системы организации общества и его жизнедеятельности система организации использования земли также усложняется.

Как было указано, земля является для общества:

– природным комплексом, развивающимся по своим объективным законам и создающим пространство жизнедеятельности человека, которое включает в себя другие пространства;

– природным ресурсом, обеспечивающим жизнедеятельность человека необходимым веществом и энергией;

– средством производства, обеспечивающим опосредованное потребление свойств природного ресурса;

– средством рекреации, обеспечивающим непосредственное потребление свойств природного ресурса;

- недвижимым имуществом и товаром.

Каждая из выделенных функций имеет свои специфические цели и задачи организации использования земли.

Главной целью организации использования земли как природного ресурса является создание нормальных условий его функционирования, восстановление возобновимых свойств, экономное расходование невозобновимых, создание условий для благоприятной жизнедеятельности общества. При этом организация использования земли связана с регулированием перемещения вещества и энергии по поверхности земли, поскольку именно это способствует изменению ее свойств.

1. К задачам, которые решает организация использования земли как комплексного природного ресурса, относятся:

а) для всех видов природных ресурсов

– извлечение из природного комплекса необходимого вида и объема вещества и энергии;

– охрана неиспользуемых природных ресурсов;

б) для возобновимых природных ресурсов

– обеспечение притока необходимого количества полезного вещества и энергии;

– ограничение притока вредных веществ или лишнего количества вещества и энергии;

– обеспечение оттока излишнего или вредного вещества и энергии;

– ограничение оттока полезного вещества и энергии.

К числу специализированных мероприятий по организации использования земли как природного комплекса и ресурса относятся лесоустройство, охотоустройство и др.

Лесоустройство - это система мероприятий по обеспечению рационально­го использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хо­зяйстве.

При лесоустройстве осуществляются:

• определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и вну­трихозяйственная организация территорий лесного фонда, лесничеств, национальных парков федерального органа управления лесным хозяйством, государственных природных заповедни­ков, лесхозов образовательных учреждений высшего профессионального образо­вания;

• выполнение топографо-геодезических работ и специальное картографирова­ние лесного фонда;

• инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного со­става лесов, их состояния, качественных и количественных характеристик лес­ных ресурсов;

• выявление реликтовой лесной растительности и особо защитных участков лесов;

• выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок глав­ного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восста­новлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других лесохозяйственных мероприятий, а также определение порядка их проведения.

Охотоустройство решает следующие проблемы:

- инвентаризацию охотничьих угодий;

- распределение охотугодий по категориям и типам, бонитировку, определение их состояния;

- проведение оценки ресурсов охотничьих животных и среды их обитания, включая оценку фактической и оптимальной численности и плотности основных видов охотничьих животных;

- определение границ и площади угодий;

- выполнение картографических работ в требуемых охотоустроительной инструкции объемах, а также дополнительных широкий перечень картографических материалов, по желанию заказчика;

- уточнение площадей обитания видов охотничьих животных;

- установление территориальной пропускной способности по видам охот;

- внутрихозяйственное деление территории и другие.

 Пространство жизнедеятельности в мире исторически распределено между государствами. Для решения проблем обеспечения функции территории (земли) как атрибут государства необходимо проводить два мероприятия:

• демаркация - в международном праве установление линии государственной границы на местности. и делимитация - в ходе делимитации договаривающиеся стороны составляют, как правило, по карте, без проведения работ на местности, описание прохождения линии границы, которое может быть самостоятельной статьёй в самом договоре или в приложении к ней )

• административно-территориальное устройство (федеральное, региональное, местное) - деление территории государства на части административно территориальные единицы, в рамках которых осуществляется управление государственными делами и (или) самоуправление населения (местное самоуправление), создаются органы государственной власти.

Внутри государственной границы земля как пространство жизнедеятельности является объектом территориального планирования, регулируемого Градостроительным кодексом. Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов, местного значения.

Главной целью организации использования земли как средства производства является обеспечение условий для опосредованного потребления природного вещества и энергии, которое состоит в извлечении, переработке и перемещении к месту потребления вещества и энергии природы при наименьших затратах овеществленного человеческого труда. При этом организация использования земли связана с обеспечением землей каждого вида и этапа производства и обмена, с размещением объекта производства, что приводит к появлению различных функций земли как средства производства.

Задачи организации использования земли как средства производства состоят в следующем:

1. Создание пространства для каждого вида производственной деятельности, отдельных производственных процессов и операций.

2. Размещение средств производства, неразрывно связанных с землей.

3. Размещение производственных объектов, сооружений по территории.

4. Установление вида, количества и порядка использования (производственное потребление) вещества и энергии земли для производства продукции.

Главная цель организации использования земли как средства рекреации – обеспечение условий для непосредственного потребления природного вещества и энергии в процессе удовлетворения своих физиологических потребностей, лечения, отдыха и других видов жизнедеятельности. При этом должно происходить наиболее полное удовлетворение возникающих потребностей при минимальных затратах личного времени рекреанта, а также живого и овеществленного труда общества.

Задачи организации использования земли как средства рекреации включают:

1. Создание пространства для каждого вида рекреационной деятельности.

2. Размещение объектов и сооружений для рекреации.

3. Установление вида, количества и порядка использования вещества и энергии земли в целях рекреации.

   Земля как недвижимое имущество и товар являются важнейшими экономическими факторами жизнедеятельности общества и являются ценностным выражением земли как природного ресурса, средства производства и рекреации. К задачам организации использования земли как недвижимого имущества и товара относятся:

- сохранение и улучшение потребительных свойств земельного участка;

- обеспечение прироста ценности товара;

- обеспечение неприкосновенности имущества;

- развитие свойств недвижимости;

- обеспечение возможности простого и правообеспеченного оборота земельных участков.

 Вопросы организации использования земли средство производства и рекреации традиционно решало землеустройство. В дальнейшем землеустройство распространило свою деятельность также на обеспечение функций земли как имущества и товара.

Землеустройство — это система мероприятий по регулированию земельных отношений и организации использования и охраны земли. Результатом землеустройства является границы земельных участков и землепользований, характер использования земли, размещение инженерных коммуникаций. Выделяют следующие виды землеустроительных работ: подготовка документов для постановки на Государственный кадастровый учет земельного участка; межевание земельного участка; инвентаризация земель; организация и планирование рационального использования земель, и их охраны; образование новых и упорядочивание существующих объектов землеустройства; оценка качества земель; внутрихозяйственное землеустройство; создание и ведение землеустроительной документации; почвенные, геоботанические и прочие изыскания и обследования.

Землеустроительные работы проводятся в обязательном порядке в следующих случаях:

1. Изменение границ земельных участков;

2. Восстановление границ земельных участков;

3.Изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставления гражданам.

Однако основным объектом деятельности землеустройства остается все-таки земля – земельный участок, землепользование. Вместе с тем  формирование отдельных объектов недвижимости - как объектов хозяйствования и имущества, а в дальнейшем формирования единых объектов недвижимости и земельно-имущественных комплексов хозяйствующих субъектов требует развития системы мероприятий по организации их функционирования. Особенно это касается больших и сложных территориальных объектов, особенно сельскохозяйственного производства.

В отличие от других отраслей производства сельскохозяйственное имеет не один, а несколько единых объектов недвижимости, вернее комплекс взаимосвязанных единых объектов недвижимости, в который входят все виды ранее рассмотренных объектов, расположенные на земельном участке конкретной организации. Этот комплекс (набор единых объектов недвижимости) формируется применительно к производственным задачам, состоянию земли, природным условиям и действует значительный промежуток времени. Имеющийся набор специализированных единых объектов недвижимости определяет в известной мере инерционность сельского хозяйства. Это связано с долговременность существования свойств объектов капитального строительства и земли. А стоимость их создания или изменения свойств фактически определяет ценность земельно-имущественного комплекса. По данным отчетов сельскохозяйственных организации их балансовая стоимость составляет до 70% имеющегося имущества. Поэтому их создание значительная финансовая нагрузка для сельскохозяйственной организации, а не использование или снижение производительных свойств существенная утрата.

Это обстоятельство требует проведения специальных мероприятий по постоянному поддержанию, сохранению, восстановлению свойств объектов недвижимости или их развития. При этом все эти мероприятия затрагивают полезные производительные свойства, как участка, так и с ним связанного здания и сооружения. Ранее таких комплексных мероприятий не производилось.

К числу свойств земли требующих развития относятся: территория, рельеф, растительность, гидрография, гидрогеология, почва. К числу подобных свойств зданий и сооружений относятся: их внешний облик, материал и оборудование, обеспечивающее его функционирование (принадлежности), функциональные способности. Учитывая, что отдельные части единого объекта недвижимости могут достаточно активно взаимодействовать между собой, то улучшение одного из них, несомненно, меняет состояние всего объекта.

К числу мероприятий по развитию объектов недвижимости относятся правовые, экологические, экономические, организационные, т.е все те которые в той или иной степени сохраняет, улучшает физические, экологические, экономические, социальные свойства, а также способствуют изменению условий использования конкретного объекта.

Мероприятия по характеру своего воздействия могут специализированными (направленными не какую часть объекта или его отдельное свойство) и комплексными, затрагивающими весь объект и все его свойства.

К числу специализированных мероприятий по развитию сельскохозяйственной недвижимости относятся экологические, так участок земли в первую очередь природный комплекс. Эти мероприятия способствуют улучшению восстанавливающихся производительных и природных свойств земли. К числу подобных мероприятий для участка земли без зданий и сооружений или направленных только на свойства земли относятся:

1. направленные на развитие территории – формирование рациональных экологически обоснованных земельных и хозяйственных участков, ликвидация мелконтурности, уменьшение расчлененности территории, ликвидация чересполосицы, вкрапливания, вклинивания, длинно и дальноземелья:

2. направленные на развитие рельефа – выполаживание склонов, ликвидация микроповышений и микрозападин, террасирование склонов, защита берегов от обрушений, противооползневые мероприятия, засыпка оврагов;

3. направленные на развитие наземных водных источников – создание водоемов, ликвидация мелководий, инженерная защита водоемов от неочищенных стоков и сбросов, формирование санитарных зон вокруг водоемов, ограничение или прекращение доступа к водоемам сельскохозяйственных животных, улучшение водообмена, очистка водоемов от песка, травянистой растительности;

4. направленные на развитие подземных водных источников – осушение заболоченных земель, орошение, водопонижение грунтовых вод, инженерная защита территории, создание водопропускных сооружений через полотно линейных сооружений;

5. направленные на развитие почв – внесение удобрений, мелиорация (водная, сухая и гумусная), система использования пашни, защита от эрозии, рекультивация и реабилитация почв;

6. направленные на развитие растительного покрова – поверхностное и коренное улучшение кормовых угодий, противопожарные мероприятия, очистка лесных угодий, рубки ухода, посадка лесных насаждений, трансформация и освоение угодий, рациональная система использования кормовых и лесных угодий, предотвращение выпаса на лесных угодьях.

Экологических мероприятий связанных только с развитием свойств зданий и сооружений не может быть ввиду их антропогенного происхождения, поэтому экологические мероприятия могут быть при достаточно тесном их взаимодействии с участком земли. Эти мероприятия связаны с предотвращением, ликвидацией или усилением последствий влияния функционирования зданий и сооружения:

- ликвидация захламления прилегающей территории отходами производства, осуществляемого в этом здании (животноводческие постройки, складские помещения);

- предотвращение излишнего расчленения территории;

- предотвращение и степени затопления, подтопления и заболачивания территории:

- рекультивация земель, нарушенных при строительстве или эксплуатации зданий и сооружений.

В состав специализированных мероприятий, направленных на развитие объектов капитального строительства входят:

• Строительство

• Текущий и капитальный ремонт,

• Реконструкция, модернизация

Эти мероприятия позволяют улучшить внешний облик здания, сооружения, восстановить или заменить материал и оборудование, обеспечивающее его функционирование (принадлежности), а также приспособить функциональные способности объекта к меняющимся задачам хозяйственной деятельности.

Экономические мероприятия носят комплексный характер и направлены на развитие всего единого объекта недвижимости (ЕОН) или комплекса ЕОН, объединенного в земельно-имущественный комплекс сельскохозяйственной организации и включают:

• Оптимизацию направления использования ЕОН и предпринимательской деятельности

• Оптимизацию структуры земельно-имущественного комплекса

• Оптимизацию структуры отдельных объектов ЕОН

• Модернизацию принадлежностей ЕОН

• Баланс ЕОН, принадлежностей ЕОН и рабочей силы.

