Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) идентификации потенциальных катастроф и аварийных ситуаций, которые могут оказать воздействие(я) на окружающую среду, и того, как организация будет на них реагировать.

Организация должна реагировать на произошедшие катастрофы или аварийные ситуации и предотвращать или смягчать вызванные ими воздействия на окружающую среду.

Организация должна периодически анализировать и в случае необходимости пересматривать процедуры, касающиеся ее подготовленности к аварийным ситуациям и реагирования на них, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.

Организация также должна периодически проверять такие процедуры, если это практически осуществимо.

В процессе разработки таких процедур, организация должна:

. учитывать наиболее вероятный тип и масштаб аварийной ситуации или несчастного случая;

. рассматривать природу локальных опасностей, а также мероприятия, которые должны быть предприняты в случае разрывов емкостей, трубопроводов или аварийных утечек (например, хранение, транспортирование, использование или производство опасных химических веществ, сосуды и баллоны с огнеопасными жидкостями и сжатыми газами);

. рассматривать возможные аварийные ситуации на прилегающих объектах (например, фабрики, автодорожная магистраль, железнодорожная линия, природные явления и т.д.);

. разрабатывать мероприятия, которые должны быть предприняты для различных типов аварийных ситуаций или несчастных случаев с учетом, при необходимости, возможной поддержки соседних организаций.

Наилучшей стратегией для избежания аварийной ситуации является ее предупреждение. Это означает, что работники организации должны быть осведомлены о рисках, связанных с их деятельностью и что регулярно должен проводиться анализ этих рисков. Все работники организации должны пройти соответствующие обучающие курсы по основам защиты от пожаров и процедурам безопасности производственной деятельности. Персонал, выполняющий работы с легковоспламеняющимися химическими веществами, взрывчатыми и другими опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами должен пройти специальное обучение.

Другими важными мерами по предотвращению аварийных ситуаций являются противопожарные мероприятия.

Организация должна иметь план действий в случае возникновения аварийной ситуации (т.е. несколько планов в зависимости от типа аварийной ситуации: пожар, взрыв, утечка химических веществ) и для устранения ее последствий.

План должен включать:

. четкие процедуры, определяющие порядок действий в аварийной ситуации, включая распределение обязанностей;

. список лиц, которые должны быть немедленно извещены и каналы для их извещения;

. список ресурсов, которые могут потребоваться при возникновении аварийной ситуации;

. информация о местах хранения опасных веществ и уровне риска при работе с ними, описание действий при выбросе (сбросе) в окружающую среду и возможных последствиях;

. меры, которые необходимо предпринять в случае непреднамеренных выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

. описание требований к обучению персонала для работы в аварийных ситуациях, план эвакуации персонала и место сбора персонала.

Документирование:

СТП Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них

Пути реализации:

Перечень возможных аварийных ситуаций (с указанием аварийного оснащения) и последствий для персонала и окружающей среды в каждом подразделении

Графики проведения противоаварийных тренировок

Комиссия по ЧС

Схема оповещения

Проведение проверок

ПРОВЕРКА

Общее руководство (в соответствии с ИСО 14004)

Принцип «Проверка» включает элементы:

- мониторинг и измерения;

- оценка соответствия;

- внутренний аудит.

Проверка включает измерение, мониторинг и оценку экологической эффективности организации. Для идентификации и предупреждения возможных проблем до того, как они произойдут, должно применяться предупреждающее действие. Корректирующее действие состоит из идентификации и корректирования проблем в системе управления окружающей средой.

Процесс установления несоответствия в системе управления окружающей средой и осуществление корректирующего или предупреждающего действия помогает организации управлять и поддерживать в рабочем состоянии систему управления окружающей средой в соответствии с ее намерениями. Ведение записей и эффективное управление ими предоставляет организации надежный источник информации по функционированию и результатам системы управления окружающей средой. Периодические аудиты системы управления окружающей средой помогают организации проверить, что система разработана и действует в соответствии с планом. Все эти инструменты являются основой для оценки эффективности.

4.5.1 Мониторинг и измерение

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) мониторинга и измерения основных характеристик своих операций, которые могут значительно воздействовать на окружающую среду. Такая(ие) процедура(ы) должна включать документирование информации для мониторинга результативности, управления операциями и соответствия экологическим целям и задачам организации.

Организация должна обеспечить использование откалиброванного и поверенного оборудования мониторинга и измерений, и должна сохранять соответствующие записи.

4.5.2 Оценка соответствия

4.5.2.1 Согласно своей приверженности по соответствию, организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) периодической оценки соответствия применимым требованиям законов.

Организация должна сохранять записи результатов таких периодических оценок.

4.5.2.2 Организация должна оценивать соответствие другим принятым ею требованиям. Организация может при желании совместить проведение такой оценки с оценкой соответствия требованиям законов, описанной в пункте 4.5.2.1, или же установить для этого отдельную(ые) процедуру(ы).

Организация должна сохранять записи результатов таких периодических оценок.

4.5.3 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) по работе с фактическим(и) и потенциальным(и) несоответствием(ями) и по проведению корректирующих и предупреждающих действий. В такой(их) процедуре(ах) должны определяться требования по:

a) идентификации и коррекции несоответствия(ий) и принятия действия(ий) по смягчению их воздействия на окружающую среду;

b) анализу несоответствия(ий) для определения его(их) причин(ы) и проведения соответствующих действий, чтобы избежать его повторения;

c) оценке потребности в проведении действия(ий) по предотвращению несоответствия(ий) и проведению соответствующих действий, чтобы избежать возникновения несоответствий;

d) ведению записей по результатам предпринятого(ых) корректирующего(их) и предупреждающего(их) действия(ий);

e) анализу результативности проведенного(ых) корректирующего(их) и предупреждающего(их) действия(ий).

Предпринимаемые действия должны быть пропорциональны важности проблем и соразмерны возникшему воздействию на окружающую среду.

Организация должна обеспечить внесение всех необходимых изменений в документацию системы экологического менеджмента.

4.5.4 Управление записями

Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии записи, необходимые для демонстрации соответствия требованиям своей системы экологического менеджмента, требованиям настоящего международного стандарта и достигнутых результатов.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) идентификации, хранения, защиты, поиска, определения сроков хранения и изъятия записей.

Записи должны быть и оставаться удобочитаемыми, идентифицируемыми и прослеживаемыми.

Запись - документ (3.4), содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности

Примечание: Адаптировано из ISO 9000:2000, 3.7.6

4.5.5 Внутренний аудит

Организация должна обеспечить, чтобы внутренние аудиты системы экологического менеджмента проводились через запланированные интервалы, с целью:

a) определения того,

 1) соответствует ли система экологического менеджмента запланированным мероприятиям по экологическому менеджменту, включая требования настоящего Международного стандарта;

 2) должным ли образом система экологического менеджмента внедрена и поддерживается в рабочем состоянии;

b) предоставления информации о результатах аудита руководству.

Внутренний аудит - систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и их объективного их оценивания с целью установления степени выполнения критериев аудита системы экологического менеджмента, установленных организацией (3.16).

Примечание: Во многих случаях, в частности для малых организаций, независимость может быть продемонстрирована освобождением ответственности за проверяемую деятельность

Программа(ы) аудита должна(ы) планироваться, разрабатываться, внедряться и поддерживаться организацией в рабочем состоянии с учетом экологической важности рассматриваемой(ых) операции(ий) и результатов предыдущих аудитов.

 Должны быть разработаны, внедрены и поддерживаться в рабочем состоянии процедуру(ы) аудита, охватывающую(ие):

 распределение ответственности и требования по планированию и проведению аудитов, предоставлению отчетов по результатам и сохранению соответствующих записей;

 определения критериев аудита, объема, частоты и методов проведения аудита.

 Выбор аудиторов и проведение аудитов должно обеспечить объективность и беспристрастность процесса аудита.