Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Состав и основные полномочия органов и агентов валютного контроля




 

┌──────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│ Субъекты │Орган │         Особенности           │   Основные источники   │

│ валютного │(ОВК)/│     компетенции и статуса     │      регулирования     │

│ контроля │агент │                                    │                             │

│         │(АВК) │                                    │                             │

│         │валют-│                                    │                             │

│         │ного │                                    │                             │

│         │конт- │                                    │                             │

│         │роля │                                    │                             │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Росфиннадзор  │ ОВК │- осуществляет контроль и надзор за│- ч. 5, 6 ст. 22, ст. 23 Федераль-│

│         │ │соолюдением резидентами и нерезидентами│ного закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ│

│         │ │(за исключением кредитных организаций и│"О валютном регулировании и валют-│

│         │ │валютных бирж) валютного законодательст-│ном контроле" (далее - Федеральный│

│         │ │ва, требований актов органов валютного│закон)                       │

│         │  │регулирования, в том числе выполняет сле-│- Постановление Правительства│

│         │ │дующие общие функции ОВК и АВК (далее -│Российской Федерации от 15.08.2006│

│         │ │Общие Функции):                     │N 503 "О Федеральной службе│

│         │ │ - проводит проверки соблюдения актов│финансово-бюджетного надзора" │

│         │ │валютного законодательства Российской│- Постановление Правительства│

│         │ │Федерации и актов органов валютного│Российской Федерации от 15.06.2004│

│         │ │регулирования                       │N 278 "Об утверждении Положения о│

│         │ │ - проводит проверки полноты и│Федеральной службе финансово-бюд-│

│         │ │достоверности учета и отчетности по│жетного надзора"             │

│         │ │валютным операциям                  │- Приказ Минфина России от│

│         │ │ - запрашивает и получает документы и│11.07.2005 N 89н "Об утверждении│

│         │ │информацию                          │Положения о территориальных орга-│

│         │ │- применяет установленные ст. 15.25 КоАП│нах Федеральной службы финансово-│

│         │ │меры ответственности за нарушение актов│бюджетного надзора"          │

│         │ │валютного законодательства Российской│- ст. 23.60 КоАП             │

│         │ │Федерации и актов органов валютного│                             │

│         │ │регулирования                       │                             │

│         │ │- принимает акты индивидуально-правового│                             │

│         │ │характера - акты органа валютного│                             │

│         │ │контроля, в том числе выдает предписания│                             │

│         │ │об устранении выявленных нарушений актов│                             │

│         │ │валютного законодательства Российской│                             │

│         │ │Федерации и актов органов валютного│                             │

│              │ │регулирования                       │                             │

│         │ │- сообщаете выявленных им нарушениях в│                             │

│         │ │ОВК, имеющий право применять меры│                             │

│         │ │ответственности                     │                             │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Таможенные ор-│ АВК │- как любые агенты валютного контроля│- ч. 3, 6 ст. 22, ст. 23 Федераль-│

│ганы     │ │выполняют Общие Функции             │ного закона                  │

│         │ │- сообщают о выявленных ими нарушениях в│- Постановление Правительства│

│         │ │ОВК, имеющий право применять меры│Российской Федерации от 26.07.2006│

│         │ │ответственности                     │N 459 "О Федеральной таможенной│

│         │ │- сфера компетенции: ст. 15 Федерального│службе"                      │

│         │ │закона (ввоз/вывоз объектов валютных│- Приказ ФТС России от 02.12.2005│

│         │ │операций)                           │N 1130 "О Регламенте Федеральной│

│         │ │                                    │таможенной службы"           │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Налоговые ор-│ АВК │- как любые агенты валютного контроля│- ст. 12, ч. 3, 6 ст. 22, ст. 23│

│ганы     │ │выполняют Общие Функции             │Федерального закона;         │

│         │ │- сообщают о выявленных ими нарушениях в│- Постановление Правительства│

│         │ │ОВК, имеющий право применять меры ответ-│Российской Федерации от 30.09.2004│

