ФИСКАЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ЗВЕНО БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Такие сферы деятельности государства, как обеспечение обо­роноспособности, поддержание образования или здравоохране­ния, не могут в достаточной степени обеспечиваться рыночными механизмами. Государство должно финансировать эти отрасли и создавать возможность пользоваться благами, производимыми ими, всему населению станы. Для выполнения данных обяза­тельств государство должно иметь некоторый фонд денежных средств, из которого будет производиться финансирование всех подобных проектов, имеющих общественно важное значение. Для формирования фонда денежных средств государство должно об­ладать скоординированной и действенной фискальной системой. Под фискальной системойпонимается совокупность правил и норм, по которым осуществляется процесс налогообложения эко­номических субъектов. Фискальная система должна отвечать ряду требований. Например, налоги в совокупности должны быть таки­ми, чтобы их полноценная выплата не была излишне обремени­тельна для субъекта. В противном случае государство может по­лучить два негативных момента:

1) невыплату налогов и, как следствие, недополучение средств в бюджет;

2) ухудшение финансового положения экономического субъек­та с последующим снижением налоговых выплат вследствие бо­лее низких прибылей либо их отсутствия.

Общая фискальная политика государства способна улучшить положение отдельных предприятий или целых отраслей или, на­против, осложнить существование тех отраслей, которые государ­ство не считает нужным поддерживать или развивать. Таким об­разом, посредством фискальной политики происходит не просто формирование основной массы бюджетных ресурсов, но и опре-

деленное регулирование экономики в целом, и формирование желательной для государства структуры экономики.