Проблемы аграрного сектора экономики

Аграрная политика призвана решать проблемы, непосредственно связанные с трудностями сельскохозяйственного производства. Это отрасль, в которой используются живые организмы, в технологию производства вплетаются биологические процессы. Вследствие этих и иных особенностей в сельском хозяйстве необходимо решать ряд проблем. Кратко остановимся на тех проблемах, с которыми сталкиваются сельские производители:

1. Прежде всего это проблема текущих затрат и непрерывности производственного процесса. Даже в том случае, когда нет необходимости производства продукции, существуют расходы на то, чтобы сохранить факторы производства в жизнеспособном состоянии. Это корма для животных, поставка воды, электроэнергии и пр. При этом продукция продолжает производиться, так как продолжаются биологические процессы (коровы продолжают давать молоко, куры несутся и пр.).

2. Ресурсы в сельском хозяйстве обладают разным качеством (например, разное плодородие у земельных участков), вследствие чего при равных затратах у предприятий может быть разное количество продукции, разные доходы.

3. Существенное влияние оказывают природно-климатические и погодные условия.Могут потребоваться дополнительные технологические операции (полив растений, опрыскивание от вредителей и пр.). У производителя наблюдается колебание себестоимости и рентабельности по годам, а в один и тот же период – дифференциация результатов производства и финансовых показателей по регионам.

Особенности и проблемы сельскохозяйственного производства

Признаки сельского хозяйства	Особенности	Проблемы
Специфика факторов производства	Земля как предмет и орудие труда	Абсолютная немобильность земли, разное качество земельных участков, их ограниченность
	Живые организмы в качестве предметов и орудий труда:расте ния и животные	Проблемы наращивания факторов производства, непрерывности расходов на их сохранение
Специфика технологии производства	Подчинениетехнологии производства биологическим циклам	Механические операции обеспечивают биологические процессы, сезонность и этапность производства, невозможность организациинепрерывного выпуска продукции
	Неустойчивость технологии производства	Изменение внешней среды приводит к применению или отмене технологических операций.
Специфика рынка	Неэластичность спроса	Спрос медленно снижается при росте цен, но также медленно растет при их снижении
	Неэластичность предложения	Проблемы роста объемовпроизводства при благоприятных условиях
Специфика инвестиций	Неравномерность поступления доходов	Сезонность и этапность поступления доходов в растениеводстве,дифференциация финансовых результатов в зависимости от погоды, плодородия почвы и пр.
	Неравномерность финансовых вложений	Непрерывность текущих вложений (особенно в животноводстве), периодичность начальных инвестиций (весенний период), необходимость капитальных затрат при расширении производства

4. Последовательность операций и сезонность производства, особенно в земледелии, приводят к тому, что поступление доходов от сельскохозяйственной деятельности и потребность в инвестициях также являются сезонными, неравномерными. Например, во время отела прекращается поставка молока, в то же время возрастают расходы на сохранение молодняка. В земледелии главные расходы связаны с весенними работами (ремонт и приобретение тракторов, вспашка земли и пр.), в то же время доходы от растениеводства будут после уборки урожая. Вследствие этого для сельского хозяйства в весенний период характерен дефицит оборотных средств.

5. Наконец, рассмотрим значение неэластичности спроса и предложения на рынке продуктов питания. В сельском хозяйстве предложение неэластично вследствие особых ресурсов, на увеличение которых требуется время. Например, из телочки корова вырастет через 4 года. Неэластичность спроса связана с тем, что продукты питания – предметы первой необходимости, уменьшение и увеличение потребления колеблется незначительно. Даже незначительные изменения объемов спроса либо предложения приводят к существенным колебаниям цен, что определяется характером кривых спроса и предложения. Следовательно, правительству необходимо принимать меры по стабилизации рынка.

Итак, основные отраслевые проблемы в области сельского хозяйства:

– дифференциация затрат и результатов в зависимости от природно-климатических условий;

– рудности наращивания производственного потенциала;

– сезонность производства, расходов и поступления доходов;

– проблемы инвестиций и потребности в оборотных средствах;

– резкое колебание цен на рынке;

– неравномерная и низкая рентабельность продукции.

Как следствие указанных проблем, возникают дополнительные трудности.

Остановимся на некоторых из них.

Это относительно низкая заработная плата работников в сельском хозяйстве Заработная плата в сельском хозяйстве в 2 раза ниже, чем в экономике в целом, в 4,5 раза ниже, чем в финансовой деятельности.

В сельском хозяйстве существуют серьезные проблемы с материально-технической базой. Степень обеспечения сельского хозяйства техникой недостаточна.  Ежегодно обновляется 2–3% парка техники.

Серьезные проблемы в области сельского хозяйства, значение этой отрасли для экономики страны обусловливают необходимость аграрной политики. В сельской местности проживает около 30% населения страны, в этой отрасли занято 9% от числа работающих. В сельском хозяйстве используется национальное богатство – земельные ресурсы страны. Сельское хозяйство играет ведущую роль в обеспечении населения продовольствием. 

Особенности аграрной политики в РФ

Отметим некоторые особенности аграрной политики в РФ.