Цели и задачи учебной дисциплины

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Центральный филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Финансовое право

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

направление подготовки 030900.62 юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

Воронеж

2012 г.

Автор:

Пешкова Х.В., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП», к. ю. н.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ЦФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол №14 от 20.06.2012 г.)

                                       © Российская академия правосудия, 2012

                                                © Пешкова Х.В., 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………….…………….4

Объем дисциплины и виды учебной работы …………………….………...11

Тематические планы……………………………………………………..……….12

Программа курса……………………………………………………………………16

Планы семинарских и практических занятий ……………………………….25

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации  самостоятельной работы студентов под руководством

преподавателя …………………………………………………….……..114

Задания для выполнения контрольных работ ……………………….……..119              

Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля….130

Литература ……………………………………………………………………..….135

Вопросы для подготовки к экзамену ………………………………..……...162

Введение

Программа дисциплины «Финансовое право» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») и определяет содержание и структуру дисциплины.

Финансовое право является общепрофессиональной учебной дисциплиной, изучающей отрасль российского права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в ходе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т.е. деятельность по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Место учебной дисциплины в структуре

Основной образовательной программы

 Учебная дисциплина «Финансовое право» относится к базовой части профессионального цикла основной образовательной программы.

 Изучению финансового права предшествует овладение общенаучными, теоретико-правовыми и историко-правовыми знаниями, умениями и навыками.

Общенаучной основой изучения финансового права является философия, логика, экономика и социология. Студенты должны уметь применять знания в области философии, социологии, логики, экономики в финансовом праве, общенаучные методы познания финансово-правовых явлений. Предшествующие знания помогут студенту овладеть навыками оценки финансово-правовых фактов и явлений. Кроме того, до начала занятий по финансовому праву студент должен овладеть основными информационными технологиями, применяемыми в юридической деятельности, научиться пользоваться электронными базами данных (в том числе справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» и др.), получать и перерабатывать правовую информацию.

Теоретико-правовой основой финансового права служат теория и история государства и права, конституционное право, административное право. «Входными» знаниями, необходимыми для овладения знаниями и навыками практической деятельности в области финансового права, являются: понятия и категории теории государства и права, конституционного права, административного права; общеправовые принципы; общая юридическая терминология, касающаяся механизма государства, механизма финансовой деятельности государства, роли государства и права в политической системе общества, механизма и средства правового регулирования отраслевых общественных отношения, реализации права; юридическая техника.

Большое значение имеют исторические знания основных этапов развития финансовой деятельности Российского государства, а также знание законов логики и умение их применять в конкретных финансово-правовых ситуациях.

Полученные в результате изучения учебной дисциплины «Финансовое право» знания, умения и навыки являются важной составной частью профессиональной подготовки юриста.

Изучение учебной дисциплины «Финансовое право» наделяет студентов:

способностью соотносить нормы других отраслей права с финансово-правовыми нормами; применять положения финансового законодательства;

способностью толковать нормы финансового права с учетом базовых общеправовых принципов;

способностью руководствоваться требованиями финансового права, способствуя укреплению законности функционирования финансовой системы, обеспечению соблюдения финансовой дисциплины в денежных отношениях;

навыками учета и систематизации правовых позиций Конституционного Суда РФ, нацеленных на нормоконтроль и нормотолкование в финансовой сфере, их применения в соответствующих правовых ситуациях;

способностью основываться на принципах финансово-правового регулирования при решении разного рода финансово-правовых и иных вопросов.

Цели и задачи учебной дисциплины

 Целью учебной дисциплины «Финансовое право» является формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления, наделенных финансовой компетенцией, а также правозащитной и экспертно-консультационной деятельности по вопросам применения финансового права, осуществления финансовой деятельности, основ правового положения граждан в осуществлении государственного хозяйства; толкования и применения положений Конституции РФ, касающихся финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Роль и значение данной учебной дисциплины состоит в подготовке квалифицированных специалистов для судебной системы и обусловлена необходимостью формирования у будущих юристов системы знаний и базирующихся на них умений и навыков глубокого научного анализа финансовых отношений, складывающихся в ходе финансовой деятельности.

Для реализации поставленной цели предполагается решение задач, позволяющих бакалавру:

обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решения, а также совершать действия, связанные с реализацией финансово-правовых норм;

участвовать  в разработке и экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – источников финансового права;

вести властно-организационную и правоприменительную деятельность в сфере государственной власти и местного самоуправления – в части реализации финансовой деятельности государства и муниципальных образований,

заниматься разработкой и экспертизой соответствующих правоприменительных актов;

осуществлять правозащитную деятельность, обжаловать действия (бездействия) незаконных правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;

консультировать граждан по вопросам реализации и защиты их прав и свобод в связи с реализацией финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

консультировать органы государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц в области финансового права;

участвовать в финансово-правовых отношениях, направленных на обеспечение финансовой дисциплины в государстве.

Планируемые результаты освоения учебной дисциплины

В результате освоения дисциплины бакалавр должен:

3.1. Знать: