Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства и его отличия от протеста.

Представление – акт ПН, содерж-й требование об устранении наруш зак-ва, причин и усл-й, способств-х этим нарушениям. Оно внос-ся прок/его замом в гос орг/ др организ/ ДЛ, к-рые правомочны устранить допущен нарушения и принять меры к устранен способ-х прич и усл-й. Оно подлежи безотлагат рассм-ю. В 1 мес со дня его поступления дб приняты соотв меры по выполнению содерж-ся в нем требований. В этот же срок прок/заму дб письменно сообщено о принятых мерах. При рассм-ии представления коллег органом прок/ его заму заранее сообщ о дне, времени, месте проведения заседания. Прок/его/др прок раб по поручению им пр приним участие в рассм-ии протеста. Отдельная ст по представлению в УПК – ст. 199 УПК

Данное ср-во примен-ся достат часто. Оно внос-ся на основе проведенной проверки, анализа выявл-х нарушений и обст-в, им способств-х. В описат части обычно перечисл выявлен нарушения и обст-ва + виновные лица. Это универсальн акт реагир-я, к-рый позволяет ставить различн вопр, направлен как на устранен предупрежд и нарушен зак-ти, так и на привлечен к отв-им виновных.

Требования к ф и содержанию представления:

1. ист сведений (мат-лы проверок, обощение практики, анализ обращения и т.д.)

2. исчерпыв ссылки на з-дат акты

3. конкретные предложения по устранению нарушений

4. прок не м приним меры гражд/ админ х-ра

5. опротест т нарушения прав х-ра (н-р, не Мб предложен, направлен на измен технологич процесса)

ИСКЛ: экспертиза, ревизия, т.е. у прок есть заключение

Отличия от протеста:

- по предмету: направлено на устранение в т.ч. причин и условий, способ-х нарушениям

- по целевому назначен: представление – это многоцелев акт, а у протест цель устранен нарушен; при этом для представления устранен нарушен НЕ основн цель, а его осн цель – устранить причины и усл-я!

- по основаниям: представление – реакц на неоднократн нарушен/ установл-ю тенденцию к росту в будущем; протест – реагир-е на единичн факт нарушения

- по содержанию: протест констатир невыполнен предписания; представлен – общая х-ка неоднократн нарушений

- по юр силе: протест – это требов-е немедленно устранить факт наруш-я, т.е. у руков-ва как бы нет выбора; представлен – вскрыть прич и усля+ конкр рекоменд и предложения по этому вопр, но руков-во м предпринять и др меры; Т.о. протест это БОЛЕЕ властный акт

- по д-ю: протест приостанавлив д-е опротест акта; представлен – нет

- по сроку: протест рассм-ся 10 дн и Мб меньше; представлен – 1 мес

Согласно анализу практики СССР прок чаще использ представлен, после распада – наоборот. Сейчас все-таки больше представлений, чем протестов (после 2002 г)

Постановление, его значение.

Постановление – акт ПН, содерж-й в завис-ти от х-ра пр/нар зак-ва мотивирован решение прок-ра или его зама о ВУД, дисц пр-ва, о привлечении лица к мат отв-ти и в др случ выражения требов, вытекающих из полном прок.

А) пост при осущ-нии надзора в досуд стадии – по УПК:

- пост о примен/ измен/ отмене мер пресечения

- пост о ВУД: время и место вынесен; кем составлено; повод и основание к ВУД; ст УК; данные о лице, в отнош к-рого возб-ся; дальнейшее направление дела

- пост о назначении экспертизы: основ назначения, ФИО эксперта, вопросы, мат-лы для экспертизы

- пост о привлечении л в кач-ве обвин-го: время, место, кем сост, ФИО обвин-го, ччммгг рожд; описание инкримин-го прест с указ-ем времени и места его соверш и др обст-в, подлеж доказ-ю; УЗ ппччст;

- пост о направлении УД в суд (м своим пост измен квалиф на менее тяжк/ прекратить уг преслед)

Б) пост о возбужд дисциплин пр-ва + о привлечен л к мат отв-ти подлежит исп-нию соотв гос орг/ др организ/ ДЛ в 10 дней со дня поступлен

В) все ост постан – в срок, установл прок/ его замом

- пост об освобождении ФЛ, нез-но подвергнутого админ задержанию

- пост об отмене пр/речащих зак-ву пост о пр-ве проц д-ий и примен мер по обеспеч админ процесса, кроме суд пост

- пост об отмене нез-х пост в рамках надзора за соблюд зак-ва при исп-нии наказ-я и др мер УО и мер принудит х-ра

- пост о выселении в админ порядке

О рез-тах рассм постан сообщ-ся прок/заму в письмен форме. Пост ДО его исп-ния Мб отозвано вынесшим его прок, замом/ вышест прок!

Официальное предупреждение прокурора, его форма и содержание.

Официальное предупреждение – акт ПН о недопустимости повторного совершения ДЛ/ др гр-ном пр/нар, влекущих за собой ответ-ть либо подготвки к совершению ими пр/правных д-ий, объявляемый такому S в целях предупреждения совершен ими пр/нар. Оф предупр направл-я прок-ром/замом ДЛ/ др гр-ну, в отношен к-рых оно вынесено/ объявл-ся лично под расписку. При несогласии м обжаловать вышест прок, если иное не предусм з-дат актами. Решение вышест прок мб обжаловано в суд.

Данный акт ПН закреплен в ЗоП недавно, на на практике он примен-ся давно. Данный т-н был введен в 1987 г зак-лем. Это название не совсем точно, т.к. прок скорее предостерегает – в РФ = предостережение (в РФ – т для ДЛ)! Для его вынесения необх совок условий:

1) наличие свед-й о готовящихся пр/пр деяниях (н-р, есть проект нез-го приказа, к-рый еще не подписан)

2) в письмен ф/ лично под расписку

3) ярко выраженный предупредит х-р

Оф предупр мб использ для усиления др акта (н-р, вместе с протестом), НО им нельзя реагир ВМЕСТО основного акта + его НЕЛЬЗЯ вынести организ, а т ДЛ/гр-ну.