Тема 17. Особенности регулирования труда

Отдельных категорий работников

― знать:понятие и основания дифференциации трудового законодательства; виды норм, обеспечивающих дифференциацию трудового законодательства; специальные нормы, устанавливающие особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

― уметь: определять особенности правового статуса отдельных категорий работников; отличать дифференциацию трудового законодательства от дискриминации в сфере труда; применять правовые позиции высших судов при предоставлении дополнительных прав или их ограничении отдельным категориям работников;

― владеть:навыками выявления правовых оснований для установления особенностей правового регулирования труда конкретного работника; навыками разработки трудовых договоров для отдельных категорий работников с учетом специальных норм, регулирующих их трудовые отношения.

Вопросы для обсуждения

1. Дифференциация правового регулирования отношений в сфере труда: основания, способы и пределы.

2. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников:

― женщин и лиц с семейными обязанностями;

― работников в возрасте до восемнадцати лет;

― руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации;

― труда лиц, работающих по совместительству;

― дистанционных работников;

― работников транспорта;

― иностранных граждан и др.

Задания

1. Проанализируйте понятия «дискриминация в сфере труда» и «дифференциация правового регулирования труда». Определите различия и их соотношение. Какова позиция Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ по данному вопросу?

2. На основании международных нормативных правовых актов, национального законодательства, судебной практики проанализируйте содержание понятий «лица с семейными обязанностями», «одинокая мать», «другой родственник», «лицо, воспитывающие детей без матери».

3. Сравните понятия «надомник» и «дистанционный работник». Укажите общие и отличительные черты в правовом регулировании труда указанных категорий работников. Результаты оформите в виде таблицы.

4. На основе нормативных правовых актов подготовьте презентацию об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников, указанных в разделе XII Трудового Кодекса РФ (конкретная категория работников ― на выбор студента).

Задачи

1. Гражданка Клевец обратилась в суд с требованием признать недействующим п. 374 раздела XXX Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162, поскольку данная норма препятствует ее поступлению на работу в качестве машиниста электропоезда. Клевец обращалась по объявлению о вакансиях машиниста электропоезда в Московский метрополитен, но ей было отказано в заключении трудового договора. По мнению заявительницы, это ущемляет ее конституционное право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, дискриминирует по признаку пола.

Можно ли отказ в заключении трудового договора гражданке Клевец рассматривать как дискриминацию по половому признаку?

Оцените представленные аргументы с позиции российского трудового законодательства и Конвенции МОТ № 111.

Какую позицию по данному вопросу занимает Конституционный Суд РФ?

Какова позиция ЕСПЧ по вопросу ограничения труда женщин?

2. Сидорова Г.Н. обратилась в суд с иском к Министерству информационных технологий, инновационного развития и связи Иркутской области о признании незаконным увольнения на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, отмене распоряжения от 29 января 2013 г. № 7-мр-л, о восстановлении на работе в областное государственное казённое учреждение «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг», взыскании заработной платы за период вынужденного прогула, премий, процентов за несвоевременные выплаты при увольнении, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований Сидорова Г.Н. указала, что работала в должности заместителя начальника государственного казённого учреждения «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг».

По мнению Сидоровой Г.Н., увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, является незаконным, поскольку с решением уполномоченного собственником организации органа о прекращении трудовых отношений она не была ознакомлена, кроме того, она является одинокой матерью, воспитывающей ребёнка в возрасте до четырнадцати лет.

Какое решение вынесет суд?

Какие гарантии предусмотрены при расторжении трудового договора по п. 2 ст. 278 ТК РФ?

Какова позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу?

3. Усманова Е.В. работала в ООО «Мир». 21 ноября 2016 г. была уволена за появление на работе в нетрезвом виде по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В обоснование иска истица указала, что на момент увольнения была беременна, в связи с чем ответчик не имел законного права ее увольнять.

Какое решение вынесет суд?

Возможно ли расторжение трудового договора с беременными женщинами по инициативе работодателя?

С какими категориями работников ТК РФ устанавливает запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя?

4.Ирина К., работавшая секретарем в ООО «ТеплоСвет», родила двоих детей. Вследствие тяжелого материального положения вышла на работу по достижении детьми возраста 8 месяцев. На заявление работодателю о предоставлении ей дополнительного перерыва для кормления детей, работодатель ответил отказом в связи с тем, что длительное отсутствие на работе в связи с указанным перерывом негативно скажется на производственном процессе. Ирина К. обратилась в комиссию по трудовым спорам.

Какое решение примет комиссия по трудовым спорам?

5. Широков обратился в суд с иском к БПО «К» о признании незаконным отказа БПО «К» в переводе его на работу на дому на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенка возраста трех лет; обязании БПО «К» перевести его на работу на дому на период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет; взыскании заработной платы и денежной компенсации морального вреда на день вынесения решения, исходя из суммы ежемесячной заработной платы.

В обоснование иска Широков указал, что он работает в БПО «К» по трудовому договору в должности юрисконсульта. Он обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком, сыном Алексеем, до достижения им возраста трех лет, а также с просьбой о переводе его на работу на дому. Отпуск по уходу за ребенком ему был предоставлен. В переводе на работу на дому ему было отказано. По мнению Широкова, действия ответчика в отказе перевести его на работу на дому являются незаконными. Истец не имеет возможности работать и заработная плата ему не выплачивается, в этой связи он не может обеспечить достойное материальное содержание своей семьи, при этом у него на иждивении находятся двое малолетних детей. Указанными обстоятельствами ему причинены физические и нравственные страдания.

Решением суда Широкову отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Широков просит решение отменить полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указал следующее: суд, принимая решение по делу, неправильно применил нормы материального права, руководствуясь общими нормами Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 72.1 ТК РФ, гл. 49 ТК РФ и ч. 1 ст. 310 ТК РФ). По мнению Широкова, в данных правоотношениях подлежат применению специальные нормы гл. 41 ТК РФ, устанавливающие особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Какое решение вынесет судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда?

Кто относится к лицам с семейными обязанностями?

Каковы особенности правового регулирования труда надомников?

6. Николова обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 23» (далее по тексту – МБОУ СШ № 23) о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании неполученной заработной платы за период отстранения от работы, компенсации морального вреда. Свои требования она мотивировала тем, что на основании трудового договора от 31 августа 2007 г. исполняет обязанности по профессии учителя-логопеда.

Приказом от 13 ноября 2015 г. она была отстранена от работы с 13 ноября 2015 г. до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления в силу приговора суда. Приговором мирового судьи судебного участка № 109 в Центральном районе г. Норильска от 14 апреля 2016 г. по уголовному делу по ч. 1 ст. 116 УК РФ за нанесение телесных повреждений несовершеннолетнему Дмитрию Малинкину она была оправдана за отсутствием события преступления.

В результате судебных разбирательств она потеряла около года педагогического стажа и возможность получать денежные средства как за свой труд, так и за период отстранения от работы. В этой связи она просила суд признать незаконным и необоснованным приказ № 03-01-179 от 13 ноября 2015 г. «Об отстранении от работы», взыскать с ответчика в свою пользу неполученную заработную плату за период отстранения от работы в размере 569 371 р., компенсацию морального вреда в размере 500 000 р.

Решите дело.

Какие дополнительные основания прекращения трудового договора могут быть применены к педагогическим работникам?

7. Юрист Головнев, работающий по совместительству в ООО «Кондитер», был уволен из этой организации в связи с тем, что на эту должность работодатель планирует принять другого работника, для которого эта работа будет основной.

Правомерно ли увольнение Головнева?

Какое решение должен принять суд?

8. Светлов, проходящий альтернативную гражданскую службу в качестве санитара в доме престарелых, подал на имя директора учреждения заявление об увольнении по собственному желанию. В отделе кадров ему разъяснили, что он не может уволиться до окончания срока альтернативной гражданской службы.

Светлов (студент-заочник юридической академии) возразил, что в ТК РФ нет подобных запретов, а работодатель, отказывая ему в увольнении, нарушает конституционный принцип запрета принудительного труда.

Оцените доводы сторон.

Назовите особенности правового статуса работников, проходящих альтернативную гражданскую службу.

9. Иностранный гражданин выполняет обязанности водителя в автотранспортной организации. Срок, на который ему было выдано разрешение на право трудовой деятельности на территории РФ, истек.

Может ли он продолжать работу, если разрешение предполагается продлить или получить новое?

Может ли иностранный гражданин выполнять работу в другой организации по совместительству или по гражданско-правовому договору?

Можно ли направить иностранного гражданина в командировку за пределы субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу?

10. Бурлакова была принята на работу в семью Фроловых. В ее обязанности входил уход за двухлетней дочерью и четырехлетним сыном Фроловых. В трудовом договоре, заключенном с Бурлаковой, было предусмотрено, что отсутствие на работе более чем 15 минут в течение рабочего дня (в том числе по причине опоздания) считается прогулом и является основанием для ее увольнения.

Правомерно ли включение такого условия в трудовой договор?

Возможно ли изменение предусмотренных ТК РФ оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя в трудовом договоре, заключенном с работодателем – физическим лицом?

Тестовые задания

1. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее:

а) 30 минут каждый;

б) одного часа;

в) одного часа каждый;

г) двух часов.

2. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только:

а) по распоряжению работодателя в случаях предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами;

б) по распоряжению работодателя в случаях предусмотренных коллективным договором;

в) с их письменного согласия;

г) с их письменного согласия в случаях предусмотренных ТК РФ.

3. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случая:

а) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

б) ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;

в) однократного неисполнения трудовых обязанностей;

г) неизбрания по конкурсу.

4. Отпуск по беременности и родам:

а) исчисляется со дня подачи заявления на основании листка нетрудоспособности до даты родов;

б) предоставляется со дня подачи заявления на основании листка нетрудоспособности продолжительностью 70 дней независимо от даты родов;

в) предоставляется с даты родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию;

г) исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных женщиной до родов.

5. Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после:

а) предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования);

б) предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) в случаях предусмотренных ТК РФ;

в) предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) в случаях предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами;

г) предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) в случаях предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка.

6. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью:

а) 28 календарных дней в удобное для них время;

б) 30 календарных дней в удобное для них время;

в) 31 календарный день в удобное для них время;

г) 31 рабочий день в удобное для них время.

7. Для работников в возрасте до восемнадцати лет:

а) устанавливаются общие нормы выработки;

б) устанавливаются нормы выработки пропорционально установленной для этих работников продолжительности рабочего времени;

в) устанавливаются нормы выработки исходя из предельных нормативов, установленных Министерством здравоохранения РФ;

г) нормы выработки не устанавливаются.

8. Направление работников в возрасте до восемнадцати лет в служебные командировки:

а) допускается только с их письменного согласия;

б) допускается только с письменного согласия их родителей или попечителей и в пределах одного субъекта Российской Федерации;

в) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и в пределах одного субъекта Российской Федерации;

г) запрещается.

9. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только:

а) с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;

в) с согласия соответствующей государственной инспекции труда;

г) с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

10. В случае, когда в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется:

а) отраслевым (межотраслевым) соглашением;

б) учредительными документами организации либо соглашением сторон;

в) коллективным договором;

г) правилами внутреннего трудового распорядка.

11. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации:

а) на общих правилах расторжения трудового договора по инициативе работника;

б) при условии предупреждения работодателя в письменной форме не позднее чем за три дня;

в) при условии предупреждения работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц;

г) не допускается.

12. В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере определяемом:

а) трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка;

б) трудовым договором с руководителем организации;

в) коллективным договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка;

г) компенсация руководителю организации при расторжении трудового договора не предусмотрена.

13. При работе по совместительству продолжительность рабочего времени:

а) законом не ограничена, определяется трудовым договором о работе по совместительству;

б) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников, не более четырех часов в день;

в) не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени;

г) составляет одну четвертую часть месячной нормы рабочего времени (нормы времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

14. Ежегодный оплачиваемый отпуск при работе по совместительству:

а) не предоставляется, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью соответствующей отпуску на основной работе;

б) составляет половину продолжительности отпуска по основной работе;

в) предоставляется одновременно с отпуском по основной работе при условии, что работник отработал на работе по совместительству более шести месяцев;

г) предоставляется одновременно с отпуском по основной работе; если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

15. Выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» называется:

а) надомная работа;

б) удаленная работа;

в) дистанционная работа;

г) фриланс-занятость.

Нормативные правовые акты

1. О правах ребенка: Конвенция ООН от 20.11.1989 //Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

2. О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда: Конвенция МОТ от 17.06.1999 № 182 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 20. Ст. 1924.

3. О минимальном возрасте для приема на работу: Конвенция МОТ от 26.06.1973 № 138 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957–1990. Женева, 1991. Т. 2.

4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011 № 378-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

5. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

6. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

7. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

9. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

10. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.

11. О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»: Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 // Собрание законодательства РФ. 2013. № 28. Ст. 3833.

Судебные акты

1. О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 21 // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2015. № 6.

2. О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 4.

3. О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 52 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 2.