Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Функции государственного кредита
Государственный кредит выполняет три функции финансов: 1. распределительную, 2. регулирующую, 3. контрольную. 1. Через распределительную функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. · Занимая средства, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В развитых странах государственные займы - основной источник финансирования бюджетного дефицита. · Налоговое бремя более равномерно распределяется во времени, поскольку увеличивается не в период финансирования расходов, а когда погашаются кредиты. 2. Регулирующая функция государственного кредита заключается в том, что с помощью государственного кредита государство может проводить финансовую политику по следующим направлениям: · регулирование денежного обращения через размещение займов среди инвесторов: заимствуя у физических лиц, государство снижает платежеспособный спрос; если займ пойдет на финансирование производственных затрат, произойдет еще и сокращение наличной денежной массы в обращении; если займ пойдет на оплату труда, количество наличной денежной массы в обращении останется без изменений. · регулирование ликвидности коммерческих банков при помощи купли-продажи государственных ценных бумаг или выдачи кредитов под их залог, проводимых центральным банком. · влияние на процентные ставки (цену кредита): занимая средства, государство увеличивает ставки, что сокращает частные инвестиции в сферу производства, но стимулирует накопления в виде государственных ценных бумаг. · регулирование производства и занятости: государство предъявляет спрос на товары национального производства за счет зарубежного займа; поддерживает малый бизнес, гарантируя возврат их займов банкам в случае их банкротства; предоставляет кредиты за счет бюджетов территорий или внебюджетных фондов. 3. Контрольная функция государственного кредита следует из контрольной функции финансов, но имеет особенности: · тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; · охватывает движение стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств; · осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами. Управление государственным кредитом Высшим органом управления государственным кредитом РФ является Федеральное Собрание. Оно устанавливает лимиты займов для финансирования дефицита бюджета и кредитов за счет средств бюджета. Предельный объем выпуска государственных ценных бумаг устанавливается Правительством РФ. Для оптимизации управления государственным кредитом Правительство разрабатывает: 1) Программы государственных внешних заимствований 2) Программы государственных внутренних заимствований. Это перечни заимствований на финансовый год с указанием целей, источников, сроков и т.п. Программы представляются Федеральному Собранию вместе с проектом бюджета. Задачи управления государственным кредитом: 1) минимизации стоимости долга для заемщика; 2) недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса; 3) эффективное использование займов и контроль над целевым использованием кредитов; 4) обеспечение своевременного возврата кредитов; 5) решение задач финансовой политики Оперативное управление государственным кредитом осуществляют органы управления, финансовые и кредитные институты: 1. Министерство финансов (Департамент управления государственным внутренним долгом и Департамент управления государственным внешним долгом): · ведет Государственные книги внутреннего и внешнего долга РФ (в рамках единой системы учета и регистрации государственных заимствований РФ), · выступает эмитентом государственных ценных бумаг. 2. Казначейство (в некоторых странах выполняет часть функций минфина), 3. Центральный банк: · бесплатно обслуживает государственный внутренний долг, · выполняет функции депозитария гос. ценных бумаг, · осуществляет по поручению Минфина и за счет средств федерального бюджета выплаты по гос. облигациям, · регулирует рынок государственных ценных бумаг. 4. Специализированным банком по обслуживанию внешнего и внутреннего валютного долга, кредитов, предоставленных странам СНГ, является Внешэкономбанк. |
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-05-10; просмотров: 214. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |