Тема № 12. Внебюджетные фонды

Семинарское занятие

1. Понятие государственных внебюджетных фон­дов.

2. Финансово-правовой режим Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ.

3. Доходы и расходы бюджетов Пенсионного фонда РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования РФ.

4. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам природы страховых взносов как доходов Пенсионного фонда РФ.

Литература

Нормативные правовые акты

1. О негосударственных пенсионных фондах: Федер. закон от 7 мая 1998 г. (в ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 19. – Ст. 2071.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31.– Ст. 3823.

3. Об основах обязательного социального страхования: Федер. за­кон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) // СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3686.

4.  Об обязательном социальном страховании от несчастных случа­ев на производстве и профессиональных заболеваний: Федер. закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.

5. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде­рации: Федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.

6. Федеральный закон о бюджете Пенсионного фонда РФ на теку­щий финансовый период.

7.  Федеральный закон о бюджете фонда социального страхования на текущий финансовый период.

8.  Федеральный закон о бюджете федерального фонда обязатель­ного медицинского страхования на текущий финансовый период.

9. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 февр. 1994 г. № 101 (ред. от 12 авг. 2011 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 8. – С. 599.

15.  Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 (ред. от 22 июня 2009 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 32. – Ст. 3902.

10.  Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. № 457 (ред. от 13 сент. 2010 г.) // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3946.

Официальные акты высших судебных органов

1. По жалобе гражданина Саркисяна Сергея Сааковича на нарушение его По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П // СЗ РФ. – 2007. – № 29. – Ст. 3744.

2. По жалобе гражданина Саркисяна Сергея Сааковича на нарушение его конституционных прав положениями статей 25 и 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: Определение Конституционного Суда РФ от 15 янв. 2009 г. № 242-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. – № 4.

3.  Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куркова Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 25 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 15 янв. 2009 г. № 365-О-О // СПС Консультант Плюс.

4.  Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалякина Виктора Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 5 февр. 2009 г. № 291-О-О // СПС Консультант Плюс.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 284-295.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 283-308. *

3. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 121-130.*

4. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 146-158.*

Дополнительная

1. Обухова Т. Спорные ситуации по результатам проверок внебюджетных фондов. Какие решения принимает ФАС? / Т. Обухова // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. – 2011. – № 4. –С. 48 - 58.*

2. Обухова Т. Взыскание недоимки с АУ по страховым взносам, пеням и штрафам / Т. Обухова // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. – 2011. – № 3. – С. 38 - 47.*

3. Осипов С.Л., Осипова Е.С. Формирование финансовых ресурсов пенсионной системы: страховые взносы и возрастные критерии / С.Л.Осипов, Е.С. Осипова // Российская юстиция. – 2011. – № 1. – С. 59 - 62.

4. Пешкова Х.В. Место Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджетном устройстве России / Х.В. Пешкова // Медицинское право. – 2011. – №1.  – С. 15-19.*

5. Шафигуллин Э.Н. Финансово-правовые основы обязательного пенсионного страхования / Э.Н. Шафигуллин // Российская юстиция. – 2010. – № 5. – С. 12 - 13.

Тема № 13. Правовой режим финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий

Семинарское занятие

1. Понятие финансов государственных и муниципальных уни­тарных предприятий как объекта финансово-правового регулирования.

2. Виды финансовых правоотношений, скла­дывающихся в связи с функционированием государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Правовые основы использования государственными и муниципальными унитарными предприятиями амортизационных отчислений, кредитов и прочих поступлений.

4. Правовой режим распределения прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1): Федер. закон от 30 нояб. 1994 г. (в ред. от 6 дек. 2011 г.) № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

2. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях:
Федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 30 нояб. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.

3. О Порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета: Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1484 (с изм. от 13 апр. 1996 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 11. – Ст. 1196.

Официальные акты высших судебных органов

1. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 сент. 1993 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. № 4-5.

Основная

1. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 130-134.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 307-316.*

Дополнительная

1. Бандурина Н.В., Татанов С.М. Правовой режим имущества государственного унитарного предприятия / Н.В. Бандурина, С.М. Татанов // Право и политика. – 2010. – № 10. – С. 29 - 34.*

2. Болдырев В.А. О целях создания унитарных предприятий / В.А. Болдырев // Право и экономика. – 2011. – № 7. – С. 30 - 36.*

3. Болдырев В.А. Компетенция органов публичной власти по управлению унитарными предприятиями / В.А. Болдырев // Право и экономика. – 2011. – № 2. – С. 15 - 19.*

4. Воронова Е.А. Некоторые особенности правовой природы унитарных предприятий / Е.А. Воронова // Юрист. – 2009. – № 7. – С. 24 - 31.

5. Жуковский Д.В. Учредитель и учреждение: выстраиваем учетную цепочку / Д.В. Жуковский // Финансовый справочник бюджетной организации. – 2012. – № 2. – С. 10 - 16.*

6. Короткова О.И. Управление государственными унитарными предприятиями: проблемы и средства достижения успеха / О.И. Короткова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 12. – С. 23 - 27.

7. Мандрюков А.В. Заключение договора аренды бюджетным учреждением. Где может быть нарушение? / А.В. Мандрюков // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений. – 2012. – № 1. – С. 52 - 61.*

8. Матиящук С.В. Особенности правовой регламентации института оперативного управления в условиях реформирования бюджетной системы / С.В. Матиящук // Законодательство и экономика. – 2011. – № 7. – С. 18 - 21.*

9. Потапова Т. Унитарное предприятие: получение основных средств сверх уставного фонда / Т. Потапова // Финансовая газета. – 2010. – № 44. – С. 8 – 9.*

10. Яговкина В.А. Налоговые льготы для государственных и муниципальных учреждений / В.А. Яговкина // Финансовое право. – 2012. – № 1. – С. 36 - 38.*