Глава 35. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 273. Право кассационного обжалования

Комментарий к статье 273

1. Данная статья закрепляет право лиц, участвующих в деле, на обжалование вступивших в законную силу судебных решений арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции на предмет законности и обоснованности судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 180 АПК РФ, причем они могут быть обжалованы полностью или в какой-то ее части.

В случаях если арбитражный суд апелляционной инстанции своим постановлением отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решения суда первой инстанции, то такое постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства полностью или в какой-то части, за исключением решений, вынесенных по первой инстанции ВАС РФ.

Кроме лиц, участвующими в деле, правом на обжалование в порядке кассационного производства обладают лица, не участвующие в рассмотрении дела, чьи права и интересы были нарушены судебными актами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций. Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы организаций, в соответствии со ст. 40 АПК РФ являясь лицами, участвующими в деле, вправе обратиться в суд кассационной инстанции для обжалования ранее принятых судебных актов (решения и постановления).

Этим правом наделены и представители лиц, участвующих в деле, если на совершение такого действия они уполномочены. Право на кассационное обжалование должно быть специально оговорено в соответствующей доверенности (ст. 62 АПК РФ).

Прокурор, в отличие от других лиц, участвующих в деле, вправе подать кассационное представление на судебные акты независимо от того, являлся он участником процесса по конкретному делу или нет. Важно иметь в виду, что это право ограничено перечнем дел, который определен в ст. 52 АПК РФ.

2. Часть 2 ст. 273 АПК РФ определяет возможность лиц, имеющих право на кассационное обжалование на решения арбитражного суда, вступившего в законную силу по интеллектуальным правам, на предмет проверки судебного решения о законности и обоснованности. Такое обжалование может быть в полном объеме или в какой-то части.

Статья 274. Арбитражный суд кассационной инстанции

Комментарий к статье 274

1. В соответствии с Законом об арбитражных судах федеральные арбитражные суды округов являются судами кассационной инстанции, проверяющими законность судебных актов арбитражных судов, входящих в округ.

Данные суды действуют в пределах своего округа. Таких арбитражных судов 10. Состав судебных округов определен указанным Законом. В каждый федеральный арбитражный суд округа входят определенные арбитражные суды субъектов РФ, на которые распространяются полномочия окружных судов по проверке в кассационном порядке принятых ими судебных актов. Так, ФАС Московского округа является арбитражным судом кассационной инстанции по проверке судебных актов, принятых арбитражными судами г. Москвы и Московской области в первой и апелляционной инстанциях. Структура федеральных арбитражных судов округов включает в себя две коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений.

В судебных коллегиях могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию.

Кодексом предусмотрено обязательное коллегиальное рассмотрение кассационных жалоб. Как правило, дела в арбитражном суде кассационной инстанции рассматриваются в составе трех судей. Возможно рассмотрение дел и иным нечетным количеством судей (ст. 17 АПК РФ).

Правила о порядке разрешения вопросов судом в коллегиальном составе (ст. 20 АПК РФ) распространяются и на суды кассационной инстанции. Все судьи при рассмотрении дела имеют равные права и обязанности. Председательствующий в судебном заседании судья лишь руководит судебным процессом, не нарушая прав других судей, рассматривающих дела.

2. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Такое заявление может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Статья 275. Порядок подачи кассационной жалобы

Комментарий к статье 275

1. Кассационная жалоба на судебные акты, вступившие в законную силу, адресуются ФАС соответствующего округа, уполномоченному выступать в качестве суда кассационной инстанции.

Направляется кассационная жалоба со всеми приложениями не в окружной суд, а в арбитражный суд субъекта РФ, принявший решение, т.е. рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Арбитражный суд первой инстанции направляет кассационную жалобу вместе с делом, к которому она относится, в окружной суд не позднее чем в трехдневный срок со дня ее поступления.

Передача (направление) кассационной жалобы в компетентный суд связана не только с затратой материальных ресурсов, но и ресурсов временных. Поэтому необходима ее тщательная подготовка, исключающая возврат жалобы судом кассационной инстанции.

2. Трехдневный срок, определенный ч. 2 ст. 275 АПК РФ, является достаточным для передачи (направления) кассационной жалобы из арбитражного суда первой инстанции по принадлежности. Этот срок установлен в целях обеспечения безотлагательного поступления дела в окружной суд. При его нарушении заинтересованное лицо имеет право обратиться к руководству арбитражного суда субъекта РФ для принятия оперативных мер организационного характера.

Общие правила исчисления процессуальных сроков, в том числе срока направления кассационной жалобы, определены законодателем. Они не включают нерабочие дни.

Имеются два основания для возврата судом кассационной жалобы ее заявителю. Первое из них связано с направлением кассационной жалобы в окружной суд, минуя суд первой инстанции. Второе основание возникает при поступлении кассационной жалобы в суд первой инстанции до истечения срока (с учетом пробега почты от потенциальных заявителей, наиболее удаленных от места нахождения арбитражного суда), установленного на подачу жалобы. Кассационная жалоба, поступившая в арбитражный суд первой инстанции до истечения срока подачи апелляционной жалобы, также подлежит возврату ее заявителю.

Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

Комментарий к статье 276

1. Законом установлен общий двухмесячный срок, в течение которого предусмотрена возможность подачи кассационной жалобы, со дня вступления судебного акта в законную силу. По некоторым делам срок подачи кассационной жалобы составляет один месяц. Месячный срок установлен для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции, минуя апелляционную инстанцию, по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решений, принимаемых ВАС РФ (ч. 7 ст. 195 АПК РФ); для обжалования определения по делу об оспаривании решения третейского суда, включая международный арбитраж (ч. 5 ст. 234 АПК РФ); для обжалования определения по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК РФ); для обжалования определения по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК РФ).

2. Пропуск срока подачи кассационной жалобы, независимо от его величины, влечет необходимость подачи суду ходатайства о его восстановлении с указанием причин уважительного характера, которые не позволили своевременно направить в суд кассационную жалобу. Уважительность причин пропуска срока на подачу кассационной жалобы, заявленных в ходатайстве о восстановлении срока кассационного обжалования судебного акта, вступившего в законную силу, должна быть документально подтверждена. При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы не требуется предъявления строгих доказательств или строгой оценки иных документов, предоставленных заявителем в свое оправдание. Необходимо помнить о том, что отказ в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении названного процессуального срока является препятствием для обращения в надзорную судебную инстанцию. По смыслу арбитражного процессуального закона в любом случае ходатайство о восстановлении процессуального срока на кассационное обжалование судебного акта не может быть подано позднее шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Шестимесячный срок не подлежит восстановлению ни при каких условиях. Однако это правило следует распространять только на лиц, участвующих в деле, независимо от факта их присутствия в судебном заседании при надлежащем извещении. Необходимо принимать во внимание процессуальные права тех лиц, которые могут узнать о вступившем в законную силу судебном акте в более поздние сроки. Например, лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принято судебное решение; прокурор, не инициировавший судебный процесс, но признавший необходимым обеспечить защиту государственных интересов в суде кассационной инстанции, имеют право обратиться в надзорную судебную инстанцию. Однако лишение их возможности обращения за защитой в арбитражный суд кассационной инстанции по признаку пропуска установленного шестимесячного срока со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, о существовании которого им не было известно, не отвечает задачам арбитражного судопроизводства.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривает арбитражный суд кассационной инстанции в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд в судебном заседании без вызова и извещения лиц, участвующих в деле. Пятидневный срок, отведенный для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, не включает нерабочие (праздничные и выходные) дни.

4. Если имеются основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, то суд кассационной инстанции в заседании, проводимом без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, выносит мотивированное определение (ч. 4 ст. 117 АПК РФ). В этом случае определение суда кассационной инстанции о возврате кассационной жалобы имеет ссылку на определение об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного по поводу восстановления срока ее подачи. Если имеются основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, то в целях процессуальной экономии суд кассационной инстанции выносит определение о принятии кассационной жалобы к производству с указанием в нем на восстановление пропущенного срока. Срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен, если судья признает причины пропуска уважительными. Таким образом, АПК РФ решение этого вопроса отнес к усмотрению судьи. Однако арбитражная практика выработала некоторые общие подходы по определению уважительных причин. Например, пропуск срока в связи с нарушением порядка подачи кассационной жалобы, как правило, не рассматривается арбитражными судами как уважительная причина.

5. До истечения срока, установленного для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда, в котором находится на постоянном хранении. Данный срок необходим в том случае, когда другие участники процесса намерены подать на кассационную жалобу отзывы с доводами о неудовлетворении требований, заявленных в кассационной жалобе.

Статья 277. Форма и содержание кассационной жалобы

Комментарий к статье 277

1. Несоблюдение требований лицами, имеющими право на подачу кассационных жалоб, установленных настоящей статьей, является основанием для оставления кассационной жалобы без движения (ст. 280 АПК РФ). Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, имеющим право на подачу такой жалобы, либо его представителем с надлежаще оформленной доверенностью (гл. 6 АПК РФ). Это означает, что лица, участвующие в деле, своими субъективными правами распоряжаются самостоятельно, в том числе и правом на обжалование принятых судебных актов по делам с их участием (ст. 41 АПК РФ).

2. При написании кассационной жалобы необходимо учитывать, что полномочия суда кассационной инстанции АПК РФ ограничены, и поэтому проверка судебных актов, вступивших в законную силу, осуществляется только по доводам, содержащимся в кассационной жалобе (ст. 286). Следовательно, кассационная жалоба должна содержать требования с приведенными доводами, которые должны быть рассмотрены кассационной инстанцией, а также основания, по которым обжалуется судебный акт.

Заявитель жалобы должен указать, какие законы или нормативные правовые акты нарушены судом, принявшим обжалуемый судебный акт.

Кодекс также требует изложения в кассационной жалобе обстоятельств дела и указания на имеющиеся в нем доказательства (ст. 277 АПК РФ) и приложения документов, перечисленных в ч. 4 ст. 277 АПК РФ.

3. Обязанность рассылки копий кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов лежит на лице, подающем кассационную жалобу, поэтому ему необходимо представить в суд документальное подтверждение проведенной рассылки. В кассационной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресов электронной почты и иных необходимых для рассмотрения дела сведений. Данная норма права не является императивной, в связи с чем неуказание таких сведений не является основанием для возвращения кассационной жалобы или оставления ее без движения (ст. ст. 280, 281 АПК РФ). Отсутствие документов, подтверждающих направление кассационной жалобы вместе с документами законным способом, является основанием оставления жалобы без движения (см. комментарий к ст. 280 АПК РФ).

Кодекс допускает изложение имеющихся ходатайств непосредственно в кассационной жалобе.

4. Кроме доказательств направления лицам, участвующим в деле, кассационной жалобы вместе с документами, заявитель жалобы должен представить в арбитражный суд документы об уплате государственной пошлины в установленных порядке и размере или документы, подтверждающие право на получение льготы по ее уплате (ст. ст. 102, 105 АПК РФ).

Статья 278. Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда

Комментарий к статье 278

1. Судья арбитражного суда кассационной инстанции, решая вопрос о принятии кассационной жалобы к производству суда, прежде всего проверяет соблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию кассационной жалобы, а также наличие документов, предусмотренных ст. 277 АПК РФ.

