Официальные акты высших судебных органов

1. По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 нояб. 2003 г. № 16-П // СЗ РФ. – 2003. – № 46. – Ч. 2. – Ст. 4509.

2. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 109-126.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 66-73. *

3. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 158-183.*

Дополнительная

1. Бобкова Л.Л. Государство как субъект бюджетного права / Л.Л. Бобкова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – 184 с.

2. Калинина Л.Е. О бюджетных полномочиях органов представительной власти субъектов РФ / Л.Е. Калинина // Журнал российского права. 2012. – № 1. – С. 68 - 74.*

3. Крохина Ю.А. Вопросы бюджетно-правового статуса Российской Федерации / Ю.А. Крохина // Право и политика. – 2001. – № 6. – С. 20-26.

Тема № 3. Финансово-правовые нормы и отношения

Занятие № 1 (семинарское)

1. Классификация финансово-правовых норм.

2. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

3. Финансовое право и финансовое законодательство.

4. Значение актов Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ для финансово-правового регулирования.

5. Субъекты и объекты финансовых правоотношений. Особенности прав и обязанностей субъектов финансовых правоотношений.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.; СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федер. закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 21 окт. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31.– Ст. 3823.

4. О финансировании судов Российской Федерации: Федер. закон от 10 февр. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 7. – Ст. 877.

5. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г. (ред. от 28 апр. 2011 г.) // КонсультантПлюс: Справочные правовые системы: http:// www.consultant.ru/software/systems[3]. 

Официальные акты высших судебных органов

1. По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П // СЗ РФ. – 1997. – № 13. – Ст. 1602.

2. По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 нояб. 2003 г. № 16-П // СЗ РФ. – 2003. – № 46. – Ч. 2. – Ст. 4509.

3. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 28-49, 89-109, 127-155.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 57-77.*

3. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 14-18.*

4. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 40-70, 90-115.*

Дополнительная

1. Бондаренко Т.А. К вопросу о дифференциации понятий "действие закона", "юридическая сила закона" и "применение закона" в налоговых правоотношениях / Т.А. Бондаренко // Финансовое право. – 2011. – № 8. – С. 23 - 26.*

2. Дементьев И.В. Индивидуальные (ненормативные) налоговые правовые акты: монография. – М.: Ось-89, 2006. – 208 с.*

3. Запольский С.В. К вопросу о природе финансовых правоотношений: информационная составляющая / С.В. Запольский // Финансовое право. – 2007. – № 8. – С. 9-14.

4. Пешкова Х.В. Бюджетные отношения как конструктивная составляющая бюджетного устройства государства: проблемы теории и правоприменения / Х.В. Пешкова // Юрист-правовед. – 2011. – № 1. – С. 81-85.

Занятие № 2 (практическое)

        активное занятие в форме «мини – конференции»

Цель занятия:

- знать основные тенденции финансово-правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

- сформировать основные навыки толкования положений финансового законодательства;

- обосновывать необходимость внесения изменений и дополнений в финансовое законодательство;

- проводить исторический и правовой анализ финансово-правовых актов, принятых в разные периоды времени;

- формирование чувства ответственности за соблюдение финансовой дисциплины в государстве, исполнение финансового законодательства.

Подготовительный этап:

1. Предварительное распределение между студентами и подготовка докладов длительностью -10 мин. по основным вопросам:

4. Принципы финансово-правового регулирования в России.

5. Особенности финансового законодательства современного периода.

6. Виды источников финансового права.

7. Соотношение финансового права и финансового законодательства.

2. Вступительное слово преподавателя.

Аналитический этап:

1. Обсуждение выступлений, при этом выступить должен каждый студент, а преподаватель играет роль модератора.

Литература

Нормативные правовые акты

1. О банках и банковской деятельности: Федер. закон от 2 декабря
1990 г. № 395-1 (ред. от 11 июля 2011 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

2. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзо­ра: Утв. Пост. Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2561.

3.  О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановле­ние Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004.–№ 31. – Ст. 3258.

4.  О феде­ральном казначействе Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 дек. 2004 г. № 703 (ред. от 24 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 49. – Ст. 4908.

Официальные акты высших судебных органов

1. По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П // СЗ РФ. – 1997. – № 13. – Ст. 1602.

2. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 109-126.*

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 66-73. *

3. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 158-183.*

4. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 10-14.*

Дополнительная

1. Пешкова Х.В. Роль судебных органов в бюджетной деятельности государства / Х.В. Пешкова // Российское правосудие. – 2010. – №12. – С. 83-92.*

2. Рукавишникова И.В. Метод финансового права / И.В. Рукавишникова. – М.: Юристъ, 2006.

3. Самсонова А.Е. Сложные и комплексные правоотношения в финансовом праве / А.Е. Самсонова // Финансовое право. – 2010. – №6. – С. 13-17.*

Тема № 4. Государственный и муниципальный

Финансовый контроль

Занятие № 1 (семинарское)

1. Понятие государственного и муниципального финансового контроля.

2. Виды государственного и муниципального финансового контроля.

3. Правовой статус Счетной палаты РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

4. Методы государственного и муниципального финансового контроля.

Литература

Нормативные правовые акты

1. О Счетной палате Российской Федерации: Федер. закон от 11 янв. 1995 г. № 4-ФЗ (ред. от 29 дек. 2010 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31.– Ст. 3823.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая): Фе­дер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 30 марта 2012 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824; 2004. – № 45. – Ст. 4377.

4. О Центральном банке РФ (Банке России): Федер. закон: от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 19 окт. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.

5. О валютном регулировании и валютном контроле: Федер. закон от 10 дек. 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 6 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859.

6. О консолидированной финансовой отчетности: Федер. закон от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ (ред. от 21 нояб. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4177.

7. О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апр. 1996 г. № 608 // СЗ РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2117.

8. О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 554 // СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2145.

9. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзо­ра: Утв. Пост. Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2561.

10.  Положение о Федеральной службе по финансовому мониторин­гу: Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 26. – Ст. 2676.

11.  О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановле­ние Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004.–№ 31. – Ст. 3258.

12. О феде­ральном казначействе Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 дек. 2004 г. № 703 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 49. – Ст. 4908.

13.  Положение о Федеральной налоговой службе: Утв. Постановлени­ем Правительства РФ от 30 сент. 2004 г. № 506 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3961.