Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

В городе Москвесоздан информационный портал по технологическому присоединению, позволяющего в режиме онлайн получить всю необходимую информацию о технологическом присоединении к сетям энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и взаимодействовать с субъектами естественных монополий в режиме «одного окна»(Инвестиционный портал Москвы https://investmoscow.ru/).

В Республиках Башкортостан и Татарстан,успешно осуществляется создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий:  созданы и успешно функционируют межотраслевые советы потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

Так, в Республике Татарстан в 2016 году межотраслевым советом проведена экспертиза 3 проектов новых инвестиционных программ и 14 проектов по внесению изменений в действующие программы.

Общая стоимость инвестиционных проектов, входящих в три проекта новых инвестиционных программ ЗАО «Челныводоканал», МУП «Водоканал» г. Казани и ООО «КАМАЗ-Энерго», рассмотренных в 2016 году, составила более 45 миллиардов рублей, общий объем произведенных котировок в них составил более 930 миллионов рублей, отклонены проекты на сумму почти 170 миллионов рублей.

По итогам работы Межотраслевого совета Республики Башкортостан стоимость инвестиционных программ электроэнергетики была снижена на 4% или 138 миллионов рублей.

Активное участие представителей Межотраслевого Совета на заседаниях правления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам по вопросам установления размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории республики способствовало снижению размера платы в 2017 году по сравнению с 2016 годом, а именно (приведено укрупненно): ставка С1 до 150 кВт включительно составила – 813,83 руб./кВт (без НДС), в предыдущем периоде – 1283,32 руб./кВт (снижение на 37%); ставка С1 от 150 до 670 кВт составила – 399,48 руб./кВт (без НДС), в предыдущем периоде – 749,49 руб./кВт (снижение на 53,3%).

Создание интерактивной карты в соответствии с требованиями Стандарта также способствовало сокращению сроков подключения к сетям территориальных сетевых организаций: 42-43 дня вместо 72-х дней в предыдущий период, т.е. на 30 дней.

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок

Город Москва

«Биржа торгов»(http://tender.mos.ru/the-exchange/)

Проводятся общественные слушания закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд с привлечением представителей общественных и экспертных организаций, СМИ, физических и юридических лиц, в том числе МСП.

По итогам проводимых закупочных процедур, прошедших общественные слушания, было достигнуто среднее аукционное снижение до 10%и среднее количество участников закупок – 4-5.

«Портал поставщиков»(http://market.zakupki.mos.ru/) - интернет-площадка, на которой размещается информация обо всех закупках с 2013 г. Позволяет в режиме онлайн заключать сделки малого объема. Генеральная совокупность в 2017 году составила около 85 тысяч респондентов (2016 год - 50 тысяч). Зарегистрировано в 2017 году 84,5 тысяч поставщиков (в 2016 году – 49 тысяч), из них соответственно 72 % (70) % - субъекты малого предпринимательства или 60 (34) тысяч поставщиков.            

В целях распространения практики осуществления всех закупок «малого объема» через электронный магазин Правительство Москвы на безвозмездной основе осуществляет подключение субъектов Российской Федерации к работе в электронном магазине «Портала Поставщиков». К настоящему моменту заказчики Пермского края, Севастополя и Твери используют Портал, публикуется информация о потребностях заказчиков Тульской области, при этом еще с рядом регионов ведется техническая работа по интеграции информационных систем. 

3.2.4. Лучшие практики регионов,направленные на развитие конкуренции

Ранее уже отмечалось, что ФАС России ежегодно формирует и размещает на своем сайте в сети «Интернет» «Белую книгу» лучших практик органов власти субъектов Российской Федерации, направленных на развитие конкуренции. «Белые книги» за 2013 – 2016 гг. размещены в сети «Интернет» по адресу: https://fas.gov.ru/pages/vazhnaya-informacziya/otkryitoe-vedomstvo/belaya-i-chernaya-knigi.html.

В настоящем Разделе, в первую очередь, обращено внимание на лучшие проконкурентные практики регионов в 2017 году.