Понятие денежно-правовых отношений

                ┌──────────────────────────┐

                │Денежно-правовые отношения│

                │ (в широком смысле) │

                └─────────────┬────────────┘

            ┌────────────────это─────────────────┐

            ▼                               ▼

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ┐      ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

  Денежные отношения                Денежнье отношения

 ┌ ┤частноправового характера├ ┐  ┌ ┤публично-правового характера├ ┐

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘      └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘

 │                        │  │                           │

отношения, основанные на        основанные на реализации де-

 │ юридическом равенстве сто- │  │ нежного (валютного) суверени- │

рон, в которых деньги (то      тета отношения по воздействию

 │ есть законное платежное │  │ на функциональные денежные от- │

средство или иностранная      ношения в форме регулирования

 │ валюта) выполняют свои эко- │  │ этих отношений, а также в │

номические функции, прежде      форме осуществления денежно-

 │ всего, как мера стоимости, │    │ кредитной и валютной политики │

средство обращения, средст-      путем участия в функциональных

 │ во платежа, средство накоп- ├◄─────►┤ денежных отношениях с целях их │

ления, реализуемые в рамках      регулирования, применения ад-

 │ расчетноплатежных, банков- │  │ министративных инструментов │

ских и кредитных денежных      денежно-кредитной и валютной

 │ отношений (разновидности │  │ политики, а также применения │

денежных отношений)              различного рода инструментов

 │                        │  │ формирования общественного │

                                    мнения (например, через уста-

 │                        │  │ новление ориентиров роста де- │

                                    нежной массы)

 │                        │  │                           │

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐      ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐

 └ ┤Функционально-денежные ├ ┘  └ ┤ Регулятивно-денежные ├ ┘

      отношения                          отношения

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘      └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘

15.2

Денежно-правовые отношения как предмет финансового права

┌───────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Виды денежных │     Денежные отношения, относящиеся к предмету финансового права       │

│ правовых ├─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┤

│ отношений │         Виды          │                Примеры               │

├───────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│ функционально-│функционально-денежные отношения│любые функционально-денежные отношения, хотя бы│

│ денежные отно-│в сфере публичных финансов │одной из сторон которых является государство│

│ шения    │                            │(группа государств), муниципальные образования и│

│          │                            │иные субъекты публичных финансов (например,│

│          │                            │исполнение обязанности по уплате налога,│

│          │                            │расходование средств федерального бюджета,│

│          │                            │исполнение обязательств по государственному│

│          │                            │займу и т.д.)                              │

├───────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Регулятивно-де-│отношения, направленные на регу-│- создание золотовалютных резервов, управление│

│нежные отноше-│лирование функционально-денежных│ими и использование;                       │

│ния       │отношений путем формирования,│- формирование и управление фондами обязательных│

│          │распределения и использования│(минимальных) резервов;                    │

│          │публичных фондов финансовых ре-│- получение государством эмиссионного дохода; │

│          │сурсов                      │- и др.                                    │

│          ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│          │отношения, направленные на обес-│- противодействие легализации (отмыванию) дохо-│

│          │печение финансовой стабильности,│дов, полученных преступным путем, и финансирова-│

│          │финансовой независимости и без-│нию терроризма (ПОД/ФТ);                   │

│          │опасности                   │- регулирование платежно-расчетных отношений в│

│          │                            │целом;                                     │

│          │                            │- банковский пруденциальный надзор;      │

│          │                            │- валютное регулирование и контроль;       │

│          │                            │- и др.                                    │

│          ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│          │отношения, связанные с выполнени-│- требование о репатриации, запрет на валютные│

│          │ем публичных функций государства│операции между резидентами как инструменты│

│          │(группы государств) в денежно-фи-│экономии золотовалютных резервов страны;   │

│          │нансовой сфере, непосредственно│- ставка рефинансирования как инструмент регу-│

│          │не связанные с формированием,│лирования банковской мультипликации и др.  │

│          │распределением или использованием│                                           │

│          │публичных фондов финансовых ре-│                                           │

│          │сурсов, но направленные на эконо-│                                           │

│          │мию и эффективное использование│                                           │

│          │этих ресурсов               │                                           │

└───────────────┴─────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

15.3

Виды денег

            ┌────────────────────────────────────────────────────┐

            │                Деньги                    │

┌────────────────┤ могут классифицироваться по следующим основаниям │

│           └────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

│    │классификация денег│ ┌───►┤ товарные деньги ├──┤определенный товар как всеобщая мера │

├────►┤по природно-функцио-├─┤ │              │ │стоимости                           │

│ │нальному признаку │ │ └───────────────────┘ └─────────────────────────────────────────┘

│ └────────────────────┘ │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

│                       ├───►┤полноценные (дейст-├──┤объем эмиссии был строго привязан к запа-│

│                       │ │вительные) деньги │ │су металла                          │

│                       │ └───────────────────┘ └─────────────────────────────────────────┘

│                       │ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐

│                       └───►┤ необеспеченные ├──┤эмиссия формально не│

│                            │(кредитные) деньги │ │обеспечена запасом├◄─────────────┐

│                            └───────────────────┘ │металла - являются│         │

│                                                   │обязательством эмис-│     ┌───┴────┐

│                                                   │сионного института │     │монеты и│

│                                                   └────────────────────┘     │банкноты│

│                                                                                   │банка │

│ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐        │России │

│ │классификация по│ ┌───►┤банкноты      ├──┤эмитент - банковс- │     └───┬────┘

├─────┤эмиссионному инсти-├─┤ └───────────────────┘ │кая система (цент- │         │

│ │туту           │ │                      │ральный (эмиссион- ├◄─────────────┘

│ └────────────────────┘ │                      │ный) банк)     │

│                       │                      └────────────────────┘

│                       │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

│                       └───►┤казначейские деньги├──┤эмитент - казна (Министерство финансов,│

│                            └───────────────────┘ │Казначейство)                       │

│                                                   └─────────────────────────────────────────┘

│                                                   ┌─────────────────────────────────────────┐

│                            ┌───────────────────┐ │инструмент, наделенный силой законного│

│                       ┌───►┤национальная валюта├──┤платежного средства отдельным государст- │

│ ┌────────────────────┐ │ └───────────────────┘ │вом                                 │

│   │классификация в за-│ │                      └─────────────────────────────────────────┘

│ │висимости от отноше-│ │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

├────►┤ния к определенному├─┼───►┤единая валюта ├──┤инструмент, наделенный силой законного│

│ │носителю основы де-│ │ └───────────────────┘ │платежного средства группой государств │

│ │нежного (валютного)│ │                      └─────────────────────────────────────────┘

│ │суверенитета   │ │                      ┌─────────────────────────────────────────┐

│ └────────────────────┘ │ ┌───────────────────┐ │законное платежное средство одного носи-│

│                       └───►┤иностранная валюта ├──┤теля основы, по отношению к другому носи-│

│                            └───────────────────┘ │телю основы                         │

│                                                   └─────────────────────────────────────────┘

│                           ┌────────────────────┐

│                       ┌──►┤ законное платежное │

│ ┌────────────────────┐ │ │ средство  │

│ │ классификация по │ │ └────────────────────┘       ┌───────────────────────────────┐

└────►┤юридической природе ├─┤ ┌────────────────────┐ ┌──────►┤коллективные единицы (счетные,│

└────────────────────┘ │ │деньги не имеющие │ │  │расчетные и т.п.)         │

                        └──►┤силу законного пла- ├────┤  └───────────────────────────────┘

                            │тежного средства │ │  ┌───────────────────────────────┐

                            └────────────────────┘ └──────►┤иностранная валюта (чаще всего)│

                                                              └───────────────────────────────┘

15.4

Природно-функциональная классификация денег

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                       Природно-функциональная классификация денег                      │

│                                                                                             │

├─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┤

│           Виды            │Формы (внешняя форма выражения соответствующего вида денег) │

├─────────────────┬───────────────────┼────────────────────────┬───────────────────────────────────┤

│ Вид денег │Характеристика вида│Название и характеристи-│   Примеры (подформы)    │

│            │денег         │ка формы           │                              │

├─────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│1. Товарные день-│определенный товар│1.1. Анималистические│скот, меха, раковины, кораллы и│

│ги          │как всеобщая мера│(все, что связано с жи-│т.п.                              │

│            │стоимости     │вотными)           │                              │

│            │              ├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│            │                │1.2. Гилоистические (от│камни, металлы, украшения, золотой│

│            │              │лат. hyle - вещество) │песок, соль, янтарь, орудия труда и│

│            │              │                   │т.п.                          │

│            │              ├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│            │              │1.3. Вегетабилистические│зерно,плоды,табак и т.п.      │

│            │              │(все, что связано с рас-│                              │

│            │              │тениями)           │                              │

├─────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│2. Полноценные│объем эмиссии был│2.2. Слитки        │клейменные или неклейменные слитки │

│(действительные) │строго привязан к├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│деньги      │запасу металла │2.3. Монеты        │полноценные монеты; неполноценные│

│            │              │                   │монеты (разменные или билонные) │

│            │              ├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│            │              │2.4. Банкноты      │- банкноты с полным покрытием│

│            │              │                   │(неограниченно обменивались на ме-│

│            │              │                   │талл ("звонкую монету");      │

│            │              │                   │- банкноты с частичным покрытием│

│            │              │                   │(частично обменивались на металл); │

│            │              │                   │- банкноты с формальным покрытием│

│            │              │                   │(удостоверяли право на металл, но│

│            │              │                   │фактически не обменивались)   │

├─────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┴───────────────────────────────────┤

│3. Необеспеченные│эмиссия формально│3.1. Неразменные банкноты и монеты                     │

│(кредитные) день-│не обеспечена запа-├────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ги          │сом металла - явля-│3.2. Депозитные (безналичные) деньги                   │

│            │ются обязательством├────────────────────────┬───────────────────────────────────┤

│            │эмиссионного инсти-│3.3. Электронные деньги │- предоплачеиные карты;       │

│            │тута           │                   │- сетевые деньги              │

└─────────────────┴───────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

15.5

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                   Законное платежное средство                   │

└──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘

                                   │

                             представляет собой

                                   │

                                   ▼

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐    ┌─────┴────┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

существующий в форме├◄────────┤инструмент├─────►┤обладающий всеми следующими├──────────────┐

└ ─ ─ ─ ─ ┬─ ─ ─ ─ ─ ┘    └──────────┘          свойствами                   │

┌────────┴────────────────────┐            └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘         │

  ▼                        ▼      ┌─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┼ ──┐

┌───┴─────────────┐ ┌───────────┴────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐ │

│средств наличного│ │безналичных денежных│ │ │обязательность к приему по нарицательной│ │ │

│ платежа │ │ средств  │ │стоимости (то есть по номиналу денежного├◄───┤

└────────┬────────┘ └──────────┬─────────┘ │ │знака, либо по количеству денежных еди-│ │ │

  то есть               то есть      │ниц, зачисленных на счет)          │ │

    │                  │       │ └────────────────────────────────────────┘ │ │

    ▼                  ▼          ┌────────────────────────────────────────┐ │

┌────────┴───────┐ ┌────────┴────────┐ │ │в силу закона выполняет функции орудия│ │ │

│денежных знаков,│ │записей по счетам│ │обмена и меры стоимости (абстрактной├◄───┤

│ выраженных │ └────────┬────────┘ │ │ценности)                          │ │ │

└────────┬───────┘          │          └────────────────────────────────────────┘ │

    └──────────┬────────────┘       │ ┌────────────────────────────────────────┐  │ │