Судья должен убедиться, что лицо, подающее кассационную жалобу, имеет право на ее подачу (ст. ст. 41, 42 и 275 АПК РФ), обжалуемый судебный акт подлежит проверке на предмет законности и обоснованности в кассационном порядке, кассационная жалоба подана в установленные сроки (ст. ст. 273, 276 АПК РФ).

2. Решение вопроса о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда должно быть принято судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции, что способствует своевременному разрешению дел.

3. Возбуждение производства по делу оформляется определением судьи, который в данном случае действует от имени арбитражного суда кассационной инстанции.

В целях реализации права на судебную защиту, соблюдения принципа равноправия сторон и объективного судебного разбирательства законодатель установил обязанность суда известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Копии определений направляются арбитражным судом кассационной инстанции по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в кассационной жалобе, либо передаются адресату непосредственно в суде или по месту нахождения адресата (ст. ст. 121 и 122 АПК РФ).

Несоблюдение установленного законом такого правила является безусловным основанием для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции. По существу, такое нарушение лишает лиц, участвующих в деле, возможности судебной защиты своих прав в кассационной инстанции и может расцениваться как нарушение публичных интересов (ст. 304 АПК РФ).

Статья 279. Отзыв на кассационную жалобу

Комментарий к статье 279

1. Свои возражения относительно кассационной жалобы лица, участвующие в деле, могут изложить в отзыве. Форма и содержание отзыва АПК РФ не предусмотрены, он оформляется в письменном виде произвольно. Важно приложить к отзыву документы, подтверждающие изложенные в отзыве возражения по жалобе.

2. Отзыв в обязательном порядке направляется заказным письмом с уведомлением о вручении арбитражному суду и лицам, участвующим в деле, в пределах времени, отведенного для рассмотрения кассационной жалобы, при условии обеспечения возможности ознакомиться с ним до начала судебного разбирательства суду и лицам, участвующим в деле.

3. Отзыв должен быть подписан лицом, подавшим его, либо его представителем, на что должны быть полномочия, оформленные доверенностью или иным документом, дающим право на подпись отзыва.

Требования комментируемой статьи, предъявляемые к полномочиям на подписание отзыва, аналогичны требованиям при подаче кассационной жалобы. Несоблюдение этих требований влечет отказ арбитражного суда кассационной инстанции в приобщении отзыва к делу.

4. Закон предусматривает возможность предоставления отзыва в арбитражный суд путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, также могут быть представлены на сайт арбитражного суда в электронном виде.

Статья 280. Оставление кассационной жалобы без движения

Комментарий к статье 280

1. Оставление кассационной жалобы без движения арбитражным судом кассационной инстанции возможно в случаях ее подачи с нарушением требований, изложенных в ст. 277 АПК РФ, данное процессуальное действие оформляется определением суда об оставлении кассационной жалобы без движения.

2. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. При решении вопроса об оставлении кассационной жалобы без движения необходимо учитывать, что не любое нарушение влечет оставление кассационной жалобы без движения, а только то, которое указано в законе.

Кассационная жалоба может быть оставлена без движения в случаях, если:

- лицо, подписавшее кассационную жалобу, не представило надлежаще оформленных и подтвержденных полномочий на ее подписание;

- в кассационной жалобе не изложены требования о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым обжалуются судебные акты, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

- к кассационной жалобе не приложены:

- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера;

- документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

3. Оставление кассационной жалобы без движения оформляется определением, которое принимается единолично судьей кассационной инстанции. Следует иметь в виду, что на такое определение не может быть подана жалоба. Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, ее подавшему, и не позднее следующего дня после вынесения данного определения.

Цель оставления кассационной жалобы без движения заключается в предоставлении возможности лицу, подавшему ее, исправить допущенные нарушения в срок, установленный судом. Поэтому срок для их устранения должен быть разумным. В каждом случае при определении такого срока необходимо учитывать место нахождения заявителя, время для доставки почтовой корреспонденции заявителю, реальную возможность исправления недостатков.

4. В случае устранения недостатков, указанных в определении суда, в установленный судом срок кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в арбитражный суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. Это означает, что указанный срок исключается из процессуального срока, в течение которого кассационная жалоба может быть подана. Такой порядок исчисления процессуальных сроков установлен в интересах лица, подающего кассационную жалобу, и не влияет на месячный процессуальный срок, установленный для рассмотрения кассационной жалобы.

5. Неустранение в установленный судом срок недостатков, обстоятельств, послуживших основанием к оставлению жалобы без движения при подаче кассационной жалобы, дает арбитражному суду кассационной инстанции право возвратить жалобу с приложенными к ней документами заявителю в порядке, установленном ст. 281 АПК РФ.

Статья 281. Возвращение кассационной жалобы

Комментарий к статье 281

1. Кассационная жалоба может быть возвращена лицу, ее подавшему, только по основаниям, предусмотренным в комментируемой статье. Арбитражному суду по общему правилу не предоставлено право ее расширительного толкования. Однако на практике есть случаи, когда отсутствуют основания для возвращения кассационной жалобы к производству или прекращения по нему, но жалоба не может быть принята арбитражным судом кассационной инстанции. Так, АПК РФ не дает ответа, как должен поступить арбитражный суд кассационной инстанции, если кассационная жалоба подана на судебный акт, не вступивший в законную силу. Ответ содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции". Кассационная жалоба, поданная до вступления судебного акта в законную силу, возвращается со ссылкой на комментируемую статью. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 12884/05 указывается, что суд кассационной инстанции не вправе рассматривать кассационную жалобу на решение суда первой инстанции, поскольку суд апелляционной инстанции принял к своему производству жалобу на него. При этом Президиум ВАС РФ сослался на нарушение не только ст. ст. 181, 278 и 281 АПК РФ, но и п. 2 названного Постановления.

Если жалоба подана лицом, не имеющим права на ее подачу, то это является основанием возвращения кассационной жалобы заявителю. Возвращение кассационной жалобы по упомянутому основанию возможно, когда заявитель кассационной жалобы в силу закона не имеет права на обжалование судебного акта. К ним относятся случаи, когда кассационная жалоба подана лицом, не участвующим в деле, либо о правах и обязанностях которого арбитражный суд не принимал судебного акта (ст. 42 АПК РФ). Сюда могут быть отнесены и случаи, когда кассационная жалоба подписана лицом, не имеющим права подписывать ее.

Поскольку для подачи кассационной жалобы определен процессуальный срок, то по общему правилу в случае его истечения для восстановления пропущенного срока необходимо заявление заинтересованного лица. Поэтому отсутствие такого ходатайства является поводом для возвращения кассационной жалобы, поданной с нарушением установленного АПК РФ срока.

Право заявителя кассационной жалобы ходатайствовать о ее возвращении до момента вынесения определения о ее принятии иллюстрирует практическую реализацию принципа диспозитивности и свободного распоряжения субъективными правами. При этом арбитражный суд кассационной инстанции не должен выяснять, нарушает ли такой отказ права и интересы третьих лиц. Для возвращения кассационной жалобы достаточно ходатайства лица, ее подавшего.

Поводом к возвращению кассационной жалобы является и неустранение в назначенный арбитражным судом кассационной инстанции срок недостатков и обстоятельств, послуживших основанием к оставлению жалобы без движения (ст. 280 АПК РФ).

Не может быть принята и рассмотрена арбитражным судом кассационной инстанции кассационная жалоба на судебный акт, который не обжалуется в соответствии с АПК РФ в эту судебную инстанцию. Аналогичное правило действует и для апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба возвращается в случае отклонения арбитражным судом ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

Кодекс предусмотрел возможность обжалования определения о возвращении кассационной жалобы и порядок рассмотрения таких жалоб, предоставив арбитражному суду кассационной инстанции право рассмотрения жалоб на определения о возвращении кассационной жалобы (ст. 291 АПК РФ).

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения кассационной жалобы, сохраняется право на повторное обращение с ней. Это правило может быть применено в тех случаях, когда есть возможность устранить обстоятельства, явившиеся поводом для возвращения кассационной жалобы.

2. О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение, в котором указывает на обстоятельства, послужившие основанием для ее возвращения. Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее.

На следующий день после вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу с прилагаемыми к ней документами заявителю.

3. Данное определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано заявителем в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 291 АПК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает жалобу в судебном заседании и в случае ее удовлетворения, т.е. отмены обжалуемого определения, кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

4. Законодатель сохраняет право заявителя и после возвращения кассационной жалобы на повторное обращение с кассационной жалобой в арбитражный суд только после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения в общем порядке.

Статья 282. Прекращение производства по кассационной жалобе

Комментарий к статье 282

1. Для прекращения производства по кассационной жалобе в соответствии с данной статьей достаточно поступления в арбитражный суд от лица, ее подавшего, ходатайства об отзыве кассационной жалобы. Удовлетворение данного ходатайства и принятие отказа от кассационной жалобы арбитражным судом кассационной инстанции зависит от наличия или отсутствия условий, предусмотренных ст. 49 АПК РФ. В связи с этим арбитражный суд кассационной инстанции обязан проверить, не противоречит ли такой отказ закону или не нарушает ли он права других лиц. Арбитражный суд кассационной инстанции обязан установить, имеются ли перечисленные в указанной статье обстоятельства. Если судом будет установлено, что отказ заявителя от кассационной жалобы противоречит закону или нарушает права других лиц, арбитражный суд кассационной инстанции обязан рассмотреть кассационную жалобу по существу. Что же касается ходатайства заявителя о возвращении кассационной жалобы, которое может быть подано до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству и разрешается единолично судьей, его удовлетворение влечет за собой лишь возвращение жалобы и не препятствует повторной подаче аналогичной жалобы в общем порядке (ч. 4 ст. 281 АПК РФ). В случае принятия арбитражным судом кассационной инстанции отказа от кассационной жалобы кассационное производство по ней в суде кассационной инстанции прекращается судом вынесенным определением.

2. В определении арбитражного суда кассационной инстанции о прекращении производства по кассационной жалобе судом разрешаются вопросы о распределении между сторонами судебных расходов по правилам, предусмотренным гл. 9 АПК РФ.

В данном случае возврат государственной пошлины из федерального бюджета не предусмотрен.

3. Прекращение производства по кассационной жалобе препятствует повторному обращению в арбитражный суд кассационной инстанции того же лица и по тем же основаниям.

4. В соответствии со ст. 291 АПК РФ определение арбитражного суда о прекращении производства по кассационной жалобе может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном указанной статьей.

Статья 283. Приостановление исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции

Комментарий к статье 283

1. Приостановление арбитражным судом кассационной инстанции исполнения обжалуемых судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, возможно при наличии двух условий, при этом каждое из них является самостоятельным для приостановления исполнения судебного акта:

- если имеется обоснование невозможности или затруднительности поворота исполнения;

- если заявитель предоставил обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков, вызванных приостановлением исполнения судебного акта, вступившего в законную силу (встречное обеспечение).

Допуская изложение результатов рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта в определении о принятии кассационной жалобы к производству, выносимом судьей единолично, законодатель не исключает возможности рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения обжалованного судебного акта единолично судьей независимо от момента поступления ходатайства в суд кассационной инстанции.

2. Приостановление исполнения обжалуемого судебного акта обязательно для арбитражного суда кассационной инстанции, если заявитель ходатайства внес на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежные средства в размере оспариваемой суммы или же предоставил на ту же сумму банковскую гарантию, поручительство либо иное финансовое обеспечение.

Заявитель ходатайства должен представить арбитражному суду кассационной инстанции доказательства внесения денежных средств на депозитный счет.

Результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении обжалуемого судебного акта зависят от представления достаточных доказательств, подтверждающих невозможность или затруднительность поворота исполнения обжалуемого судебного акта. В данном случае решение этого вопроса АПК РФ связывает с усмотрением суда. Ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта может быть заявлено лицом, участвующим в деле, а также лицом, подавшим кассационную жалобу. Такое ходатайство может быть рассмотрено после возбуждения производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

3. Рассмотрение ходатайства о приостановлении судебного акта осуществляется единолично судьей без вызова лиц, участвующих в деле, и в трехдневный срок со дня поступления ходатайства.

Результат рассмотрения оформляется определением в порядке, предусмотренном ст. 185 АПК РФ.

Комментируемая статья предусматривает право обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции как определения об отказе в приостановлении судебного акта, так и определения о приостановлении судебного акта. Причем обратиться с такой жалобой по смыслу указанной нормы может любое лицо, участвующее в деле, а также заявитель жалобы, о правах и обязанностях которого был принят судебный акт.

Жалоба на указанные определения рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции, принявшим такое определение. Порядок рассмотрения таких жалоб установлен ст. 291 АПК РФ.

Копия судебного определения, в котором отражены результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, направляется лицам, участвующим в деле.

4. Срок, на который приостанавливается обжалуемый судебный акт, определен в ч. 4 ст. 283 АПК РФ и, как правило, оканчивается с принятием арбитражным судом кассационной инстанции постановления по итогам рассмотрения кассационной жалобы. Но в определенных случаях этот срок может быть назначен арбитражным судом кассационной инстанции с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Если судом кассационной инстанции удовлетворено ходатайство о приостановлении исполнения обжалованного судебного акта, вступившего в законную силу, то в определении суда может быть указан срок приостановления.

Вопрос об отмене приостановления судебного акта решается арбитражным судом кассационной инстанции в коллегиальном составе при принятии постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, о чем выносится определение, либо на это указывается в постановлении.

В случае отмены судебного акта и направления дела судом кассационной инстанции на новое рассмотрение в арбитражный суд, принявший этот судебный акт, подлежит отмене и судебный акт, о приостановлении исполнения которого заявитель ходатайствовал.

Статья 284. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции

Комментарий к статье 284

1. Дело в арбитражном суде кассационной инстанции рассматривается в судебном заседании и коллегиальным составом судей.

Порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции ориентирован на правила, по которым рассматриваются дела в суде первой инстанции. При этом не применяется совокупность правил, установленных АПК РФ только для рассмотрения дел арбитражным судом первой инстанции.

Данная норма права требует очень тщательного анализа правил рассмотрения дел арбитражным судом первой инстанции и использование особенностей, предусмотренных для кассационного рассмотрения.

2. Однако использование всех указанных правил не распространяется на действие Суда по интеллектуальным правам как арбитражного суда кассационной инстанции. Суд по интеллектуальным правам рассматривает дело, рассмотренное им в качестве суда первой инстанции, в судебном заседании президиумом этого суда по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, предусмотренным АПК РФ.

3. Судебное толкование указанного правила, данного Пленумом ВАС РФ в Постановлении "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", является актуальным и по применению АПК РФ.

Так, при рассмотрении дел арбитражным судом кассационной инстанции не применяются следующие правила:

- об изменении оснований или предмета иска, увеличения размера исковых требований (ст. 49 АПК РФ);

- о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 50 АПК РФ);

- о вступлении в дело (привлечении к участию в деле) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (ст. 51 АПК РФ);

- о соединении и разъединении нескольких исковых требований (ст. 130 АПК РФ);

- о предъявлении встречного иска (ст. 132 АПК РФ);

- о ведении протокола судебного заседания (ст. 155 АПК РФ).

Вместе с тем при рассмотрении кассационных жалоб арбитражный суд кассационной инстанции руководствуется, в частности, ст. 153 АПК РФ о порядке проведения судебного заседания, за исключением правил об удалении из зала судебного заседания свидетелей до начала их допроса, о сообщении, кто ведет протокол судебного заседания, которые могут применяться только арбитражным судом первой инстанции.

Полностью подлежат применению в суде кассационной инстанции следующие статьи АПК РФ:

- статья 154 - о порядке в судебном заседании;

- статьи 158 и 163 - об отложении судебного разбирательства и перерыве в судебном заседании;

- статьи 178 и 179 - о принятии дополнительного решения, разъяснении решения и исправлении в решении арифметических ошибок и опечаток;

- статья 169 - об изложении решения;

- статья 176 - об объявлении решения;

- части 3, 4 и 5 ст. 167 - о принятии решения.

Разрешение арбитражным судом кассационной инстанции ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле, осуществляется в соответствии с нормой ст. 159 АПК РФ, по результатам рассмотрения которых арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение.

Заявленные ходатайства в ходе судебного разбирательства и результаты их рассмотрения должны оформляться определениями. Такая обязанность арбитражного суда вытекает из анализа ст. 184 АПК РФ. Определения выносятся арбитражным судом и по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Указанная статья предусматривает только письменную форму определения.

4. В случае неявки в судебное заседание кассационной инстанции истца, ответчика, других лиц, участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в их отсутствие, если они надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела. При решении вопроса о надлежащем извещении арбитражный суд кассационной инстанции руководствуется гл. 12 АПК РФ о судебных извещениях.

Статья 285. Срок рассмотрения кассационной жалобы

Комментарий к статье 285

1. Срок, установленный данной статьей для рассмотрения дела в кассационной инстанции, не должен превышать двух месяцев. Исчисляется данный срок со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции.

