Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Предприниматели используют ресурсы общества, осуществляют свою деятельность в условиях конкуренции. Ресурсы, применяемые предпринимателями, ограничены, обладают разным качеством. Важно обеспечить определенный порядок организации предпринимательской деятельности, справедливое распределение ресурсов и получение обоснованного финансового результата. В определенной степени эти задачи решает рынок. Так, за ресурсы более высокого качества предпринимателям приходится больше платить. Но в условиях несовершенной конкуренции требуется вмешательство государства. Тем более что часть ресурсов является народным достоянием (например, недра). Государство заинтересовано в рациональном использовании производственного и природного потенциала, в соблюдении определенного экономического порядка. Вследствие этого органы власти применяют регулирующие меры. Значительное внимание уделяется правовому регулированию. Законодательные акты, имеющие значение для предпринимательской деятельности, можно систематизировать следующим образом:

1. Законодательство, определяющее характер предпринимательской деятельности. Сюда в первую очередь следует отнести Гражданский кодекс РФ. В нем определены организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: общества, товарищества, ПБОЮЛ и пр.

2. Законодательство, определяющее виды коммерческих сделок. Приоритетным законодательным актом по-прежнему является Гражданский кодекс РФ. В нем определены основные виды применяемых физическими и юридическими лицами сделок: продажа, аренда, мена и пр. Помимо этого, отдельными законодательными актами более подробно рассматриваются наиболее важные для предпринимателей виды операций, которые, с одной стороны, являются видами предпринимательской деятельности, с другой – применяются как услуги для сторонних субъектов (табл.). Законодательство по коммерческим операциям

3. Законодательство, регламентирующее порядок использования ресурсов страны: земельных участков, лесных богатств, водных источников, трудовых ресурсов и пр. (табл.).

Законодательство, регламентирующее использование ресурсов страны

4. Законодательство, определяющее порядок осуществления некоторых видов деятельности. Некоторые виды деятельности (например, образовательная, медицинская) осуществляются на основании полученной лицензии. Определенные условия должны быть выполнены при проведении строительных, дорожных, ирригационных работ и пр. Основная цель – обеспечение высокого качества, безопасности выполняемых работ, услуг.

5. Законодательство, обеспечивающее доступ к государственным ресурсам. Это могут быть нормативные акты, определяющие порядок предоставления земельных участков на определенной территории, размещения государственных заказов и пр.

6. Законодательство, определяющее обязанности предпринимателей перед государством. Это прежде

7. всего налоговое законодательство. Основным документом является Налоговый кодекс РФ.

8. Законодательство, определяющее характер, направления поддержки предпринимательства. Сюда следует отнести ФЗ «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ», федеральные и региональные программы поддержки. 

В рамках законодательства органы власти применяют административные меры:

запреты, разрешения, ограничения, контроль исполнения применяемых условий.

Основная задача правового регулирования – обеспечить ясные и понятные правила поведения для предпринимателей, стимулировать наиболее значимые направления деятельности, своевременно реагировать на текущие изменения и возникающие проблемы.