Правовая природа коллективного договора

Коллективные переговоры (вид социального партнерства) – стадия предшествующая заключению коллективного договора. Ведутся между представителями работников и представителями работодателей. Не только профсоюзы могут вести коллективные переговоры. Т. е. наличие или отсутствие профсоюза не влияет на наличие коллективного договора.

 Цель коллективных переговоров: подготовка, заключение, изменение коллективного договора / соглашения.

Если интересы расходятся в ходе переговоров, составляется протокол разногласий (он не означает прекращение переговоров). В протоколе указываются пункты, по которым не удается договориться. Коллективный договор будет состоять из «согласованных» пунктов. Сам договор принимается на общем собрании или конференции (выборные представители) работников.

Хныкин (2005) «Законодательство» - аналитическая статья

Коллективный договор (ст. 40) – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Нормальный коллективный договор регулирует более широкий круг отношений, чем «социально-трудовые отношения».

Может заключаться как в организации в целом, так и в отдельных подразделениях.

ТК РФ не регламентирует содержание коллективного договора - лишь примерный перечень вопросов.

 На практике коллективные договоры просто воспроизводят нормы ТК РФ. Зачем?? Чисто информационная функция (с коллективным договором все ознакомятся, а с ТК – не факт).

Содержание существенно ограничивается наличием материальных ресурсов.

Т. о. на сегодняшний день коллективный договор не является обязательным.

Коллективный договор - средство стимулирования активности работников (если есть ресурсы).

Если работник заранее знает о наличии субъективного права на получение премии, у него появляется действенная мотивация к повышению производительности труда.

Максимальный срок действия коллективного договора – 3 года. Продлить можно только 1 раз. Т. е. через 6 лет – надо принимать новый коллективный договор (пусть даже такой же, но процедура - заново).

Ответственность сторон – практически – односторонние обязательства работодателя (дисциплинарная, материальная, административная ответственность). Максимум, на что может рассчитывать работодатель в ответ – работники не будут бастовать, в случае соблюдения условий коллективного договора работодателем.

Иногда работодатель заключает коллективный договор в результате воздействия налогового законодательства. «Налоговики» порой напрямую отсылают к коллективному договору / правилам внутреннего трудового распорядка. Определенные затраты можно отнести на себестоимость продукции (снижение НБ по ННП).

Налоговики, не понимая природы коллективного договора, подталкиваю работодателей к их заключению.

Коллективные договоры, заключаемые в структурных подразделениях, филиалах

1) головная компания – солидарный должник по обязательствам, вытекающим из коллективного договора

2) у филиала – нет собственных средств, только смета

Содержание коллективного договора

1) трудовые отношения

2) выделение ссуд без процентов работникам («социальный пакет»)

Коллективный договор в зарубежных странах

General Motors – четкое определение «профсоюза»; подробное описания представительства

Трудовой стаж - у нас: отсутствие связи между стажем и получаемыми социальными льготами. Например – одинаковый размер выходного пособия. За рубежом – прямая зависимость: чем больше стаж у ДАННОГО работодателя, тем больше выходное пособие.

Четкая регламентация рабочего времени.

Зарплата + иные выплаты: практика за рубежом – выдача акций предприятия в качестве материальной мотивации (хотя дивиденды мизерные, сам факт «участия» «греет душу» работника)

Учет прожиточного минимума – учет семейного фактора

Отпуск – предоставление оплачиваемого отпуска при вступлении в брак, смерти близких, отпуск в связи с учебой

Отдельно выделяются положения о профессиональном росте работника (у нас – в ТК РФ – рамочные нормы)

26.10.2011

Правовое регулирование рынка труда и занятости

Рынок труда можно понимать:

• в узком смысле - трудоустройство и занятость
• в широком смысле - постоянно в развитии – рынок труда не стабилен: он связан с применением человеческой способности к труду, поэтому он гибко реагирует на все изменения, происходящие в обществе – социальные, политические, экономические

1930-е гг. – закрытие последней биржи труда (достижение социализма – нет безработицы: есть право и почетная обязанность трудиться)

в 1991 год, апрель – Закон «О занятости» - констатация наличия безработных

самые незащищенные на рынке труда – молодые (нет опыта работы) и лица

предпенсионного возраста (особенно если это лица физического труда)

Безработица - критерии

• половой признак (огромный объем гарантий женщинам в связи с выполнением детородной функции – при выборе между мужчиной и женщиной, работодатель примет мужчину)
• возрастной критерий
• инвалиды (опять же повышенная защита)
• региональная безработица

Ученые утверждают, что безработица может быть благом: «маленький процент безработицы должен быть» - будет стимул. Это дискуссионный вопрос.

Занятость: (понятие введено Законом «О занятости»)

1) деятельность (нельзя быть занятым лежа на диване)

2) деятельность связана с удовлетворением определенных потребностей

3) эта деятельность не должна противоречить законодательству

4) деятельность приносит заработок или трудовой доход

Занятые – 10 категорий:

1) лица, работающие по трудовому договору (неважно – полный рабочий день или неполный рабочий день)

2) лица, проходящие очный курс обучения (вечерники / заочники не считаются)

3) лица, работающие по гражданско-правовому договору

4) военнослужащие и лица, проходящие альтернативную службу

5) лица, зарегистрированные в качестве ИП (+ могут сами являться работодателями)

6) лица, являющиеся учредителями / участниками АО

7) др.

Нормативная база

1) Конституция (ст. 7: РФ – социальное государство)

2) Международный пакт об экономических и социально-культурных правах 1966; Всеобщая декларация прав человека 1948; Ряд конвенций и рекомендаций МОТ (начиная с 1919 года); документы Совета Европы (Европейская социальная хартия)

3) Закон «О занятости» (фундаментальный)

4) Ряд законов, из положений которых вытекают важные положения

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – специальная служба в подчинении Минздравсоцразвития. В их же подчинении – Инспекция труда (противоречие с международными документами – этот орган должен быть независимым)

Занятость:

• Полная занятость (идеал)
• Право каждого на свободу труда – свободно избранная занятость
• Продуктивная

Права граждан на данные виды занятости:

1) гражданин самостоятельно выбирает место работы (запрет принудительного труда) – в том смысле, что есть возможность такого выбора

2) граждане могут реализовать это право самостоятельно или через подразделение Роструда (где аккумулируется информация о востребованных рабочих местах); есть частные агентства занятости – коммерческие предприятия, подыскивающие высококвалифицированных специалистов. Частные агентства могут создаваться без лицензирования (возникает ряд проблем) + низкие требования к размеру уставного капитала. Эти структуры осуществляют только поиск работы, государственные структуры занимаются еще и вопросами квалификации и переквалификации, обучения – причем за стипендию от государства