Возникает вопрос о том, с какого момента начинает течь срок, если кассационная жалоба подана не в арбитражный суд, вынесший решение, а непосредственно в арбитражный суд кассационной инстанции. Поскольку производство по кассационной жалобе без дела не может быть возбуждено, по-видимому, срок для рассмотрения кассационной жалобы следует исчислять с момента поступления дела в арбитражный суд кассационной инстанции.

В срок для рассмотрения кассационной жалобы включается время, в течение которого судьей решался вопрос о возбуждении производства в кассационной инстанции, а также время, затраченное на подготовку дела к судебному разбирательству.

В срок для рассмотрения кассационной жалобы не может быть включено время до вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, если кассационная жалоба вместе с делом поступили в арбитражный суд кассационной инстанции до истечения срока на кассационное обжалование.

2. Срок рассмотрения кассационной жалобы, установленный данной статьей, может быть продлен до шести месяцев в случае особой сложности дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Продление на такой срок должно быть мотивированным судьей, рассматривающим дело, или председателем соответствующего арбитражного суда.

Таким образом, нарушение установленного комментируемой статьей срока не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в связи с продлением срока мотивированным заявлением судьи, рассматривающего дело. И у арбитражного суда кассационной инстанции имеется возможность для рассмотрения дела.

Статья 286. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции

Комментарий к статье 286

1. Данная статья имеет ключевое значение в регулировании кассационного производства, поскольку определяет пределы рассмотрения дел в суде кассационной инстанции исходя из процессуальных задач и назначения кассационной инстанции в арбитражном процессе, а также из принципа диспозитивности.

Рассмотрение дела в арбитражном суде кассационной инстанции ограничено проверкой законности судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, т.е. правильности применения норм материального и процессуального права. Это означает, что суд кассационной инстанции, в отличие от суда апелляционной инстанции, повторно рассматривающего дело (ст. 268 АПК РФ), ограничивается при проверке законности обжалуемых судебных актов установлением правильности применения при их принятии норм материального и процессуального права.

На это обращал внимание Президиум ВАС РФ, пересматривая постановления судов кассационной инстанции в порядке надзора. В частности, в Постановлении от 10.07.2007 N 2236/07 Президиум ВАС РФ указал, что суд кассационной инстанции, давая оценку отдельным доказательствам, не подвергнутым оценке судами первой и апелляционной инстанций, вышел за пределы рассмотрения дела, определенные ст. 286 АПК РФ.

Проверка обжалованных судебных актов ограничена доводами, содержащимися в кассационной жалобе и в возражениях относительно жалобы, что обусловлено диспозитивными началами судопроизводства в арбитражном суде, а также реализацией принципов состязательности и равноправия сторон.

Проверяя судебные акты, исходя из доводов лица, подавшего кассационную жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции должен также рассмотреть доводы других лиц, участвующих в деле, изложенные ими в отзыве на кассационную жалобу и подтверждающие возражения относительно кассационной жалобы.

Возражения относительно кассационной жалобы одного лица другие лица, участвующие в деле, могут изложить и в самостоятельной кассационной жалобе, которая подлежит рассмотрению одновременно с первоначально поданной жалобой. Каждое из лиц, участвующих в деле, реализуя свое право на подачу кассационной жалобы, приводит свои доводы, но, по существу, доводы одного лица могут исключать доводы другого лица. В связи с этим суд кассационной инстанции должен дать оценку всем доводам и возражениям всех лиц, участвующих в деле, где бы они ни были изложены: в жалобе, в отзыве. Нарушение этого правила может повлечь за собой отмену постановления суда кассационной инстанции.

Так, отменяя постановление суда кассационной инстанции в порядке надзора, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 18.09.2007 N 6116/07 указал, что оно нарушает принцип равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ) и ограничивает право общества на судебную защиту, поскольку данное Постановление принято судом кассационной инстанции по результатам проверки законности судебных актов только исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе налоговой инспекции, в то время как в производстве этого суда находилась и кассационная жалоба другой стороны спора.

2. В ч. 2 ст. 286 АПК РФ содержится исключение из общего правила определения пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции. Это исключение касается проверки правильности применения норм процессуального права, нарушение которых затрагивает фундаментальные права лиц, участвующих в деле, а потому в любом случае влечет отмену обжалуемых судебных актов. Характер указанных нарушений (ч. 4 ст. 288 АПК РФ) обусловил допускаемую законом возможность суда выйти за пределы доводов кассационной жалобы вопреки диспозитивному началу судопроизводства в арбитражном суде.

3. Проверяя правильность применения судами нормы права, арбитражный суд кассационной инстанции должен убедиться, что примененная правовая норма соответствует установленным судами по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Иными словами, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами норм материального и процессуального права в конкретном деле применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судами при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях. Но такая проверка проводится с учетом оценки доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на нее. Проверке подлежат выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций на предмет их соответствия норме права и установленным по делу обстоятельствам.

Статья 287. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 287

1. Арбитражный суд кассационной инстанции наделен следующими полномочиями по результатам рассмотрения жалобы.

I. Суд кассационной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Данный вывод суда кассационной инстанции следует из результатов проверки доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, проверки соблюдения обязательных установленных арбитражным процессуальным законом условий законности обжалованного судебного акта, если существенные недостатки, влекущие отмену судебного акта, не обнаружены.

Судебный акт, подлежащий проверке, может содержать иные недостатки, связанные с недочетами в указании мотивов, установленных фактов, собранных доказательств и даже применимых норм права. Но если они не повлекли принятие неправильного решения, то на них должно быть указание в постановлении суда кассационной инстанции без отмены обжалованного судебного акта.

II. Суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции, а также постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части без передачи дела на новое рассмотрение с принятием судом кассационной инстанции нового судебного акта. Это возможно в случае если все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и (или) апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применена норма материального права.

Если имеющиеся в деле доказательства исследованы полно и всесторонне, судом первой и (или) апелляционной инстанций и установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, но неправильно квалифицированы спорные правоотношения либо неправильно применена норма процессуального права, повлекшие принятие неверного судебного акта, то допущенная ошибка может быть устранена судом кассационной инстанции самостоятельно, без передачи дела на новое рассмотрение.

По общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции принимает собственное постановление по существу рассматриваемого дела, если законность судебного акта первой и (или) апелляционной инстанции проверяется в кассационном порядке.

Имеются только два исключения, когда суд кассационной инстанции не вправе при повторной проверке обжалованного судебного акта принять свое постановление.

Первое из них связано с наличием процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалованного судебного акта. Если такие нарушения установлены, то нельзя признать состоявшимся рассмотрение дела судом первой или апелляционной инстанции, допустившим такие нарушения. Отсутствие надлежащего рассмотрения дела арбитражным судом первой или апелляционной инстанции не позволяет суду кассационной инстанции принять свое постановление, минуя предшествующую судебную инстанцию, к полномочиям которой отнесены все вопросы, связанные с установлением факта и применением права.

Второе исключение связано с наличием противоречий между выводами суда в обжалованном судебном акте, с одной стороны, и установленными судом фактическими обстоятельствами дела, признанными судом доказательствами, с другой стороны. В этом случае невозможно установить существенные обстоятельства, связанные с рассмотрением дела.

III. Отмена или изменение решения суда первой инстанции и (или) постановления суда апелляционной инстанции полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение в тот арбитражный суд, решение, постановления которых отменены или изменены, осуществляется, если допущены нарушения норм арбитражного процессуального права, являющиеся безусловным основанием для их отмены, или выводы суда в обжалованном решении, постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, признанным этим же судом установленными.

Вышеназванные исключения, не позволяющие суду кассационной инстанции принять самостоятельно постановление при повторной проверке законности обжалованного судебного акта, являются одновременно двумя правилами, которые определяют основания для обязательного направления дела на новое рассмотрение, в том числе при повторном его рассмотрении судом кассационной инстанции.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции вправе дать обязательное для исполнения указание о необходимости нового рассмотрения дела в коллегиальном составе судей и (или) в ином их персональном составе.

Изменение численного состава судей, формирование иного их состава являются исключениями из общего правила о том, что на новое рассмотрение дело передается тому же составу суда.

Применять исключения необходимо не всякий раз, а лишь тогда, когда прежний состав судей демонстрирует предубеждения, не свойственные профессиональной деятельности, связанной с отправлением правосудия.

IV. Отмена или изменение решения суда первой инстанции и (или) постановления суда апелляционной инстанции полностью или в части с передачей дела на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа осуществляется, если обжалованные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Передача дела на новое рассмотрение в другой суд, находящийся на территории арбитражного округа, возможна не при каждой отмене полностью или в части обжалованного судебного акта. Передача дела на новое рассмотрение в другой арбитражный суд может иметь место при повторной проверке судом кассационной инстанции обжалованного судебного акта, выводы которого не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Направление дела на новое рассмотрение в другой арбитражный суд целесообразно использовать в целях его рассмотрения беспристрастным судом.

Основания, по которым у суда кассационной инстанции возникают сомнения, связанные с возможностью рассмотрения дела в том же арбитражном суде, где оно рассматривалось первоначально, могут быть различные (участие в деле органов местного самоуправления, предприятия-монополиста, находящихся в том же субъекте РФ, и др.). Перечень таких обстоятельств и условия их актуализации могут быть сформированы только судебной практикой.

V. Оставление в силе одного из ранее принятых по делу решений или постановлений имеет место при достаточной его обоснованности и полноте исследования обстоятельств дела, собранных и исследованных доказательств по делу.

В этом случае у суда кассационной инстанции нет необходимости выносить собственное постановление по существу рассматриваемого спора. Достаточно сослаться на факт принятия ранее правосудного акта и мотивированно подтвердить его законность и обоснованность.

Если оставлению в силе подлежит решение суда первой инстанции, ошибочно отмененное (измененное) судом апелляционной инстанции, то постановление суда апелляционной инстанции отменяется с оставлением в силе решения суда первой инстанции. В этом случае постановление суда кассационной инстанции должно быть мотивированным как в части признания решения, вынесенного судом первой инстанции, правосудным, так и в части признания постановления суда апелляционной инстанции ошибочным.

Если признается законным и обоснованным постановление суда апелляционной инстанции, которым отменено (изменено) решение суда первой инстанции, то достаточно подтверждения того согласия, которое выражает суд кассационной инстанции с постановлением суда апелляционной инстанции без детального повторения его мотивировочной части. При наличии к тому необходимости суд кассационной инстанции может привести дополнительные аргументы, усиливающие и раскрывающие более убедительно то обоснование, которое приведено судом апелляционной инстанции.

VI. Арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить полностью или частично обжалуемый акт и прекратить производство по делу или оставить без рассмотрения, если установит, что имеются основания, предусмотренные ст. ст. 148 и 150 АПК РФ.

2. Арбитражный процессуальный закон определяет не только полномочия суда кассационной инстанции, но и запреты, которым суд должен следовать при вынесении судебного постановления.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или признавать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Указания суда кассационной инстанции могут быть направлены на необходимость проверки тех или иных обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, но не на предрешение вопроса об их наличии.

Суд кассационной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательства, преимущества одних доказательств перед другими, о применимой норме материального права и характере решения (постановления), которое должно быть принято судом первой или апелляционной инстанции.