Единые объекты недвижимости имеют значительный срок службы, а свойства земли при правильном ее использовании практически вечны. При этом свойства ЕОН могут иметь комплексное предназначение и специализированное. Свойства земли, конечно, обеспечивают задачи практически любого использования. Однако почва и растительность значительно сужают сферу их использования. Имеются определенные требования культурных растений к состоянию почв, а животных к состоянию травянистой растительности. Свойства зданий сооружения более специализированы, так как они создавались для удовлетворения определенных потребностей. Поэтому изменение свойств ЕОН возможно, в достаточно определенных размерах и требует значительных финансовых средств. Поэтому для обеспечении развития ЕОН необходимо чтобы направленность (вектор) его свойств совпадало с направление производственной деятельности и как следствие направлениями использования их использования. Это позволит, не меняя значительно свойства ЕОН, значительно повысить результативность и эффективность их функционирования. При несовпадении этих двух векторов возникает следующие проблемы:

- необходимость совершенствования свойств ЕОН,

- неполное использование возможностей ЕОН,

- увеличение затрат и потерь производственной и предпринимательской деятельности.

В составе земельно-имущественного комплекса сельскохозяйственной организации имеются значительное число имущественных объектов разного назначения. Поэтому необходимо производить оптимизацию его структуры. Например, при решении задач по повышению эффективности производства зерна, возможны разные пути: повышение урожайности (мелиорация земель, в том числе с применением инженерных сооружений), снижение затрат (оптимизация размещения посевов, строительство дорог, организация территории) и повышение цены реализации (создание зернотокового и складского хозяйства). Этот пример показывает, что на эффективность использования ЕОН существенное воздействие оказывает структура земельно-имущественного комплекса. Поэтому к экономическим мероприятиям, направленным на развития объектов недвижимости относится установление эффективного соотношения разных ЕОН и других имущественных объектов.

Учитывая, что в составе ЕОН как правило, имеются две части - участок земли и объект капитального строительства, необходимо соотнесение их свойств. Например, качество дороги и продуктивность прилегающих угодий. Более высокая урожайность на пашне (орошаемое земледелие) требует более качественное дорожное покрытие. Параметры мелиоративных сооружений должны соотноситься со свойствами участка земли. Поэтому повышение качества (развитие) ЕОН может производиться путем оптимизации внутренней структуры и свойств ЕОН.

Недвижимое имущество для обеспечения нормального функционирования требует использования движимого имущества, отнесенного к принадлежностям. К ним относится продуктивный скот, механизмы, оборудование. Для обеспечения эффективности производства необходимо чтобы более дорогостоящие ЕОН имели более качественные принадлежности наоборот. Высокопродуктивный скот должен находиться для сохранения продуктивности в более качественных зданиях, и иметь более качественные кормовые угодья. Поэтому должен быть обеспечен баланс развития ЕОН и модернизации принадлежностей.

Функционирование ЕОН сопряжено в процессе производства с неимущественными факторами, особенно с рабочей силой, как главной производительной силой. Между ними возникает определенное соотношение определяющее, в конечном счете, эффективность производства. При этом следует отметить, что возможно частичное замещение рабочей силы качественными и современными ЕОН и их принадлежностями. Между двумя этими факторами производства необходим баланс. Однако это случается не всегда, что предполагает разные варианты повышения эффективности производства. В условия недостатка рабочей силы развивать свойства ЕОН можно только на основе замещения их развитием принадлежностей (высокопроизводительное оборудование, машины, высокопродуктивный скот). При избытке рабочей силы возможно развитие свойств ЕОН и без особого развития принадлежностей. Но в любом случае балансирование между ЕОН и рабочей силой необходима как экономическое мероприятия при проведении развития свойств недвижимости.

Единый объект недвижимости может быть создан при наличии одного имущественного статута – все его части являются собственностью одного субъекта права. Однако в силу разного происхождения объектов капитального строительства и значимости использование земли регулируется Земельным, Лесным, Водным, Градостроительным, Гражданским кодексами и значительным числом законов. Земли разделены по категориям, разрешенному использованию, угодьям, формам собственности, т.е. по правовому режиму использования, даже в пределах территории сельскохозяйственной организации. Однако правой режим в составе единого объекта недвижимости должен:

- иметь единую форму собственности на все его части и принадлежности;

- учитывая, что земельный участок может иметь части, допустимым является наличие на них зон ограничения или обременения;

- в пределах единого объекта недвижимости должны выдерживаться одна категория земель, одно разрешенное использование, обеспечивающее нормальное использование других его частей (зданий и сооружений), один вид угодий.

 Поэтому к правовым мероприятиям по развитию недвижимости относятся:

- приведение правового режима к состоянию, обеспечивающему его функционирования как единого объекта;

- создание условий для поддержания реализации экологических и экономических мероприятий, направленных на развитие единого объекта недвижимости;

- формирование правового режима, позволяющего обеспечить наиболее широкий диапазон использования единого объекта недвижимости.

Развитие единого сельскохозяйственного объекта недвижимости связано, как это видно из ранее сказанного, в первую очередь с развитием свойств земли как фактора сельскохозяйственного производства. Поэтому для принятия управленческих решений по единому объекту недвижимости надо знать состояние и возможности использования земли. Эти задачи решаются в процессе проведения землеустроительных мероприятий.

К числу комплексных землеустроительных мероприятий направленных на развитие единого объекта недвижимости относятся:

• Формирование и изменение земельного участка

• Оптимизация частей земельного участка (в том числе хозяйственных участков)

• Оптимизация характера использования земли (категории, разрешенное использование, угодья)

• Формирование зон обслуживания или сырьевых зон для отдельных объектов недвижимости (фермы, зернотоки, насосные станции и др.)

В связи с рассмотренными проблемами развития(улучшения) единого объекта недвижимости возникает вопрос о создании системы мероприятий их решающих. Ранее когда две главные составляющие ЕОН – земельный участок и объект капитального строительства существовали взаимосвязано, но параллельно мероприятия по их развитию решались в процессе землеустройства и планировки территории. В условиях функционирования единого объекта недвижимости, когда он оценивается, учитывается и регистрируется как единое целое эти мероприятия могут быть только как составляющими более крупного мероприятия. Появившееся в последние годы понятие девелопмент,в определенной степени решал эти проблемы. Однако понимание девелопмента как материальные преобразования в объекте недвижимости, которые обеспечивают превращение его в другой, новый объект, обладающий стоимостью большей, чем стоимость исходного объекта не в полной мере обеспечивает задачи управления единым объектов недвижимости. Улучшение ЕОН как ранее показано имеет более широкие границы. Поэтому требует уточнения не только содержание, но и понятия комплекса мероприятия по развитию единого объекта недвижимости. На наш взгляд наиболее подходящим термином определяющим этот комплекс является организационно-территориальный девелопмент или ленд-девелопмент, включающий в себя следующие блоки мероприятий:

• комплексное развитие территории

• территориальное устройство объектов недвижимости

•  землеустройство

• индивидуальное развитие единых объектов недвижимости

Комплексное развитие территории отражает те явления, которые ранее рассматривались в схемах районной планировки. В нем все мероприятия должны быть направлены на формирование и изменения объектов недвижимости, в части их расположения, размещения на территории муниципальных образований. Он решает «межхозяйственные» аспекты устройства объектов недвижимости. Территориальное планирование широко пропагандируемое в настоящее время решает только часть проблем отнесенных к территориальному устройству объектов недвижимости. Термин «территориальное устройство объектов недвижимости» наиболее точно отражает содержание мероприятий, которые связаны с совершенствованием объектов недвижимости, в основе которых лежит земельный участок, т.е. к земельно-имущественному комплексу организации. Он имеет «внутрихозяйственное» значение.

В основе формирования ЕОН лежит земельный участок. Поэтому развитие сельскохозяйственной недвижимости должно основываться на землеустройстве. В полной мере землеустройство не может быть отнесено к девелопменту. Этот термин обозначает продвижение проектов, связанных с развитием недвижимости. Но как часть девелопмента территориальное устройство объектов недвижимости может быть.