│         │ │свенности                           │N 506 "Об утверждении Положения о│

│         │ │- сфера компетенции: ст. 12 Федерального│Федеральной налоговой службе" │

│         │ │закона (счета за пределами территории│                             │

│         │ │Российской Федерации)               │                             │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Профессиональ-│ АВК │- как любые агенты валютного контроля│- ч. 3, 6 ст. 22, ст. 23 Федераль-│

│ные участники│ │должны выполнять Общие Функции      │ного закона                  │

│рынка ценных│ │- подотчетны федеральному органу исполни-│                             │

│бумаг, в том│ │тельной власти по рынку ценных бумаг│                             │

│числе держате-│ │(ФСФР)                              │                             │

│ли реестра│ │- сообщают о выявленных ими нарушениях в│                             │

│(регистраторы)│ │ОВК, имеющий право применять меры ответс-│                             │

│         │ │венности                            │                             │

│         │ │- сфера компетенции: валютные операции с│                             │

│         │ │ценными бумагами                    │                             │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Банк России │ ОВК │- осуществляет контроль за осуществлением│- ч. 4, 6 ст. 22, ст. 23 Федераль-│

│         │ │валютных операций кредитными организация-│ного закона                  │

│         │ │ми, а также валютными биржами       │- п. 12 ст. 4 Федерального закона│

│              │ │- привлекает кредитные организации к бан-│"О Центральном банке Российской│

│         │ │ковской ответственности за нарушение норм│Федерации (Банке России)"    │

│         │ │валютного законодательства и требований│                             │

│         │ │актов органов валютного регулирования │                             │

│         │ │- принимает акты индивидуально-правового│                             │

│         │ │характера - акты органа валютного контро-│                             │

│         │ │ля, в том числе выдает предписания об ус-│                             │

│         │ │транении выявленных нарушений актов ва-│                             │

│         │ │лютного законодательства Российской Феде-│                             │

│         │ │рации и актов органов валютного регулиро-│                             │

│         │ │вания                               │                             │

│         │ │- сообщает о выявленных им нарушениях в│                             │

│         │ │ОВК, имеющий право применять меры ответс-│                              │

│         │ │венности                            │                             │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Уполномоченные│ АВК │- подотчетны Центральному банку Российс-│- ч. 3, 6 ст. 22, ст. 23 Федераль-│

│банки    │ │кой Федерации                       │ного закона;                 │

│         │ │- имеют право отказать в проведеннии ва-│- Инструкция Банка России N 117-И,│

│         │ │лютной операции в случае непредставления│Положение N 258-П и др.      │

│         │ │требуемых ими документов или представле-│                             │

│         │ │ния недостоверных документов (абз. 4 ч. 5│                             │

│         │ │ст. 23 Федерального закона)         │                             │

├──────────────┼──────┼─────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Государствен- │ АВК │- осуществляет права и исполняет обязан-│- Федеральный закон от 17.05.2007│

│ная корпора-│ │ности агента валютного контроля, установ-│N 83-ФЗ "О Банке развития",│

│ция "Банк раз-│ │ленные для уполномоченных банков    │внесший изменения в ч. 3 ст. 22│

│вития и внеш-│ │                                    │Федерального закона от 10.12.2003│

│неэкономичес- │ │                                    │N 173-ФЗ                     │

│кой деятельно-│ │                                    │                             │

│сти (Внешэко-│ │                                    │                             │

│номбанк)" │ │                                    │                             │

└──────────────┴──────┴─────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

 

17.26

 

Виды документов валютного контроля

 

┌─────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Основания │                      Документы валютного контроля                        │

│ сравнения │                                                                               │

├─────────────┼─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┤

│Вид документа│ формы учета и отчетности по │ Документы и информация, связанные с проведением │

│        │   валютным операциям  │  валютных операций (ч. 4 ст. 23 173-ФЗ) │

├─────────────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│        │ порядок представления для всех │ для представления уполномоченным банкам порядок │

│        │субъектов устанавливает ЦБ РФ - │          устанавливает ЦБ РФ           │

│        │  ч. 4 ст. 5 173-ФЗ    │       (п. 2 ч. З ст. 23 173-ФЗ)        │

│ Орган │                            │                                             │

│регулирования│ в настоящее время установлены │для представления иным агентам валютного контроля │

│        │только для кредитных организаций │ - Правительство Российской Федерации (п. 1 ч. 3 │

│        │                            │ ст. 23 173-ФЗ) - полномочие не реализовано │

│        │                            ├──────────────────────────────┬───────────────────┤

│        │                            │    "Обязательные"   │ "Факультативные" │

├─────────────┼──────────────────────┬──────────┼────────┬─────────────────────┼───────────────────┤

│ Источник │ Инструкция N 117-И │ Указание │Инструк-│ Инструкция N 117-И │ч. 4 ст. 23 173-ФЗ │

│регулирования│ Положение N 258-П │ N 1376-У │ция N│ Положение N 258-П │              │

│        │                 │     │117-И │                │              │

├─────────────┼──────────┬───────────┼──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────┤

│        │     │      │     │   │ справка о валютных │              │

│        │     │      │     │   │ операциях (п. 1.2, │              │

│        │     │      │     │   │ Пр. 1 N 117-И); │              │

│        │     │      │     │   │                │              │

│        │     │      │     │   │ справка о │              │

│        │     │      │     │   │ подтверждающих │              │

│        │     │      │ формы │   │ документах │              │

│        │     │ ведомость │ 0409401, │   │  (п. 2.2, │ все документы │

│        │ база │банковского│ 0409402, │   │ Пр. 1 N 258-П); │валютного контроля,│

│        │ данных по│ контроля │ 0409404, │   │                │ указанные в │

│ Состав │ валютным│ (Пр. 3 │ 0409405, │ паспорт│ справка о расчетах │ч. 4 ст. 23 173-ФЗ,│

│ документов │ операциям│ N 258-П; │ 0409407, │ сделки │ через счета │ представление │

│        │ (п. 1.17│  Пр. 3 │ 0409601, │   │ за рубежом │которых не является│

│        │ N 117-И)│ N 117-И) │ 0409608, │   │ (п. 2.3.1 N 117-И, │ обязательным │

│        │     │      │ 0409652, │   │ п. 2.5 N 258-П); │                  │

│        │     │      │ 0409665 │   │                │              │

│        │     │      │     │   │справка о поступлении│              │

│        │     │      │     │   │ валюты Российской │              │

│        │     │      │     │   │ Федерации │              │

│        │     │      │     │   │ (п. 2.3.2 N 117-И; │              │

│        │     │      │     │   │п.2.6, Пр. 2 N 258-П)│              │

├─────────────┼──────────┴───────────┴──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────┤

│Ответствен- │ на кредитные организации не │применя-│ ответственность не │ ответственность не│

│ность по ч. 6│   распространяется;   │ется │предусмотрена, нo на │ предусмотрена │

│ст. 15.25 │ для остальных - формы учета и │   │ практике применяется│              │

│КоАП РФ │ отчетности не установлены │   │                │              │

└─────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴─────────────────────┴───────────────────┘

 

Условные обозначения

173-ФЗ - Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном

регулировании и валютном контроле"

Инструкция N 117-И - Инструкция Банка России от 15.06.2004 N 117-И

"О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным

банкам документов и  информации при осуществлении валютных операций,

порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления

паспортов сделок"

Положение N 258-П - Положение банка России от 01.06.2004 N 258-П "О

порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих

документов и информации, связанных с проведением валютных операций с

нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными

банками контроля за проведением валютных операций"

Указание N 1376-У - Указание банка России от 16.01.2004 N 1376-У "О

перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности

кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Пр. - приложение

 

17.27

 

Административная ответственность за нарушения,
предусмотренные ст. 15.25 КоАП РФ

 

┌────┬──────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────┬────────────────────────────┐

│ NN │Норма КоАП РФ,│ Содержание нарушения │Применимо │Субъект │ Мера ответственности │