               ▼                       │непринятие его кредитором по общему пра-│ │

┌───────────────┴───────────────┐    │ │вилу влечет mora creditoris (просрочку├◄───┘ │

│в определенных законом денежных│       │кредитора)                         │

│единицах,                 │    │ └────────────────────────────────────────┘   │

└───────────────┬───────────────┘          ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐

               ▼                       └ ── ─┤Сила законного платежного средства ├── ── ── ─┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐          └ ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ─┘

   обладающих соответственно                               ▲

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘                           │

               └────────────────────────────────────────────────┘

15.6

                      Этапы создания законного платежного средства

                                       │

                                       ▼

┌─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┴─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐

 Наделение государством (группой государств) определенных иснтрументов силой законного платежного│

│средства происходит путем осуществления последовательно всех указанных ниже действий

└ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┘

                                       ▼

┌───────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┐

│1) закрепление в законе названия денежной единицы и определения субъекта обладающего полномочием│

│на выпуск инструментов, выраженных в этих денежных единицах (эмиссионный институт)           │

└───────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┘

                 ┌─────────────────────┴──────────────────────────┐

                 │                                           │

                 │                                           │

для денежных единиц в наличной форме        для денежных единиц в безналичной форме

                 │                                           │

┌─ ── ── ── ── ── ── ─┼ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┼ ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐

│                ▼                                           ▼                      │

┌─────────────────┴─────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐

│ │2) спецификация денежных знаков│ │2) исполнение эмиссионным институтом своих обязательств│ │

└─────────────────┬─────────────┘ │путем предоставления определенного количества указанных│

│                │             │денежных единиц, при...                           │ │

                 │             └─────────────────────────────┬─────────────────────────┘

                 │                                           ▼

│                │                           ┌────────────────────────────┐         │

                 │                           │- предоставлении кредита │

│                │                           │- покупке ценных бумаг │         │

                 │                           │- покупке иностранной валюты│

│                │                           │- приобретении иных активов │         │

                 │                           └────────────────────────────┘

└─ ── ── ── ── ── ── ─┼ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┘

                 ▼

┌──────────────────────────────────────┐

│ 3) изготовление денежных знаков │

└──────────────────┬───────────────────┘

                 │

                 ▼

┌──────────────────────────────────────┐

│ 4) выпуск денежных знаков в обращение│

└──────────────────────────────────────┘

15.7

    ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

┌ ─ ─ ─ ─┤Содержание фундаментальных полномочий государства (группы государств) в денежной├ ─ ─ ─ ┐

│    сфере

    └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘  │

│. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 . Право определять орудие обмена (законное платежное средство) + обязанность обеспечивать функ- .│

│. ционирование созданного орудия обмена (законного платежного средства) с учетом общественного .

 . мнения                                                                                    .│

│.                                                                                           .

 .                     ┌─────────────────────────────────────────────┐                  .│

│.                     │эта основа реализуется в современных условиях│                  .

 .                     │в следующих полномочиях                 │                  .│

│.                     └──────────────────────┬──────────────────────┘                  .

│.                                            ▼                                         .

 .┌────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┐.│

│.│Поддержание необходимого и оптимального предложения законных латежных средств (денег), в│.

 .│частности:                                                                               │.│

│.│- эмиссия денег (наличная и безналичная);                                                │.

 .│- изъятие денег из оборота, приводящее к уменьшению денежной массы;                      │.│

│.│- осуществление мероприятий денежно-кредитной и валютной политики, приводящих к изменению де-│.

 .│нежной массы в обороте (например, механизм обязательных резервов применительно к безналичной│.│

│.│кредитной эмиссии)                                                                       │.

 .└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘.│

│.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐.

 .│Организация денежного оборота и обеспечение его бесперебойного функционирования, в частности:│.│

│.│- организация и регулирование наличного обращения (кассовая дисциплина; изъятие денег, не│.

 .│приводящее к изменению денежной массы (обмен денежных знаков);                           │.│