Мониторинг и измерение (4.5.1)

Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) регулярного мониторинга и измерения основных характеристик тех операций, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду. Процедура(ы) должна(ы) включать документирование информации по измерению эффективности, по применяющемуся управлению операциями и соответствию целевым и плановым экологическим показателям организации.

Организация должна обеспечить, чтобы для мониторинга и измерения использовалась откалиброванная и поверенная аппаратура, которая поддерживалась бы в рабочем состоянии, а связанные с этим записи сохранялись.

Измерения, мониторинг и оценка экологической ситуации на предприятии являются важными компонентами СУОС. Мониторинг и измерения в рамках СУОС проводятся с целью:

-оценки соответствия экологических показателей организации требованиям законодательства·

-оценки соответствия экологических показателей установленным целям и задачам

-проверки процессов и работы оборудования в соответствии с установленными процедурами.

Требования ИСО 14001

Основной целью измерений является проверка соответствия операционным критериям и достижение поставленных организацией экологических целей и задач, определение параметров текущего состояния окружающей среды и эффективности экологической деятельности организации. Измерения позволяют оценить изменение экологической ситуации в определенном месте с течением времени и произвести сравнительный анализ экологических показателей в различных подразделениях организации.

Рекомендации стандарта ИСО 14004

В организации должен быть системный подход к регулярному измерению и мониторингу ее экологической эффективности. Мониторинг включает сбор такой информации, как измерения и наблюдения в течение времени. Измерения могут быть количественными или качественными. Мониторинг и измерения могут служить для таких многочисленных целей в системе управления окружающей средой, как:

а) наблюдение за прогрессом в выполнении обязательств в отношении политики, достижение целевых и плановых экологических показателей и постоянное улучшение;

b) разработка информации для идентификации важных экологических аспектов;

с) мониторинг выбросов и стоков с целью соответствия применяющимся законодательным требованиям или другим требованиям, распространяющимся на организацию;

d) мониторинг потребления воды, энергии или сырья для выполнения целевых и плановых экологических показателей;

е) предоставление данных для поддержки или оценки управления операциями;

f) предоставление данных для оценки экологической эффективности организации;

g) предоставление данных для оценки эффективности системы управления окружающей средой.

Для достижения этих целей организация должна планировать, что, где и когда должно быть измерено и какие методы должны использоваться.

Измерения должны проводиться при контролируемых условиях и наличии соответствующих процессов для обеспечения такой достоверности результатов, как соответствующая калибровка или поверка оборудования для мониторинга и измерения, использование услуг квалифицированных работников и использование соответствующих методов контроля качества.

Когда необходимо обеспечить достоверные результаты, измерительное оборудование должно калиброваться или поверяться через установленные промежутки времени или до применения с помощью измерительных эталонов, соответствующих международным или национальным измерительным эталонам. Если такие эталоны отсутствуют, следует указать основу, использованную для калибровки. Письменные процедуры проведения измерения и мониторинга могут помочь обеспечить согласованность измерений и улучшить надежность полученных данных.

Результаты измерения и мониторинга должны анализироваться и использоваться для идентификации случаев достижения успеха и областей, требующих корректировки или улучшения.

Абсолютные показатели при анализе результатов измерений сравниваются, как правило, с предыдущими периодами или плановыми показателями. Распространенным методом является выражение абсолютных величин в процентном отношении к предыдущему периоду или плановым показателям, а также потребление различных видов ресурсов или производство отходов на единицу продукции.

Таблица 16.1 Примеры типичных параметров для измерения.

Оценка соответствия (4.5.2)

 4.5.2.1 В соответствии с обязательством организации соблюдать соответствие она должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) периодической оценки соответствия действующим законодательным требованиям. Организация должна хранить записи о результатах периодических оценок.

4.5.2.2 Организация должна оценивать свое соответствие другим требованиям, распространяющимся на организацию. Организация по желанию может объединить эту оценку с оценкой соответствия законодательным требованиям, приведенной в 4.5.2.1, или установить отдельную(ые) процедуру(ы). Организация должна хранить записи результатов периодических оценок.

Оценка соответствия

Стандарт ИСО 14004 по поводу области оценки соответствия и методов оценки разъясняет: область оценки соответствия может включать многочисленные законодательные требования или одно требование. Для оценки соответствия можно использовать много методов, включая такие процессы, как:

а) аудиты;       

b) анализ документов и/или записей;

с) проверки оборудования;

d) интервью;

е) анализы проектов или работы;

f) текущий анализ проб или результаты испытаний и/или контрольный отбор проб/испытания;

g) осмотр оборудования и/или непосредственное наблюдение.

Организация должна установить частоту и методологию оценки соответствия, которая будет соответствовать ее величине, виду и сложности. На частоту могут влиять такие факторы, как эффективность соответствия в прошлом или дополнительные законодательные требования. Может быть полезным периодически проводить независимый анализ.

Программа оценки соответствия может быть интегрирована с прочей деятельностью по оценке. Сюда входят аудиты систем управления, оценка или инспекции охраны труда или проверки обеспе­чения качества.

Аналогичным образом организация должна периодически оценивать свое соответствие другим требованиям, распространяющимся на организацию. Организация может внедрить отдельный процесс для проведения таких оценок. Организация также может сочетать данные виды оценки с оценкой соответствия законодательным требованиям (см. выше), процессом анализа со стороны руководства или другими процессами оценки. Должны вестись записи по этим периодическим оценкам.

Документирование:

СТП Оценка соответствия

Пути реализации:

Отдельный процесс

Оценка соответствия законодательным требованиям

Оценка соответствия в рамках анализа со стороны руководства

Другие процессы оценки (например производственный экологический контроль)

35. Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия