Расходы бюджета на национальную оборону.

Расходы бюджета на оборону направлены на обеспечение оборонной функции государства.

Расходы на оборону- это денежные расходы на подготовку обороны государства, которые включают содержание Вооруженных сил, развитие оборонной промышленности, военные исследования, а также расходы на ликвидацию их последствий.

Эти расходы, во-первых, обеспечивают условия выживания государства; во-вторых - развитие отечественных научно-исследовательских и исследовательско-конструкторских работ; в-третьих - подготовку высококвалифицированных специалистов высочайшего уровня; в-четвертых -обеспечение рабочих мест; в пятых - экспорт вооружений, который дает возможность увеличить потенциал государства; в шестых - сотрудничество в военно-политической сфере; в седьмых - оборонительные расходы - гарантия стабильности в регионе, что является необходимым условием для международной торговли и добрососедских отношений.

Расходы на оборону распределяются на три группы: прямые, побочные и скрытые.

Прямые расходы охватывают расходы оборонных министерств и ведомств и составляют основную долю оборонных расходов. К ним относятся: расходы на содержание и обучение личного состава Вооруженных сил, приобретение, содержание и эксплуатацию вооружения, военной техники и имущества, военные научно-исследовательские и исследовательско-конструкторские работы, расходы на гражданскую оборону, военную помощь иностранным государствам и другие. Прямые оборонные расходы распределяются на текущие и капитальные.

Побочные расходы это расходы, связанные с содержанием Вооруженных сил, гонкой вооружений, ликвидацией последствий войн (проценты и погашение государственного долга, пенсии и помощь ветеранам войны, инвалидам, семьям погибших, расходы относительно восстановления разрушений, вызванных войной и т.п.).

Скрытые расходы по своему характеру и значимостью принадлежат к оборонным расходам, но проходят по сметам гражданских министерств и ведомств.

Согласно функциональной классификации расходов бюджета состав расходов на оборону следующий:

- содержание Вооруженных сил Украины;

- закупка вооружения и военной техники;

- капитальное строительство: капитальное строительство и приобретение оборудования в системе Министерства обороны Украины; строительство жилья для военнослужащих;

- финансирование научно-исследовательских и исследовательско-конструкторских работ;

- другие расходы в области обороны: обеспечение участия в международных миротворческих мероприятиях; содержание научно-координационного центра адаптации военнослужащих, уволенных в запас; содержание Главной военной инспекции и др.

Финансирование расходов на оборону осуществляется исключительно за счет средств Государственного бюджета Украины в объемах, размер которых определяется ежегодно законом Украины "О Государственном бюджете Украины".

Финансирование органов и учреждений, которые обеспечивают национальную оборону, правоохранительную деятельность и безопасность государства, ведется на основании смет доходов и расходов.

За счет средств местных бюджетов финансируются только расходы на содержание военных комиссариатов в части текущего и капитального ремонта служебных, хозяйственных помещений и помещений для призывных пунктов, на содержание сторожевой охраны, уборщиц военных комиссариатов и призывных пунктов.

Расходы на правоохранительную деятельность и безопасность государства.

Согласно Конституции Украины человек, его и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью. Поэтому к важным функциям государства относятся правоохранительная деятельность и гарантирование безопасности страны.

В состав расходов на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства включаются расходы на содержание:

1) органов внутренних дел – связаны с материально-техническим обеспечением специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью, подразделений органов внутренних дел, государственно-патрульной службы и дорожного надзора, инспекции по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и др.

2) внутренних войск – связаны с текущим обеспечением внутренних войск МВД Украины.

3) прокуратуры – Генеральная прокуратура и местные органы прокуратуры финансируются за счет бюджетных средств.

4) криминально-исправительные системы – это расходы на обеспечение деятельности учреждений и предприятий Украины по исполнению наказаний.

5) пограничных войск – предусматривают расходы на обеспечение Пограничных войск Украины и финансирование комплексной программы развития государственной границы Украины.

6) таможенных органов.

7) Службы безопасности Украины – предусматривает текущее обеспечение Службы безопасности Украины и антитеррористического центра Службы безопасности Украины, материально-техническое обеспечение специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью.

8) пожарной охраны – за счет бюджета финансируется государственная пожарная охрана и профессиональная пожарная охрана.

9) Главного управления правительственной связи

10) другие расходы – специализированные монтажно-эксплуатационные подразделения, разведывательные органы, национальное бюро исследований.

Планирование расходов на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства осуществляется путем составления индивидуальных и сводных смет доходов и расходов.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предназначенных на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства, осуществляют ВРУ, Кабинет Министров, Министерство финансов.

Тема 10. Расходы бюджета на управление государственным долгом

1. Государственный кредит и его формы.

2. Коммунальный кредит и заимствования в местный бюджет.

3. Государственный долг и расходы на его обслуживание.