Указания суда кассационной инстанции, обязательные для исполнения нижестоящими судебными инстанциями, к перечисленным обстоятельствам не могут иметь никакого отношения. Если, тем не менее, указания суда кассационной инстанции, предрешающие результаты рассмотрения спора, будут иметь место в принятом постановлении, то они в силу закона не имеют правового значения для суда, занятого новым судебным разбирательством.

Обратите внимание: перечисленные запреты имеют отношение к деятельности суда кассационной инстанции только при направлении дела на новое рассмотрение и не действуют в тех случаях, когда суд кассационной инстанции принимает собственное постановление по результатам повторной проверки обжалованного судебного акта.

Статья 288. Основания для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

Комментарий к статье 288

1. Данная статья устанавливает четкие и конкретные основания для отмены и изменения обжалуемых судебных актов, которые согласуются с полномочиями арбитражного суда кассационной инстанции. Предусматриваются два самостоятельных основания для отмены и изменения обжалуемых судебных актов:

- несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам. В таких случаях арбитражный суд кассационной инстанции, исходя из своих полномочий, не может принять новое решение и должен направить дело на новое рассмотрение (ст. 287 АПК РФ);

- нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

2. В случаях, перечисленных в ч. ч. 2, 3 ст. 288 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции изменяет или отменяет судебные акты суда первой и апелляционной инстанций. Нарушения судом норм процессуального права являются безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

3. В любом случае нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 288 АПК РФ, являются основанием для отмены судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.

Статья 289. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 289

1. Судебное разбирательство в арбитражном суде кассационной инстанции заканчивается принятием постановления.

Статья 289, исходя из специфики полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предъявляет к постановлению требования, в некоторых случаях отличные от правил оформления решения арбитражного суда первой инстанции.

2. В частности, комментируемая статья, в отличие от ст. 170 АПК РФ о содержании решения, не предусматривает разделения постановления на части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную. Однако это не означает, что в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции они отсутствуют.

Анализ этих статей АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что к вводной части постановления относятся данные о наименовании арбитражного суда кассационной инстанции; состав суда, принявшего постановление; номер дела, дата и место его принятия; наименование лица, подавшего кассационную жалобу, и его процессуальное положение; наименование лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий; наименование арбитражного суда, рассмотревшего дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых судебных актов; фамилии судей, их принявших.

К описательной части постановления относятся: краткое изложение содержания принятых по делу судебных актов, при этом в постановлении должен быть изложен не только результат принятых судебных актов, но и основания, по которым они приняты; основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности судебных актов; доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, если он представлялся арбитражному суду кассационной инстанции; объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании. Следует иметь в виду, что основания, по которым заявлены требования о проверке законности судебных актов, должны быть изложены подробно, не ограничиваясь только общей формулировкой типа "нарушения норм материального и процессуального права". Ограниченные полномочия арбитражного суда кассационной инстанции требуют, чтобы из постановления четко было видно, по каким доводам и требованиям кассационной жалобы проверялась законность принятых судебных актов.

В мотивировочной части постановления арбитражный суд кассационной инстанции должен указать:

- мотивы принятого постановления;

- законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления;

- мотивы, по которым не были применены судом законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались участники процесса;

- мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда первой и апелляционной инстанций в случаях отмены или изменения судебных актов.

Указанные сведения являются безусловными и обязательно должны содержаться в постановлении суда кассационной инстанции. Особенно это актуально в связи с тем, что проверка законности судебных актов в кассационном порядке по существу является окончательной. Из постановления суда кассационной инстанции должны быть видны мотивы и основания принятия именно такого постановления.

Для правильного понимания значение имеют и четкость, и полнота изложения оснований, по которым заявлены требования о проверке законности судебных актов. Формулировка типа "нарушения норм материального и процессуального права", которая зачастую используется судами, не дает возможности установить, почему суд кассационной инстанции отменил или изменил судебный акт или, наоборот, оставил его в силе. Из содержания постановления должно быть видно, по каким доводам и требованиям кассационной жалобы проверялась законность принятых судебных актов.

Суд кассационной инстанции при отмене обжалуемого акта вправе направить дело на новое рассмотрение. В этом случае в мотивировочной части постановления должны содержаться указания арбитражного суда кассационной инстанции, которые необходимо будет выполнить лицам, участвующим в деле, а также арбитражному суду первой или апелляционной инстанции, вновь рассматривающему дело. При даче таких указаний необходимо исходить из положений ч. 2 ст. 287 АПК РФ, определяющей полномочия суда кассационной инстанции. В пределах этих полномочий указания суда кассационной инстанции для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело, по которому были отменены судебные акты, носят обязательный характер.

Резолютивная часть постановления арбитражного суда кассационной инстанции должна содержать выводы, к которым этот суд пришел по результатам рассмотрения кассационной инстанции.

При необходимости в этой части постановления может быть решен вопрос распределения между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы. Распределение судебных расходов осуществляется по правилам ст. ст. 110 - 112 АПК РФ. Исполнение постановления арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе и в указанной выше части, осуществляется арбитражным судом первой инстанции, к ведению которого отнесена выдача исполнительных листов.

3. Арбитражным судом кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, копии постановления в пятидневный срок со дня принятия постановления.

4. Согласно ч. 5 ст. 289 АПК РФ постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Принятием данного постановления фактически завершается ординарное судопроизводство в арбитражном суде. Это, однако, не исключает возможности пересмотра постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора по правилам гл. 36 АПК РФ.

Статья 290. Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

Комментарий к статье 290

1. Правила, предусмотренные для проверки законности принятых решений и постановлений, полностью, без каких-либо изъятий, распространяются и на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций.

2. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационные жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции. В этот же срок арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения суда апелляционной инстанции.

Правила о направлении лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и представлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, не применяются при подаче кассационной жалобы о проверке законности указанных определений.