Направления землеустройства в составе ленд-девелопмента:

• комплексное развитие территории - территориальное землеустройство: формирование и упорядочение земельных участков, межевание

• территориальное устройство объектов недвижимости - внутрихозяйственное землеустройство: организация территории, инженерное оборудование территории

Какое место должно занимать традиционное землеустройство в содержании этого нового понятия. Термин землеустройство должно сохраниться для тех мероприятий, которые решают устройства территорий имеющих только средства производства неразрывно связанных с землей (сооружения) и природные ресурсы или решающих только проблемы территориального устройства. Эти мероприятия входят состав двух главных структурных частей организационно-территориального девелопмента. При решении задач комплексного развития территории будут проводиться мероприятия по территориальному землеустройству: формирование и упорядочение земельных участков, межевание. При территориальном устройстве объектов недвижимости для решения отдельных задач может проводиться внутрихозяйственное землеустройство.

Важной проблемой является установление границ и видов взаимодействие ленд-девелопмента и других традиционных мероприятий по созданию и развитию объектов недвижимости, в первую очередь земельного участка.

В России содержание и назначение землеустройства (межевания) происходила в течение нескольких веков. В страна Западной Европы развития сфер деятельности связанных с развитием территории имеет даже более продолжительный срок. И в англоязычной транскрипции получило название ленд-девелопмент. В предыдущие годы делались попытки в соотнесении этих двух явлений. Однако имелись серьезные препятствия землеустройство в России затрагивало сферу организации использования и управления земельными ресурсами. В Западной Европе понятие ленд-девелопмента включало более широкий перечень мероприятий, правда, достаточно тесно связанных между собой. Оно включало в себя исходя из трактования содержания изложенного в англо-русских и русско-английских словарях :

—Инженерная подготовка территории, мелиорация. Англо русский строительный словарь. С.Н.Корчемкин, С.К.Кашкин, С.В.Курбатов. 1995;

— Мелиорация земель. Большой англо-русский и русско-английский словарь;

— Землеустройство, разработка земли, хозяйственное или жилое освоение земельных участков. Англо-Русский словарь финансовых терминов;

— Строительство: мелиорация. Архитектура: инженерная подготовка территории к застройке. Экология: инженерная подготовка территории. Деловая лексика: застройка земельных участков, землеустройство, мелиорация земель, освоение земель Универсальный англо-русский словарь.

— Землеустройство, освоение земель . Англо-русский экономический словарь.

    Суммируя расширительное содержание ленд-девелопмента в англоязычных странах можно выделить в его содержании следующие направления:

- землеустройство,

- разработка (освоение) земли,

- хозяйственное или жилое освоение земельных участков,

- инженерная подготовка территории,

- мелиорация.

Землеустройство в этом перечне является одним из направлений ленд-девелопмента. Однако практика применения этого понятия в современной России сводится к двум направлениям:

 - хозяйственное или жилое освоение земельных участков,

- инженерная подготовка территории.

    Это связано с резким сокращением в содержании землеустройства задач по организации использования земли, развитию земли как объекта недвижимости, мелиорации. Землеустройство в основном стало выполнять задачи кадастрово-регистрационного назначения. Это приводит, к тому что оно постепенно включается в сферу кадастровых работ и теряет свою самостоятельность, утрачивает функции механизма управления земельными ресурсами. 

    Фактически землеустройство остается, но рассеивается по ряду ведомственных мероприятий – кадастр, регистрация недвижимости, ленд-девелопмент, территориальное планирование, лесоустройство, охотоустройство и др. Однако такое рассеивание не приводит к коренному изменению его содержания. Фактически землеустройства укрепляет свое межотраслевое, межсферное влияние. Поэтому можно говорить об усилении значения землеустроительного обеспечения кадастра, территориального планирования, лесоустройства и конечно ленд-девелопмента.

Контрольные вопросы

1. Цель и задачи организации использования земли как природного ресурса

2. Место лесоустройство в системе организации использования земли как природного ресурса

3. Место охотоустройство в системе организации использования земли как природного ресурса

4. Мероприятия по организации использования земли как атрибута государства

5. Цель и задачи организации использования земли как средства производства

6. Цель и задачи организации использования земли как средства рекреации

7. Экологические мероприятия по развитию недвижимости

8. Экономические мероприятия по развитию недвижимости

9. Правовые мероприятиям по развитию недвижимости

10. Землеустроительные мероприятия по развитию единого объекта недвижимости

11. Ленд-девелопмент как мероприятие по комплексному развитию недвижимости

12. Направления землеустройства в составе ленд-девелопмента