Вопрос 16. Модели распределения и разделения властей

Методология рационального выбора активно используется при исследовании ключевых феномнов политики- власть. Главный вопрос: как делится власть?

2 модели власти:

1) «Модель распределения власти» применяется для оценки того каким объемом власти обладают различные акторы, взаимодействующие при принятии политических решений.

Действующие агенты-депутаты парламентов,органы гос власти.

Главное не распределение власти, а объем власти, который считается с помощью индексов распределения власти.

2) «Модель разделения власти» разработана для анализа гocyдарственных институтов, взаимодействующих на основе принципа разделения властей. В ее основе лежит идея о том, что в системе государственной власти, состоящей из законодательных, исполнительных, судебных и бюрократических cтpyктур, существует структура, оказывающая, решающее влияние на политическую повестку, касающуюся законодательства, политической стратегии. Эта модель хорошо

разработана для исследования взаимодействия властей в США, хотя используется и для других стран

Вопрос 18. «Case-study» сравнение

Данный вид сравнения применяется тогда, когда анализируется одна страна (какой-либо политический феномен в отдельной стране) на фоне сравнения ее с другими странами. Не все считают подобное исследование сравнительным, но все, же большинство полагает, что среди исследований по типу «отдельного случая» можно обнаружить сравнительный акцент. Для подтверждения в качестве основы берется типология исследования по типу «отдельного случая», предложенная в 1971 г. Арендом Лейпхартом.

Он выделял следующие типы: (1) интерпретативное исследование «отдельного случая», в котором используется существующая теория для описания случая; (2) изучение отдельных случаев для проверки и подтверждения теории; (3) изучение отдельных случаев для производства гипотез; (4) исследования отклоняющихся отдельных случаев. За исключением первого типа, все остальные, так или иначе, связаны со сравнительными исследованиями и могут трактоваться в качестве некоторых их модификаций.

Вообще стратегия «case-study» исследования определяется следующим образом: Изучение отдельного случая является эмпирическим исследованием, при котором, во-первых, существующий феномен анализируется внутри его реального жизненного контекста, во-вторых, когда границы между феноменом и его контекстом не ясны, в-третьих, используется множество источников доказательства.

В общем «case-study» сравнение (или исследование множества отдельных случаев, а так же отдельного случая в компаративном контексте) по проекту не отличается от обычного исследования отдельного случая. Оно имеет свои преимущества и недостатки. Но оно отличается от других видов сравнений тем, что каждый случай рассматривается отдельно и должен служить особой исследовательской цели в общем комплексе случаев. Данный тип сравнения руководствуется не логикой «выборки», а логикой «репликации», т.е. логикой множественных экспериментов.

«Case-study» сравнение является одним из наиболее распространенных видов сравнительных стратегий.

Вопрос 24. Понятие и виды политических сетей

Р. Родес, ПС-это комплекс структурных взаимоотношений между политическими институтами государства и общества. Он подчеркивает значение именно институциональной составляющей политической сети и ее ограниченность определенными секторальными интересами. Родес включает в рассмотрение и обмен ресурсами между членами сети в процессе налаживания отношений.

Таня Берцель,ПС-это набор относительно стабильных взаимооотношений по природе неиерархических и взаимозависимых, связывающих многообразие акторов, которые разделяют относительно политики общие интересы и которые обмениваются ресурсами для того, чтобы продвинуть эти интересы, признавая, что кооперация является наилучшим способом достижения общих целей.

ПС- это система государственных и негосударственных образований в определенной сфере политики, которые взаимодействуют между собой на основе ресурсной зависимости с целью достижения общего согласия по интересующему всех политическому вопросу, используя формальные и неформальные нормы.

Харак-ки ПС:

1)ПС структура управления публичными делами, которая связывает государство и гражданское общество.

2) складывается для выработки соглашений в процессе обмена имеющимися у ее акторов ресурсов. Взаимная заинтересованность участников сети друг в друге. Ресурсы могут быть распределены неравномерно, но независимо от степени их концентрации и определенного доминирования ряда участников сети последние вынуждены вступать во взаимодействие. Существует ресурсная зависимость.

3) общий кооперативный интерес(каждый участник преследует прежде всего свои собственные интересы).

4)участники сети не выстраиваются в некоторую иерархию, где какая-либо организация имеет преимущество с точки зрения ее властной позиции. Все участники сети равны. Наблюдаются не вертикальные, а горизонтальные отношения.

5) договорная структура, состоящую из набора контрактов, возникающих на основе согласованных формальных и неформальных правил коммуникации. Действует особая культура консенсуса.

Виды: Типология Р. Родеса. 5 типов политических сетей, руководствуясь тремя критериями: степень внутренней интеграции, число участников сети и распределение ресурсов между ними:

1)Политические сообщества(Отличие: стабильность взаимоотношений, устойчивое и высокая степень ограниченного членства, вертикальная взаимозависимость, снованная на совместной ответственности за предоставление услуг, и изоляцией как от других сетей, так и от публичных организаций. Это территориальные сообщества)

2)Профессиональные сети(Отличие: преобладанием одного класса участников производства политических решений: профессиональных групп. Эти сети выражают интересы особой профессиональной группы и основаны на высокой степени вертикальной взаимозависимости, а также изолированы от других сетей)

3)Межуправленческие сети (Отличие; исключение иных публичных союзов, широкий охват интересов, связанных со многими службами, ограниченной вертикальной взаимозависимостью (так как они не ответственны за оказание услуг), широкой горизонтальной структурой и способностью взаимодействовать со многими другими сетями).

4)Сети производителей(Отличие: значительная роль в политике экономических интересов (публичного и частного секторов), их подвижным членством, зависимостью центра от промышленных организаций при производстве желаемых товаров и при экспертизе, а также ограниченной взаимозависимостью между экономическими интересами).

5)Проблемные сети(Отличие: большое число участников с ограниченной степенью взаимозависимости. Стабильность и постоянство находятся здесь в большом почете, а структура имеет склонность к атомистичности).