Официальные акты высших судебных органов

1. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 155-177.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 103-138. *

3. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 18-30.*

4. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 341-378.*

Дополнительная

1. Блохин К. Налоговый контроль. Судебная практика истребования документов / К. Блохин // Финансовая газета. – 2012. – № 17. – С. 10 – 11.*

2. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. – М.: Юриспруденция, 2000. – 192 с.

3. Колесников А.А. Государственный финансовый контроль в условиях бюджетной реформы / А.А. Колесников // Финансы. – 2011. – № 6. – С. 77 – 78.

Занятие № 2 (практическое)

Интерактивное занятие в форме ролевой игры

Цель занятия:

- усвоить понятие и особенности методов проведения финансового контроля в Российской Федерации;

- уяснить основания проведения контрольных мероприятий;

- ознакомиться с законодательством о финансовом контроле;

- толковать нормы законодательных актов, регулирующих вопросы реализации контрольных мероприятий.

 Подготовительный этап:

- разделение студентов на две группы: выступающие на стороне контролируемого субъекта и органа власти, осуществляющего контроль (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Счетная палата РФ и др.).

-примерный вариант задачи для проведения ролевой игры:

Счетная палата РФ по собственной инициативе провела проверку ОАО «Олимп» и установила факт нецелевого использования средств, по­лученных из федерального бюджета в качестве бюджетного кредита. Какие меры в данном случае вправе применить Счетная Палата РФ? Имеет ли Счетная Палата РФ право осуществлять финансовый контроль в организациях, основанных на частной форме собствен­ности?

Приведите примеры актов, выносимых Счетной палатой РФ. Укажите основные процессуальные требования, предъявляемые к ним. Составьте процессуальный акт Счетной палаты РФ.

Аналитический этап:

- обсуждение группами предложенных ситуаций;

- анализ положительных и отрицательных решений;

Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.

Литература

Нормативные правовые акты

1. О Счетной палате Российской Федерации: Федер. закон от 11 янв. 1995 г. № 4-ФЗ (ред. от 29 дек. 2010 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167.

2. О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 554 // СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2145.

3. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзо­ра: Утв. Пост. Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2561.

4. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторин­гу: Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 26. – Ст. 2676.

Официальные акты высших судебных органов

1. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 155-177.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 103-138. *

3. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 341-378.*

Дополнительная

1. Колесников А.А. Государственный финансовый контроль в условиях бюджетной реформы / А.А. Колесников // Финансы. – 2011. – № 6. – С. 77 – 78.

2. Свинарев В.В. Финансовый контроль в России: системность в основе? / В.В. Свинарев // Право и экономика. – 2011. – № 6. – С. 4-9.

3. Украинцева А.И. Сущность, формы и методы налогового контроля // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 6. – С. 79 - 84.*

4. Финансовый контроль и деятельность Контрольно-счетной палаты / [под ред. Д.Н. Бобрышева, С.О. Шохина]. – М.: Полиграф-Сервис, 1999. – 187 с.

Тема № 5. Финансово-правовая ответственность

Занятие № 1 (семинарское)

1. Понятие и особенности финансово-правовой ответственности.

2. Привлечение к финансово-правовой ответственности в судебном порядке с учетом подведомственности различных категорий судебных споров.

3. Понятие, виды финансовых правонарушений.

4. Виды финансово-правовых санкций.

5. Порядок применения финансово-правовых санкций.

Литература

Нормативные правовые акты

1. О судебной системе Российской Федерации (ред. от 6 дек. 2011 г.): Федер. конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27 дек. 2009 г.) // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

2. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Федер. закон от 27 апр. 1993 г. № 4866-1 (ред. от 9 февр. 2009 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31.– Ст. 3823.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая): Фе­дер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 30 марта 2012 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824; 2004. – № 45. – Ст. 4377.

5. О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апр. 1996 г. № 608 // СЗ РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2117.

6. О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 554 // СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2145.

7.  Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзо­ра: Утв. Пост. Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2561.

8.  Положение о Федеральной службе по финансовому мониторин­гу: Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 26. – Ст. 2676.

9.  О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановле­ние Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004.–№ 31. – Ст. 3258.

10. О феде­ральном казначействе Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 дек. 2004 г. № 703 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 49. – Ст. 4908.

11. Положение о Федеральной налоговой службе: Утв. Постановлени­ем Правительства РФ от 30 сент. 2004 г. № 506 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3961.

Официальные акты высших судебных органов

1. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

2. Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 53 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / [под ред. М.В. Карасевой]. – М.: Юрист, 2009. – С. 193-200, 461-471.*

2. Финансовое право: Учебник / [под ред. С.В. Запольского]. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 403-423. *

3. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 30-40.*

4. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 378-412.*

Дополнительная

1. Акопджанова М.О. Разграничение налогового преступления и правомерной налоговой оптимизации / М.О. Акопджанова // Налоги. – 2011. – № 23. – С. 8 - 13. *

2. Бакаева О.Ю. Юридическая ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей: финансово-правовой аспект / О.Ю. Бакаева // Таможенное дело. – 2010. – № 3. – С. 23 - 25.*

3. Воробьева Е.В. Процессуальный механизм обращения взыскания на средства бюджетов Российской Федерации / Е.В. Воробьева // Финансовое право. – 2009. – № 4. – С. 12-13.*

4. Емельянов А.С., Черногор Н.Н. Финансово-правовая ответственность / А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. – М. : Финансы и статистика, 2004. – 208 с.

5. Хаменушко И.В. Дискуссионные вопросы умножения видов юридической ответственности / И.В. Хаменушко // Финансовое право. – 2010. – № 2. – С. 7-10.*

Занятие № 2 (практическое)