Семинарские занятия по теме: «Возникновение, изменение и прекращение прав на землю».

Теоретические вопросы для семинара.

1. Понятие и виды оснований возникновения прав на земельные участки и документы, удостоверяющие права на земельные участки.

2. Возникновение прав на земельные участки из актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления.

3. Приватизация земельных участков.

4. Разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

5. Возникновение прав на земельные участки из сделок.

6. Права на земельные участки собственников недвижимости.

7. Прекращение прав на земельные участки.

Задания на семинарские занятия.

Задача 1.

Жительница г. Санкт-Петербурга Орлова обратилась в исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования "Кировский район Ленинградской области" с заявлением о предоставлении ей земельного участке для ведения индивидуального садоводства.

Обоснуйте выводы по следующим вопросам:

Какие нормативные правовые акты регулируют спорные земельные правоотношения?

Какие юридические факты являются основанием возникновения права землепользования садовым участком? Какого права?

Разъясните порядок ее действий, подготовив проект ответа Орловой от имени исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (определите, что это будет за орган).

Задача 2.

Гражданин Смирнов обратился с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Гражданин полагал, что он как инвалид Великой Отечественной воины имеет право на бесплатное предоставление земельного участка и является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как проживает вместе с женой и семьей сына, состоящей из пяти человек, в комнате в коммунальной квартире. Семья сына является многодетной и состоит на учете в Администрации для получения бесплатно земельного участка.

Администрация в письме сообщила, что в настоящее время свободных участков для индивидуального жилищного строительства нет. Однако после утверждения проекта планировки территории в следующем году, когда будут выделены участки для индивидуального жилищного строительства для предоставления льготным категориям граждан, его заявление будет рассмотрено и он сможет участвовать в аукционе по приобретению земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Гражданин обжаловал в суд отказ Администрации.

Обоснуйте выводы по следующим вопросам:

1. Назовите вид (виды) спорных правоотношений. Какими нормативными правовыми актами регулируются такие правоотношения?
2. В чем особенности порядка предоставления земельных участков льготным категориям граждан?
3. Правомерны ли требования гражданина Смирнова?
4. Какое решение может быть принято судом по заявлению гражданина?

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

39.5. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области

Статья 1 

1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, бесплатно предоставляются не получавшим на территории Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, а в отношении граждан, имеющих трех и более детей, также не получавших с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, за исключением предоставления жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации:

2) гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста (далее также - многодетная семья), при условии постоянного проживания родителей (одного из родителей) на территории Ленинградской области не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим областным законом;

6) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для целей применения настоящего областного закона к членам семьи, имеющей в своем составе инвалида, относятся проживающие совместно с инвалидом супруг (супруга) инвалида, а также дети и родители инвалида и супруга (супруги) инвалида. Иные лица могут быть признаны членами семьи, имеющей в своем составе инвалида, в судебном порядке.