Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Особенности функционирования рынка труда
Организационно-правовые особенности рынка труда.Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, среди которых выделим прежде всего: 39 1) неотделимость права собственности на товар (труд) от его 2) значительную продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем; 3) действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста); 4) наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, 5) высокую степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем В рамках рынка труда деятельность людей организуется с помощью различных организационно-правовых форм, различающихся нормами правового регулирования продолжительности и режима рабочего времени, регулярностью трудовой деятельности, местом выполнения работы. Юридическая свобода собственника рабочей силы и его отчужденность от средств производства формируют товарность рабочей силы. Однако это только обеспечивает предпосылки для реального рынка труда. Необходимо соблюдение еще целого ряда условий, обеспечивающих функционирование рынка труда. Среди них важное значение имеют юридические условия, т. е. законодательная база, обеспечивающая условия формирования рынка труда. Свобода найма и увольнения работников является основой конкурентоспособности организации на рынке товаров и услуг. Если законодательство ограничивает данную свободу, то организация утрачивает возможность эффективно влиять на кадровую политику. В данных условиях работники теряют мотивацию к производительному труду и повышению квалификационного уровня. Такая ситуация существенно влияет на конкуренцию наемных работников по поводу рабочих мест и вакансий. Свободная конкуренция между работниками за наиболее привлекательные рабочие места немыслима в условиях монополии на рынке. Важнейшим условием рынка труда является наличие множества работодателей, предлагающих рабочие места. 40 Роль работодателя на рынке труда.Экономический интерес работодателя по отношению к наемному работнику достаточно противоречив. Наемный работник выступает в качестве важнейшего фактора производства и является для работодателя источником получения прибыли. Только труд приводит в действие все остальные факторы производства — землю, капитал. Взаимодействие всех факторов производства в конечном счете обеспечивает создание новой стоимости, выраженной в товарах и услугах. Это и определяет повышенный интерес предпринимателя к наемному работнику как источнику получения прибыли. Однако необходимость несения определенных издержек на рабочую силу ограничивает стремление предпринимателя к наращиванию спроса на труд. Поскольку стремление к получению максимальной прибыли в каждый данный момент времени возможно при различных комбинациях основных факторов производства, то и степень заинтересованности предпринимателя в наемном работнике будет разной на различных этапах производства. При жесткой детерминации издержек на каждый фактор производства у предпринимателя возникают проблемы, связанные с внутрифакторной оптимизацией структуры издержек. Применительно к наемному труду распределение совокупных издержек на персонал осуществляется по направлениям расходования средств, в структуре которых можно выделить два направления: • расходы, связанные с оплатой конкретных результатов труда и необходимостью уплаты соответствующих налогов на фонд заработной платы; • расходы, связанные с развитием персонала. Расходы первого направления носят абсолютно бесспорный характер. Организация несет эти издержки независимо от перспектив собственного развития, положения на рынке товаров и услуг, других обстоятельств, возникающих в сфере бизнеса. Как бы ни стремился работодатель сократить издержки на персонал, данная часть расходов будет относительно постоянной. Экономический интерес работодателя реализуется в данном случае через механизм дифференциации оплаты труда, позволяющий ему оплачивать труд в зависимости от приносимой прибыли. Расходы на развитие персонала могут позволить себе не все предприятия и организации, так как это связано с дополнительными издержками по профессиональной подготовке или повышению квалификации работников. Экономическая необходимость такого решения в большинстве случаев связана со стремлением к поддержанию конкурентоспособности организации на рынке товаров и услуг. 41 Интересы наемных работников на рынке труда. Экономические интересы наемных работников также достаточно разнообразны и могут быть объединены в две группы: 1) стремление к сохранению статуса и гарантий занятости. Для 2) необходимость получения трудового дохода. В современных Разнонаправленность экономических интересов работодателя и наемного работника в сфере труда не исключает и объективной "основы их согласования. Обе стороны заинтересованы в нормальном функционировании предприятия, поскольку это является основой получения прибыли собственником ресурсов и заработной платы для работников. Инструментом, с помощью которого работодатель привлекает работников, является вознаграждение, включающее заработную плату, премии, социальные выплаты и льготы. Вознаграждение используется в качестве стимула к высокопроизводительному труду, повышению профессионально-квалификационного уровня работников. Государственное регулирование трудовых отношений не должно подавлять стимулирующую и мотивирующую функции вознаграждения. Законодательное регулирование минимальной заработной платы формирует уровень оплаты труда неквалифицированных работников, регламентирует обеспечение функции воспроизводства рабочей силы. Отказ государства от регулирования дифференциации заработной платы позволяет предприятиям самостоятельно решать вопросы об уровне оплаты труда практически на всех рабочих местах и использовать различия в вознаграждении работников. Для выравнивания различий в уровне доходов государство решает эту проблему косвенным путем через налоговую политику, устанавливая дифференцированные ставки
42 налогообложения физических лиц и фонда заработной платы организаций. Поведение субъектов на рынке труда.Функционирование рынка труда предполагает высокую степень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями. Для нормального функционирования рынка труда необходимо, чтобы осуществлялся свободный перелив капитала, происходило сокращение и ликвидация устаревших рабочих мест, создавались новые рабочие места, осуществлялись изменения в размещении производительных сил. Одновременно должны быть созданы условия свободного передвижения граждан по территории страны, развитая социальная инфраструктура, рынок жилья и различных видов услуг, обеспечивающих нормальную жизнь человека. Только при выполнении данных условий возможны формирование и функционирование национального рынка труда. Реальное функционирование рынка труда возможно при адекватном поведении на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников. Государство не должно оставлять без внимания процессы взаимодействия основных составляющих рынка труда: спроса на труд, предложения труда, стоимости и цены рабочей силы. Органы государственной власти должны уделять больше внимания проблемам занятости, так как именно в сфере труда пересекаются интересы людей. Организационно-экономические методы воздействия на организации и граждан в конечном итоге сводятся к побуждению их к действиям в тех направлениях, которые объективно выгодны государству и обществу. Увязка интересов наемного работника, предпринимателя и государства может считаться основной целью функционирования рынка труда. Наемный работник является ключевой фигурой на рынке труда, поэтому его система понятий и взглядов должна соответствовать данному рынку. На рынке труда от индивида требуются высокий профессионально-квалификационный уровень, готовность и способность к переобучению, повышению квалификации. Конкуренция на рынке труда.Экономические интересы предпринимателей и наемных работников в сфере труда сталкиваются с конкуренцией на рынке труда, которая является основой его функционирования. Конкурентный рынок труда характеризуется следующими признаками: • большое число фирм, конкурирующих друг с другом за наем определенного вида труда на одинаковые рабочие места;
43
• большое число работников, имеющих одинаковую квалификацию и независимо друг от друга предлагающих трудовые • рыночная заработная плата не контролируется ни со стороны работников, ни со стороны фирмы; • совершенная информация; • совершенная мобильность труда. На конкурентном рынке труда в краткосрочном периоде отдельная фирма не оказывает влияния на рыночный уровень заработной платы вследствие незначительной доли предложения труда фирмы на совокупном рынке труда. При изменении спроса на труд или предложения труда происходит подстройка рынка, нахождение новой точки равновесия, нового уровня занятости и заработной платы. Для установления нового уровня равновесия необходимы следующие условия: • работники осведомлены о том, что произошло ухудшение • ухудшение условий труда настолько велико, что при данном • нет препятствий для мобильности работников; • не существует контактов между работодателями и работниками. Подстройка на рынке труда возникает в ответ на избыток или нехватку труда. Нехватку на рынке труда можно рассматривать как ситуацию, когда спрос превышает предложение при доминирующей текущей заработной плате и заработная плата имеет тенденцию к повышению. В зависимости от сочетания форм рынка различают следующие основные модели конкуренции на рынке рабочей силы: • предоставление рынкам рабочей силы возможности формирования заработной платы; • группы работодателей и рабочих определяют заработную • распределение доходов складывается в условиях совершенной конкуренции через механизм свободных цен. Влияние на рынок труда различий в заработной плате.Специфика рынка труда заключается в том, что он имеет дело с товаром особого рода, с человеческим капиталом, требующим осуществления специальной политики в области заработной платы на макро- и микроуровне. Такая политика предполагает создание условий для стимулирования производства, усиления экономиче-
44 ской активности населения, мобильности трудовых ресурсов. Свободные цены служат стимулом к применению экономичных методов производства, устанавливают правила распределения доходов. Распределение доходов в российской экономике имеет ряд особенностей. В различных секторах экономики установились свои способы распределения доходов. Таких секторов можно выделить несколько. В государственном секторе находятся государственные хозрасчетные предприятия и бюджетные учреждения и организации. Сужение государственного сектора экономики через приватизацию ведет к сокращению сферы распределения по труду. Государственные предприятия участвуют в распределении как владельцы средств производства, присваивают предпринимательский доход, как и другие субъекты рыночной экономики. Вместе с тем они находятся в неравных условиях с другими секторами экономики — ограниченность самостоятельности, остаточный принцип финансирования, жесткое регулирование заработной платы. Вследствие применения единой тарифной сетки, ограничивающей рост заработной платы, постоянное отставание ее индексации от уровня инфляции привело к существенному оттоку квалифицированной рабочей силы из этого сектора экономики. Корпоративный сектор является одним из ведущих секторов экономики, включает крупные предприятия, базирующиеся на частной собственности, а в отдельных случаях — на смешанной собственности (частно-государственной). Распределение доходов осуществляется по капиталу, вложенному в средства производства, и по труду — для наемной рабочей силы. В корпоративном секторе уровень доходов существенно выше доходов в государственном секторе. В частном секторе предприниматели получают доход от собственности и предпринимательский доход. К данному сектору относятся большинство мелких и средних предприятий рыночной системы, способствующих эффективному распределению общественного продукта. Для наемных работников распределение доходов осуществляется в соответствии с ценой, сложившейся на рынке труда. Распределительные отношения в российской экономике характеризуются существенным неравенством в доходах населения, в том числе и в уровне заработной платы. Неравенство в оплате труда прослеживается на отраслевом и региональном уровнях, в уровне доходов различных социальных слоев. Специалисты выделяют несколько групп отраслей, в которых сложились отличающиеся условия спроса и предложения рабочей силы и разные 45 уровни заработной платы. Дифференциацию отраслей условно можно провести по признакам наличия спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках, конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее соответствия платежеспособному спросу, наличия достаточного ресурсного потенциала. На данной основе можно выделить следующие группы: • экспортно-ориентированные отрасли по добыче природного газа и нефти, энергетических углей; отрасли по производству цветных металлов; • отрасли, ориентированные на удовлетворение внутреннего Уровень заработной платы в данных отраслях значительно опережает заработную плату работников образования, здравоохранения, культуры и искусства. На региональном уровне неравенство доходов и заработной платы связано с социально-экономическим положением субъектов Федерации. Такое положение регионов обусловлено различным стартовым уровнем вхождения в рынок, разрывом хозяйственных связей, неблагоприятной обстановкой по конверсированию отраслей оборонного комплекса, низкими темпами аграрной реформы и др. Неравенство в оплате труда социальных слоев населения возникло на начальном этапе рыночных реформ, приведших к глубокому социальному расслоению общества. На одной стороне оказались низкооплачиваемые работники с уровнем заработной платы ниже прожиточного минимума. На другой — высокооплачиваемые работники с уровнем оплаты труда свыше двух прожиточных минимумов. Высокие доходы формируют более высокий стандарт потребления и позволяют индивиду в полной мере удовлетворять основные потребности. Монопсония на рынке труда.В процессе функционирования на рынке труда возникают различные ситуации. Например, на рынке может быть ситуация, когда существует только один покупатель данного вида труда — работодатель. Такая ситуация называется монопсонией на рынке труда. В этом случае работодатель вынужден нанимать каждую последующую единицу труда по цене ее предложения. При этом предполагается, что: • фирма сталкивается на рынке с восходящей кривой предложения; • работодатель может нанимать работников исходя только из • у работника есть альтернативы трудоустройства. дискриминирующая. При недискриминирующей монопсонии работодатель всем работникам платит одинаковую заработную плату, равную средним трудовым издержкам, но для найма дополнительной единицы труда он должен предложить более высокую заработную плату и новому работнику, и прежним. При монопсонии ставка заработной платы и предельные трудовые издержки являются возрастающей функцией от количества используемого труда. Дискриминирующая монопсония возникает, когда работодатель-монопсонист не платит работникам одинаковую заработную плату. Уровень занятости и ставка заработной платы при монопсонии меньше уровня занятости и ставки заработной платы, соответствующих рынку труда в условиях совершенной конкуренции. Поскольку на отраслевых и территориальных рынках труда России преобладает его монопсоническая модель, то и макроэкономическую структуру национального рынка труда можно охарактеризовать как монопсоническую. Этот монопсонизм, скорее всего, социально-экономического характера, так как в большинстве случаев единственным субъектом спроса на рынке труда, продолжающим нанимать работников, являются вновь создаваемые коммерческие организации. В государственном секторе, наоборот, происходит сокращение работников, то же наблюдается и на приватизированных предприятиях. Степень монопсонизма рынка труда усиливается и низким уровнем мобильности рабочей силы, т. е. неэластичностью предложения труда, обусловленной отсутствием объективных условий для свободного территориального перемещения рабочей силы. Кроме того, монопсонизм российского рынка труда поддерживается низкой степенью институциона-лизации рынка труда. Монополия на рынкетруда. На рынке труда может возникнуть ситуация, когда на нем окажется только один покупатель, что будет означать монополию работодателя. Продавцы на факторных рынках также могут выступать как монополисты — например, профсоюз на рынке труда. Если профсоюз стремится максимизировать занятость, его выбор отвечает условиям совершенной конкуренции. Если он добивается более высокой заработной платы, то он ограничивает число своих членов и, следовательно, уменьшает занятость. Такая рыночная структура на факторных рынках является двусторонней монополией. Это рыночная структура, при которой
46 47 единственный продавец и единственный покупатель осуществляют куплю-продажу факторов производства (для продавца — это труд). В этом случае работодатель и профсоюз стремятся ограничить конкурентный уровень занятости: первый — чтобы максимизировать прибыль, второй — чтобы максимизировать коллективную экономическую ренту. Заработная плата в модели двусторонней монополии остается неопределенной и может быть установлена путем переговоров. Минимальная заработная плата.Впроцессе функционирования рынка труда происходят изменения в спросе на труд, вызывающие изменения в заработной плате. Общий уровень заработной платы как цены труда определяется пересечением кривых спроса и предложения труда. Минимальной границей заработной платы является стоимость тех жизненных средств, которые объективно необходимы для воспроизводства рабочей силы работника. Минимальная заработная плата обеспечивает нормальные условия воспроизводства работника, выполняющего наименее сложную работу. Государственное регулирование рынка труда во многих странах предусматривает законодательно устанавливаемый уровень минимальной заработной платы. Трудовым кодексом РФ (ст. 129) установлено, что минимальная заработная плата — это гарантируемый размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. Минимальная заработная плата выступает инструментом экономической политики только в том случае, если соответствует величине прожиточного минимума. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Возможны несколько моделей участия минимальной заработной платы в ценообразовании на рынке труда: 1) модель с полным охватом рынка труда, когда минимальная 2) модель с неполным охватом рынка труда, когда минимальная заработная плата распространяется только на часть отраслей 3) модель минимальной заработной платы в условиях монопсонии. При первой модели установление минимальной заработной платы выше равновесной для данного рынка труда приводит к уменьшению уровня занятости и увеличению уровня безрабо
48
тицы. Величина сокращения занятости будет определяться эластичностью спроса на труд. При этом количество незанятых, претендующих на рабочие места, возрастает на величину, которая будет определяться эластичностью предложения труда. Согласно второй модели уровень минимальной заработной платы устанавливается ниже, чем для всего рынка. Допустим, что работники могут свободно перемещаться между двумя секторами рынка труда и что предложение труда имеет низкую эластичность. Первоначальная заработная плата в обоих секторах одинакова. Введение минимальной заработной платы в первом секторе вытеснит из него работников (величина, определяемая эластичностью спроса на труд в первом секторе), которые перейдут во второй сектор и увеличат предложение труда. В результате этого во втором секторе занятость возрастет на определенную величину, а заработная плата уменьшится на величину, определяемую эластичностью спроса на труд во втором секторе. В третьей модели, когда минимальная заработная плата устанавливается в условиях монопсонии, возможен положительный эффект влияния минимальной заработной платы на занятость и заработную плату. Положительный эффект будет сохраняться, если минимальная заработная плата будет выше монопсонического уровня заработной платы, когда занятость будет сохраняться при установлении минимальной заработной платы в интервале между монопсоническим уровнем заработной платы и заработной платой, равной предельным издержкам. Виды дискриминации на рынке труда.На функционирующем рынке труда могут возникать различные виды дискриминации. Основанием для дискриминации на рынке труда выступают расовые, этнические, половые, возрастные, тендерные и другие характеристики рабочей силы. Дискриминация на рынке труда — это неравные возможности в заработной плате или доступе к рабочим местам работников, не связанные с различиями в качестве рабочей силы. На рынке труда различают следующие виды дискриминации: • неравные возможности при найме на работу и увольнении; • неравный доступ к рабочим местам — профессиональная сегрегация (горизонтальная сегрегация — по профессиям, вертикальная — по должностному уровню); • дискриминация в оплате труда, возникающая в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы; • дискриминация при продвижении по службе, в профессиональной карьере;
49 • неодинаковый доступ к возможностям получения образования. По причинам возникновения различают следующие виды дискриминации: 1) дискриминация со стороны работодателя (выражается в не 2) дискриминация со стороны потребителей (характерна при 3) дискриминация со стороны работников (конфликты на дискриминационной почве); 4) дискриминация со стороны предложения труда (монопсони- 5) статистическая дискриминация (когда работника оценивают по средним характеристикам группы, к которой он принадлежит). Модели дискриминации на рынке труда.Выделяют несколько моделей дискриминационных различий в заработной плате: • модель монопсонической дискриминации; • модель склонности к дискриминации; • модель сегрегации; • модель статистической дискриминации. Модель монопсонической дискриминации на рынке труда основана на предположении о разной эластичности предложения труда для различных групп работников. Она возникает, когда рабо-тодатель-монопсонист платит работникам неодинаковую заработную плату. Модель склонности к дискриминации предполагает, что работодатель может иметь склонность к дискриминации каких-либо групп работников. Также предполагается в данной модели, что работники дискриминируемой и недискриминируемой групп имеют одинаковую производительность и совершенно заменимы в производстве. Особенности дискриминации, основанной на склонностях и предубеждении, состоят в следующем: 1) наем дискриминируемых работников работодателями будет 2) чем шире дифференциация заработной платы, тем больше 3) чем меньше взаимозаменяемы в процессе производства работники дискриминируемой и недискриминируемой групп, тем 50 4) работодатель, склонный к дискриминации, несет дополнительные издержки и в условиях совершенной конкуренции будет вытесняться с рынка. Модель сегрегации основана на отсутствии совершенной мобильности и предполагает разделение работников на группы и ограничение доступа каких-либо групп работников к части рабочих мест. Выделяют отраслевую сегрегацию, связанную с неравномерным распределением групп работников по отраслям или профессиональную сегрегацию (неравномерное распределение групп работников по профессиям). Из-за избыточности предложения равновесие достигается при низком уровне заработной платы. При профессиональной сегрегации работники недискриминируемой группы получают более высокую заработную плату за счет работников дискриминируемой группы, но последние не получают заработную плату меньше своего предельного продукта. Степень сегрегации характеризует индекс Дункана, который определяется путем суммирования по всем профессиональным группам абсолютных значений удельного веса занятости в данной профессиональной группе в общей занятости каждой из двух сравниваемых групп: где Мi — процентная доля профессии i среди всех занятых группы М; Fi — процентная доля профессии i среди всех занятых группы F. Индекс Дункана показывает, какой процент членов каждой из двух групп должен сменить место работы для устранения сегрегации. Если индекс равен единице, то профессии или отрасли полностью разделены по двум группам. Если индекс равен нулю, то каждая из групп равномерно представлена во всех профессиях. В процентах индекс сегрегации имеет ограничения: 0< Д< 100%. Модель статистической дискриминации предполагает, что дискриминация работников осуществляется в результате решений, принимаемых на основе средних характеристик, присущих группе, к которой принадлежит данный работник. Данная модель строится на том, что существует несовершенство информации, работники делятся на группы по своей производительности, издержки на индивидуальный отбор работников по выяснению их производительности высоки, работодателю известны усредненные данные о производительности в каждой группе, существуют оче- 51
видные характеристики принадлежности работников к той или иной группе. При отборе работника работодатель будет ориентироваться на очевидные характеристики и делать вывод о его производительности и устанавливать заработную плату, соответствующую средней для данной группы. Дискриминация может возникать, когда (помимо очевидных характеристик) в процессе отбора применяют тестирование, результаты которого позволяют с некоторой вероятностью судить об индивидуальной производительности работника. Степень достоверности теста может колебаться, и установление индивидуальной производительности и заработной платы происходит на основании представлений о средней производительности в группе и теста. Вопросы для самопроверки 1. В чем заключается сущность рынка труда? Каковы основные 2. Назовите основные функции рынка труда и охарактеризуйте содержание каждой из них. 3. Как образуется текущий рынок труда и каковы его элементы? 4. Что представляет собой структура рынка труда и какие элементы она включает? 5. Какие законодательные акты и нормы регулируют отношения 6. Назовите основные типы конъюнктуры рынка труда. 7. Охарактеризуйте национальный, локальные, региональные и 8. Какие особенности характерны для функционирования рынка 9. В чем заключаются экономические интересы работодателя и
10. Назовите основные признаки и модели, характеризующие конкурентный рынок труда. 11. Какое влияние на функционирование рынка труда оказывают Тема 3 |
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-05-31; просмотров: 244. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |