Тема 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Понятие инвестиционной деятельности и инвестиций, их виды. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности

Основу современной рыночной экономики всех стран и мировой экономики в целом составляют отношения, связанные с инвестированием в производство материальных и духовных ценностей Основополагающее значение инвестиций и инвестиционного процесса возрастает с расширением рынка.

Понятие "инвестиции" является ключевым в инвестиционном законодательстве для определения наличия или отсутствия инвестиционных правоотношений и инвестиционных споров, правильного их разрешения. Легальное определение понятия "инвестиции" закреплено в статье 1 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З (далее - ИК Республики Беларусь), в соответствии с которой под инвестициямипонимается "любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата".

По сути, инвестиции - это имущество в широком его понимании и отношения по передаче, вложению, использованию инвестиций в процессе осуществления той или иной деятельности будут являться имущественными, товарно-денежными, стоимостными, т.е. гражданско-правовыми. Однако такое "имущество" имеет свою специфику, что обусловливает его отдельное инвестиционное регулирование и даже название Специфика имущества, именуемого инвестициями, состоит в следующем:

1) оно всегда имеет собственника, которому принадлежит на вещном или ином праве.

2) оно отвлекается от целей удовлетворения текущих потребностей, которые удовлетворяются за счет иных средств, также, именуемых имуществом.

3) оно вкладывается в определенные объекты, создание, использование которых позволит получить прибыль и (или) достичь иной значимый эффект (результат), как правило, в будущем.

4) названные цели инвестиций могут быть как предпринимательскими, коммерческими (цель - получение прибыли), так и некоммерческими - цель - достижение иного значимого результата (эффекта).

5) имущество служит, в первую очередь, удовлетворению интереса того лица, которому оно принадлежит. Этот интерес соотносится с целью получения прибыли и (или) достижения иного значимого эффекта (результата) для лица, вкладывающего инвестиции.

6) данное имущество в процессе вложения в определенные объекты часто связано с риском его утраты или утраты прибыли.

Под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь может осуществляться в следующих формах:

– создания юридического лица;

– приобретения имущества или имущественных прав: доли в уставном фонде юридического лица (включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица), недвижимости, ценных бумаг, прав на объекты интеллектуальной собственности, концессий, оборудования, других основных средств.

Инвестиции могут быть классифицированы по различным критериям.

В зависимости от формы собственности инвестиции делятся на частные и государственные.

По национальной принадлежности инвестора выделяют внутренние и иностранные инвестиции.

По объекту инвестирования – инвестиции в недвижимое имущество, в том числе в предприятие как имущественный комплекс; инвестиции в ценные бумаги; инвестиции в интеллектуальную собственность; и др.

По содержанию инвестиционная деятельность может быть:

- прямой(вложения инвестиций непосредственно в производство товаров (работ, услуг), строительство или реконструкцию объектов недвижимости);

- ссудной (в форме предоставления займов, кредита);

- «портфельной» (в форме приобретения ценных бумаг). Портфельное инвестирование не предполагает участия инвестора в управлении. Он лишь получает дивиденды на вложенный капитал. Поэтому в законодательстве некоторых стран различается прямое и портфельное инвестирование в зависимости от процентного соотношения владения акциями предприятия. Обладание пакетом акций до 10% относится к портфельному, свыше 10% - к прямому инвестированию.

Отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь, регулируют::

1) Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, 

2) Декрет Президента Республики Беларусь «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» от № 10 от 6 августа 2009 г., 

3) Указ Президента Республики Беларусь «О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь» № 413 от 6 августа 2009 г., 

4) иные акты законодательства Республики Беларусь, в том числе международные договоры Республики Беларусь, а также инвестиционные договорами с Республикой Беларусь. Если международным договором Республики Беларусь, вступившим в силу, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены ИК Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь, то применяются нормы международного договора.