Прав акты прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства. Иные формы реагирования на выявленные прокуратурой нарушения законов.

Выявив нарушен, установив обст-ва и виновных, прок приним меры к устранен и недопущшен в будущем данных нарушений и привлечен виновных к отв-ти – для этого зак-вом прдеусм специфич полном прок-ра = прав ср-ва прок реагирования:

А) общие для всех отраслей надзора – акты ПН

Б) специфич ср-ва реагир-я – иные формы

Акты ПН – специфич ПА, вносимые только прокурором в поряден реализ св полном. Поскольку прок это лицо НЕ наделен администр властью, то он НЕ вправе отдавать распоряжен орг, за к-рым он осущ-ет надзор и, как пр, не им пр отменить нез-ный ПА (ИСКЛ: отдельные отрасли ПН: за досуд пр-вом, за пенитенциарн сист) – ему необх прав акты. Акт ПН – индивид акт, обращенный к к-л орг/ ДЛ в св с опред-ми фактами и нарущ-ми з-на. Данный акт обязывает др орган опред-м образом отреагировать: рассмотреть, принять меры, сообщить прок об этом. Прокуроры не вправе принимать акты, рассчитанные на многократное применение или безличные, устанавливающие абсолютные требования и запреты, какими могут быть акты органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.

ЗоП определяет 5 актов ПН:

1. представление – акт ПН, содерж-й требование об устранении наруш зак-ва, причин и усл-й, способств-х этим нарушениям (прок или его зам)

2. протест – акт ПН, к-рый приносит прок-р или его зам на пр/речащ зак-ву ПА и решения (д-я) всех поднадзорн S

3. постановление – акт ПН, содерж-й в завис-ти от х-ра пр/нар зак-ва мотивирован решение прок-ра или его зама о ВУД, дисц пр-ва, о привлечении лица к мат отв-ти и в др случ

4. предписание – акт ПН об устранении наруш зак-ва, выносимый прок/ его замом в случае нарушен зак-ва, к-рое носит явный х-р и может причинить сущ-ный вред правам и з-ным интересам гр-н и организ, обществ и гос интересам, если оно не будет немедленно устранено. Появилось с 1897 г. В РФ нет. Дает огромные полном и ответ-ть. Оно предусматр немедленное исп-ние и его обжал-е д-е предписания НЕ приостан. Сейчас исп-ся возможно даже слишком широко.Должно содержать указ-е на акт зак-ва, к-рый нарушен + х-р пр/нар + конкр предлож по его устранен.

5. официальное предупреждение – акт ПН о недопустимости повторного совершения ДЛ/ др гр-ном пр/нар, влекущих за собой ответ-ть либо подготвки к совершению ими пр/правных д-ий, объявляемый такому S в целях предупреждения совершен ими пр/нар

Иные формы реагирования – прав ср-ва, х-ные для отдельных уч-ков и отраслей надзора. Наиболее распространенные среди них следуюшие:

1. дача заключений – в рамках ГПр 1 из особ-тей участия прокурора – дача заключения по делу, к-рое не явл-ся обязательным для суда, но несогласие с ним дБ мотивировано

2. заявление ход-в – просьба от прок-ра как уч-ка СР к суду (о пр-ве к-л д-я/ о принятии к-л решения) – подлежит обязательному рассмотрению и разрешению, если касается сущ-х обстоятельств – то его обязательно удовлетворить. + заявление отводов

3. письменные указания по делам об админ пр/нар и ОУП, к-рые обязательны для исп-ния

4. информац записки – н-р, в администр МИиРО о сост зак-ти и т.д.

5. составление протоколов по админ пр/нар

6. подача исковых заявлений в рамках ГПр и ХПр + гражд иска в УПр

Выбор ср-в реагир-я зависит от х-ра нарушений, их причин и распростр-ти, вредных последств, степени вины наруш-ля и т.д. Основные требов-я для прок реагир-я:

- своевременность и оперативность

- обоснованность

- точность и достоверность указываемых фактов

- адекватность

- законченность

- должно доп-ся мерами превентивного х-ра

- правильность выбранного акта