│ │устанавливаю- │                        │к деяниям,│ответс- │                       │

│ │щая ответст-│                        │совершен- │твен- │                       │

│ │венность │                        │ным после│ности │                       │

│ │         │                        │01.01.2007│   │                       │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 1. │ч. 1 ст. 15.25│осуществление незаконных ва-│ + │ Г │от трех четвертых до одного│

│ │КоАП РФ  │лютных операций, то есть осу-│     ├────────┤размера суммы незаконной│

│ │         │ществление валютных операций,│     │ ИП   │валютной операции      │

│ │         │запрещенных валютным законо-│     ├────────┤                       │

│ │         │дательством Российской Феде-│     │ ЮЛ │                       │

│ │         │рации                   │     │   │                       │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 2. │ч. 1 ст. 15.25│осуществление валютных опера-│ - │ Г │от трех четвертых до одного│

│ │КоАП РФ  │ции с невыполнением установ-│     ├────────┤размера суммы незаконной│

│ │         │ленных требований об исполь-│     │ ИП │валютной операции      │

│ │         │зовании специального счета │     ├────────┤                       │

│ │         │                        │     │ ЮЛ │                       │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 3. │ч. 1 ст. 15.25│осуществление валютных опера-│ - │ Г │от трех четвертых до одного│

│ │КоАП РФ  │ции с невыполнением установ-│     ├────────┤размера суммы денежных│

│ │         │ленных требований о резерви-│     │ ИП │средств или стоимости│

│ │         │ровании                 │     ├────────┤внутренних и внешних ценных│

│ │         │                        │     │ ЮЛ │бумаг, списанных  и (или)│

│ │         │                        │     │   │зачисленных с невыполнением│

│ │         │                        │     │   │установленного требования о│

│ │         │                        │     │   │резервировании.        │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 4. │ч. 1 ст. 15.25│списание и (или) зачисление│ - │ Г │от трех четвертых до одного│

│ │КоАП РФ  │денежных средств, внутренних│     ├────────┤размера суммы денежных│

│ │         │и внешних ценных бумаг со│     │ ИП │средств или стоимости│

│ │         │специального счета и на│     ├────────┤внутренних и внешних ценных│

│ │         │специальный счет с невыполне-│     │ ЮЛ │бумаг, списанных и (или)│

│ │         │нием установленного требова-│     │   │зачисленных с невыполнением│

│    │         │ния о резервировании    │     │   │установленного требования о│

│ │         │                        │     │   │резервировании         │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 5. │ч. 2 ст. 15.25│нарушение установленного по-│ + │ Г │10-15 МРОТ             │

│ │КоАП РФ  │рядка открытия счетов (вкла-│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │            │дов) в банках расположенных│     │ ДЛ │50-100 МРОТ            │

│ │         │за пределами территории Рос-│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │сийской Федерации       │     │   ЮЛ │500-1000 МРОТ          │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 6. │ч. 3 ст. 15.25│невыполнение обязанности по│ - │ ИП │трех четвертых до одного│

│ │КоАП РФ     │обязательной продаже части│     ├────────┤размера суммы валютной│

│ │         │валютной выручки, а равно на-│     │ ЮЛ │выручки, не проданной в│

│ │         │рушение установленного поряд-│     │   │установленном порядке  │

│ │         │ка обязательной продажи части│     │   │                       │

│ │         │валютной выручки        │     │   │                       │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 7. │ч. 4 ст. 15.25│невыполнение резидентом в│ + │ ИП │от трех четверых до одного│

│ │КоАП РФ  │установленный срок обязаннос-│     ├────────┤размера суммы денежных│

