Понятие и система источников трудового права. Особенности источников трудового права. Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ в сфере правового регулирования труда.

Источники ТП- это способы, формы закрепления и выражения норм ТП, результат норматворческой деят-сти гос-ва,раб-телей, а также совместного норматворчества раб-телй в сфере регулирования тр-х и иных отношений. Система НПА о труде- тр-вое законодат-во и иные акты, содержащие нормы ТП. Регулирование тр-х отношений в соотв-ии с КРФ и иными законами осущ-ся: тр-м законодат-вом, состоящим из ТК; иных ФЗ-в; законов субъектов РФ (законы Сар-кой области). В случае противоречий между ТК и иными ФЗ-ми применяется ТК. Если вновь принятый ФЗ, содержащий нормы ТП противоречит ТК, то этот ФЗ применяется при условии внесения соотв-щих изменений в ТК. Иные НПА, содержащие нормы ТП: указы Президента РФ, Пост-ния Прав-ва; НПА министерства здрав. и соц. развития; НПА др.фед-ных органов исполнит-ной власти; НПА органов исполнит-ной власти субъектов РФ; НПА ОМСУ; Локальных НПА. Нормы междунар-го права в составе труд-го законод-ва: -стандарты деклараций, конвенций, рекомендаций междунар-ной орг-ции труда. Норматиные договоры (договоры нормат-го хар-ра): КД, соглашения по соц-но-тр-м вопросам, Конвенция МОТ. Особ-сти. К источникам ТП относятся как источники хар-рные для всех отраслей права, так и особые источники, отражающие специфику тр-го регулирования тр-х и иных, непоср-но связанных с ними отношений. 1)наличие в системе ТП обширной группы НА, исходящих от фед-го органа, осущ-го функции по выработке гос.политики и норм-но-пр-му регулированию в сфере труда (Минзравсоцразвития). 2)участие профсоюзов в правотворческой деят-сти гос-ва раб-телей (ЛНА, порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной орг-ции при принятии ЛНА). 3)сочетание централизованного и локального регулирования труда. Наличие в системе источников ТП многочисленной группы ЛНА. 4)сочетание нормативного и договорного регулирования труда, наличие в системе источников ТП нормативных договоров и соглашений. 5)единство и дифференциация ТП, деление тр-го законодат-ва на общее и спец-ное. Общее законодат-во распространяется на всех раб-ков, спец-ное распростр-ся на опр-ные категории раб-ков при опред-ных условиях. Основания дифференциации тр-го законодат-ва- объективные или производственные основания дифференциации: 1.климатические условия, терр-ное расположение раб-теля (районы крайнего севера). 2.конкретные произ-ные условия (нормальные, вредные, тяжелые). 3.хар-р тр-й связи раб-ка с раб-телем (временная, сезонная, совместит-во). 4.хар-р самого труда раб-ка- субъектные- женщины беременные и имеющие малолетних детей; н/с-л-тние; инвалицы. 6)наличие в системе источников ТП междунар-х тр-ъх актов, наибольшее значение где имеют стандарты, а именно конвенции и рекомендации МОТ. 7)обусловленность ТП федеративным хар-ром гос-ва, отнесение его к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Разграничение полномочий: К ведению фед-х органов гос-ной власти в сфере тр-х отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязат-х для применения на всей терр-ии РФ ФЗ и иных НПА, устанавливающих: основные направления гос-ной политики в сфере тр-х отношений и иных непосредственно связанных с ними; основы прав-го регулирования тр-х отношений; (см. текст в предыдущей редакции) уровень тр-х прав, свобод и гарантий раб-кам; порядок заключения, изменения и расторжения ТД; основы соц-го партнерства, порядок ведения колл-х переговоров, заключения и изменения КД и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и колл-х тр-х споров; порядок осущ-ния фед-го гос-го надзора за соблюдением тр-го законод-ва и иных НПА; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; особ-сти пр-го регулирования труда отдельных категорий раб-ков. Органы гос-ной власти субъектов РФ принимают законы и иные НПА, содержащие нормы ТП, по вопросам, не отнесенным к ведению фед-ных органов гос-ной власти.

Понятие и роль локального правового регулирования труда. Органы и правила локального нормотворчества, обязательные локальные нормативные акты о труде.

Работодатели (исключ. раб-телей – физ.лиц, не являющихся ИП-лями) принимают ЛНА, содержащие нормы ТП, в пределах своей компетенции в соотв-ии с тр-м законодат-вом и иными НПА, содержащими нормы ТП, КД, соглашениями. Локальное регулирование труда: -осущ-ся непосредственно в орг-ции у раб-теля; -направлено на упорядочение, нормирование общ-но-тр-х отношений складывающихся у раб-теля; -явл-ся производным от централизованного прав-го регулирования; -характеризуется юольшим динамизмом нежели централизованное; -осущ0ся в нормативном и договорном порядке. Нормативный порядок: ЛНА принимают: 1)раб-тели единолично (за исключ-м раб-телей – физ.лиц, не являющихся ИП-лями) в пределах своей компетенции; 2)раб-тели с учетом мнения представит-го органа раб-ков- профкома, в случаях предусм-х ТК, др.ФЗ-ми, иными НПА, КД, соглашениями; 3)раб-тели по согласованию с представит-м органом раб-ков. Обязат-ные для принятия ЛНА: -ПВТР- ЛНА, регламентирующий порядок приема и увольнения раб-ков, основные права, обяз-сти и отв-сть сторон ТД, режим работы, время отдыха, применяемые к раб-кам меры поощрения и взыскания и иные вопросы; -графики сменности; -график отпусков; устанавливающие порядок обработки (получения, хранения , использования персональных данных раб-ка (общие требования при обработке перс-ных данных раб-ка и гарантии их защиты; хранение и использование перс-х данных раб-ков). Договорное регулирование осущ-ся путем заключения, изменения и дополнения раб-ками и раб-телями КД и ТД. Нормы ЛНА, условия КД и ТД, ухудшающие положения раб-ков, ограничивающие их права или снижающие уровень гарантий по сравнению с установл-ми тр-м законодат-вом, иными НПА явл-ся недействительными и применению не подлежат.