Формы контроля за реализацией гос. полномочий и меры реагирования

Постановление Уставного суда СПб от 13 июля 2011 г. Суд дал оценку соответствия уставу положения закона о наделении отдельным гос полномочием по определению должностного лица, которому передаются полномочия по оформлению протокола по Адм прав-ю. Предусматривалось и изъятия полномочия по определению должн лица у внутригородских МО в случае ненадлежащего исполнения этих полномочий. Признано несоответствующей уставу. Практика уставного судопроизводства в части проверки отдельных регионал законом интересна, т.к. особый субъект – ГФЗ СПб. Уставный суд проверяет положения Законов СПб фактически не уставу, а закону 131-ФЗ (ст. 75).

Коллизия.

Абзац 2 п.2 ст. 41 131-ФЗ

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Абзац 3 п.4 ст. 51 131-ФЗ

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

В статье 41 определен статус представительного органа и местной администрации как юридических лиц, которые действуют, в том числе в соответствии с ГК РФ и его нормами применительно к казенными учреждениям. В соответствии же с положениями статьи 51, органы МСУ рассматриваются как образующие и управляющие другими казенными учреждениями, которые создаются также органами МСУ от имени МО, имеются в виду не органы, а иные муниципальные казенные учреждения, которые будут создаваться.