│ │         │ти по получению на свои│     │ ЮЛ │средств, не зачисленных на│

│ │         │Баковские счета в уполномо-│     │   │счета в упопномоченных│

│ │         │ченных банках иностранной ва-│     │   │банках                 │

│ │         │люты или валюты Российской│     │   │                       │

│ │         │Федерации, причитающихся за│     │   │                       │

│ │         │переданные нерезидентам това-│     │   │                       │

│ │         │ры, выполненные для нерези-│     │   │                       │

│ │         │дентов работы, оказанные не-│     │   │                       │

│ │         │резидентам услуги либо за пе-│     │   │                       │

│ │         │реданные нерезидентам инфор-│     │   │                       │

│ │         │мацию или результаты интел-│     │   │                       │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 8. │ч. 5 ст. 15.25│невыполнение резидентом в│ + │ ИП │от трех четверых до одного│

│ │КоАП РФ  │установленный срок обязаннос-│     ├────────┤размера суммы денежных│

│ │         │ти по возврату в Российскую│     │ ЮЛ │средств, не возвращенных в│

│ │         │Федерацию денежных средств,│     │   │Российскую Федерацию   │

│ │         │уплаченных нерезидентам за не│     │   │                       │

│ │         │ввезенные на таможенную тер-│     │   │                       │

│ │         │риторию Российской Федерации│     │   │                       │

│ │         │(не полученные на таможенной│     │   │                       │

│    │         │территории Российской Федера-│     │   │                       │

│ │         │ции) товары, невыполненные│     │   │                       │

│ │         │работы, неоказанные услуги│      │   │                       │

│ │         │либо за непереданные информа-│     │   │                       │

│ │         │цию или результаты интел-│     │   │                       │

│ │            │лектуальной деятельности, в│     │   │                       │

│ │         │том числе исключительные пра-│     │   │                       │

│ │         │ва на них               │     │        │                       │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 9. │ч. 6 ст. 15.25│несоблюдение установленного│ + │ ДЛ │40-50 МРОТ             │

│ │КоАП РФ     │порядка или сроков представ-│     │   │                       │

│ │         │ления форм учета и отчетности│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │по валютным операциям   │     │ ЮЛ │400-500 МРОТ           │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 10.│ч. 6 ст. 15.25│нарушение установленного по-│ - │ ДЛ │40-50 МРОТ             │

│ │КоАП РФ  │рядка использования специаль-│     │   │                       │

│ │         │ного счета и (или) резервиро-│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │вания                   │     │ ЮЛ │400-500 МРОТ           │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 11.│ч. 6 ст. 15.25│нарушение установленных еди-│ + │ ДЛ │40-50 МРОТ             │

│ │КоАП РФ  │ных правил оформления паспор-│     │   │                       │

│ │         │тов                     │     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │                        │     │ ЮЛ │400-500 МРОТ                │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 12.│ч. 6 ст. 15.25│нарушение установленных сро-│ + │ ДЛ │40-50 МРОТ             │

│ │КоАП РФ  │ков хранения учетных и отчет-│     │   │                       │

│ │         │ных документов или паспортов│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │сделок                  │     │ ЮЛ │400-500 МРОТ           │

├────┼──────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────┼────────────────────────────┤

│ 13.│ч. 7 ст. 15.25│нарушение установленного│ + │ Г │5-10 МРОТ              │

│ │КоАП РФ  │порядка ввоза и пересылки в│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │Российскую Федерацию и вывоза│     │ ДЛ │10-20 МРОТ             │

│ │         │и пересылки из Российской│     ├────────┼────────────────────────────┤

│ │         │Федерации валюты Российской│     │ ЮЛ │50-100 МРОТ            │

│ │         │Федерации и внутренних ценных│     │   │                       │

│ │         │бумаг в документарной форме,│     │   │                       │

│ │         │за исключением случаев,│     │   │                       │

│ │         │предусмотренных статьями 16.3│     │   │                       │

│  │         │и 16.4 КоАП РФ          │     │   │                       │

└────┴──────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴────────┴────────────────────────────┘

 

Г - гражданин (физическое лицо - резидент или нерезидент)

ИП- индивидуальный предприниматель

ДЛ - должностное лицо, включая ИП

ЮЛ - юридическое лицо

 










Последнее изменение этой страницы: 2018-04-12; просмотров: 313.

stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда...