Протест прокурора в порядке общего надзора.

Протест – акт прокурорского надзора, который приносит прокурор или его заместитель на противоречащий законодательству правовой акт и решения (действия) поднадзорных субъектов. Протест приноситсяся в государственный орган, другую организацию, ДЛ или ИП, принявшим противоречаречащие законодательству решения/действия ИЛИ в суд. В нем прокурор или его заместитель требуют отмены/ изменения противоречащего законодательству акта/ решения/ прекращение действия. Протест подлежит обязат рассмотрению соответствующим S не позднее, чем в 10 дней с момента его поступления, а МИиРО – на ближайшей сессии. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушений зак-ва, прок\его зам ВПРАВЕ установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О рез-тах рассм-я незамедлит сообщ-ся прок/его заму в письменной форме. Принесен протеста приостанавливает исп-е опротест-х ПА/решения. При рассм-ии протеста коллег органом прок/ его заму заранее сообщ о дне, времени, месте проведения заседания. Прок/его/др прок раб по поручению им пр приним участие в рассм-ии протеста. Протест ДО его рассм-я Мб отозван принесшим его прок,замом/ вышестоящ прок. В случае отклонен прот (кроме протестов на суд постан)/ нерассм-я его в установлен срок прок, зам им пр принести протест в вышест орг\ организ/ вышест ДЛ. Если в такие же сроки вышест S не отменят опротестов акт/реш прок,зам, к-рые принесли протест, вправе обрат-ся с заявлением в СУД об отмене пр/реч зак-ву ПА/реш. Подача заявления в суд приостанавл д-е. К заявлению суду обычно приклад-ся копия нез-го акта/ его часть; копия протеста; решение орг в св с протестом и др необход док-ты.

Суд протесты – см. проц зак-во (УПК):

Кассационный протест в УПр:В теч 10 суток со дня оглашения приговора/ вручения его копии обвин-му. Протест приостанавл приведение приговора в исп-ние, кроме оправдат/ освоб-го от наказания приговора. Прок-р ОБЯЗАН опротест КАЖДЫЙ приговор, постановл с наруш-ми УК или УПК.

ПРАВО принесения протеста = прок, уч-ший в рассм дела в кач-ве гос обвинителя! НО Генпрок, проки обл/гор/р-нов/приравнен и их замы в пределах св компет ВПРАВЕ опротестов приговор независ от участия в СР. Протест принос-ся ч/з суд, постановивш приговор. ТОЛЬКО прокурор, принесший протест ВПРАВЕ отозвать его до начала СР в кассац инст. В доп протесте, поданном по истечен срока опротест (т.к. лицо м за 3 суток до СР изм/доп) НЕ мб поставлен вопр об ухудшении положения обвин, если этого не б в первонач протесте. Сроки рассм протеста в кассации 1 мес + до 1 мес продление.

Надзорный протест в УПр:

Изучив мат-лы дела и найдя доводы в жалобе обоснованными, ДЛ вносит протест – процесс док-т правомочного ДЛ, внесен в соотв-й суд надзорной инст с просьбой об отмене/ измен ВВЗC решения (в з-не нет содержания протеста). Также м приостановить исп-ние обвинит решения в св с опротестованием. Протест м отозвать до начала СЗ.

S вправе приносить протест:

А) Генпрок-р, его замы – на решения любого суда, кроме пост Презид ВС

Б) прок обл/ г.Мн, Белтрансп прок-р – на решения рай/ гор суда и опред суд коллегии по угол делам обл/ Мингор суда, рассматрив-х дело в кассационном порядке.

Рассмотрение дела по протесту в суде надзорной инст – в соотв судах надзорной инст

Срок – 15 суток/ 1 мес (для Презид ВС) со дня поступления дела с протестом – нельзя продлить. Угол дела в надзорном пр-ве рассм-ся с участием соотв-го прокурора + в необходимых случаях м.б. приглашены др уч-ки. Этапы СР: подготовит часть – доклад дела – объяснения уч-ков – поддержание прок-ром протеста и дача им заключения – решение.

Протест вошел в практику с момента учреждения прокуратуры при Петре I. Протест -- это правовой акт в форме которого прокурор предъявляет обоснованное требование отмены акта либо приведения его в соответствие с законом, а равно прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права. Возможность принесения протеста на незаконный правовой акт или действие признается большинством ученых, но некоторые расширяют пределы действия протеста, а некоторые наоборот сужают.

Березовская: принесение протеста возможно и на бездействие.

Мелкумов: протест может быть принесен только по поводу несоответствия законам письменного правового акта.

На действие (бездействие) протест может быть принесен, если в связи с этим были изданы незаконные акты. На практике протест приносится и на бездействие (например, на отказ в выдаче трудовой книжки). Результатом рассмотрения протеста может быть: изменение или отмена незаконного акта, либо отклонение протеста.

Реагир-е путем вынесен протестов нередко способств более оперативн отмене нез-х актов. В самом протесте наряду с др вопр зачасту ставится вопр о дисц отв-ти лица, принявш нез-ный акт. Если есть необх-ть – надо довести до свед др аналог орг + м обратить вниман вышест органа на опасность допущ-го нарушения.

Практикой выработано след содержание протеста: наименов S, к-рому вносится протест; название «протест»; номер и дата издания нез-го акта; его краткое содержание; изложение сущ-ва нарушения; ссылка на закон, к-рый нарушен; предложение об отмене/ приведении в соотв-е; указание на необх-ть рассм протест и незамедлит сообщение об этом прок; если в коллег орган – напоминание сообщить о времени провед заседания;