Безработные граждане: понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным.

В отличие от понятия занятости, понятие безработицы в действующем рос-ком законодат-ве отсутствует. