Ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия (4.4.1)

Требования ИСО 14001

Обязанности, ответственность и полномочия должны быть определены, документально оформлены и доведены до сведения всех заинтересованных лиц с целью содействия эффективной экологической деятельности.

Руководство организации должно представить ресурсы, необходимые для внедрения СУОС и контроля за ней, включая кадры, обладающие специальными знаниями и опытом, материальные и финансовые ресурсы.

Рекомендации стандарта ИСО 14004

Руководство организации должно определить и сделать доступными соответствующие ресурсы для установления, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и усовершенствования системы управления окружающей средой. Эти ресурсы должны предоставляться своевременно и эффективно.

При определении ресурсов, необходимых для установления, внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы управления окружающей средой, организацией должны учитываться: инфраструктура; информационные системы; обучение; технология; финансовые, человеческие и другие ресурсы для отдельных операций.

При распределении ресурсов необходимо рассматривать текущие и будущие потребности организации. При распределении ресурсов организация может разработать процедуры для отслеживания прибыли и затрат при осуществлении деятельности по охране окружающей среды или аналогичной деятельности. Могут быть включены такие вопросы, как затраты на контроль за загрязнением, отходами и утилизацией.

Ресурсы и их распределение необходимо периодически анализировать и осуществлять это наряду с анализом со стороны руководства для обеспечения их адекватности. При оценке адекватности ресурсов должны учитываться запланированные изменения и/или новые проекты или операции.

Руководство должно назначить своего(их) специального(ых) представителя(ей), который(е) независимо от других обязанностей должен(ы) нести определенную ответственность и обладать полномочиями для того, чтобы:

а) гарантировать, что требования системы управления окружающей средой выполняются и поддерживаются на надлежащем уровне в соответствии с требованиями стандарта

б) представлять отчеты о функционировании системы руководству для анализа и в качестве основы ля совершенствования СУОС.

Как вытекает из требований ИСО 14001, основная цель данного элемента модели заключается в обеспечении организационной структуры, необходимой для внедрения и функционирования СУОС.

Обязательства по охране окружающей среды должны начинаться с высшего уровня руководства.

Соответственно, высшее руководство должно определить политику организации и обеспечить внедрение системы менеджмента окружающей среды.

Частью этого обязательства является назначение высшим руководством специального(ых) представителя(ей) с определенной ответственностью и полномочиями по внедрению системы менеджмента окружающей среды, выделение необходимых кадровых, материальных и финансовых ресурсов для разработки системы и поддержания ее в рабочем состоянии.

Все сотрудники организации должны четко понимать свою роль и обязанности. Руководство должно не только определить ответственность и полномочия ключевых специалистов, но и оформить это документально в соответствующих должностных инструкциях.

Успешное внедрение системы менеджмента окружающей среды призывает к обязательствам всех лиц, работающих для организации или по ее поручению. Поэтому нельзя считать, что роли и ответственности в деле охраны окружающей среды возлагаются только на экологическую службу. Они могут возлагаться и на другие участки организации, например, на руководство операциями или основные службы, помимо экологической.

Структура службы охраны окружающей среды

Директор организации

Главный инженер

Отдел охраны ОС

группа СУОС

промышленно-санитарная лаборатория

технологическая группа, осуществляющая производственный контроль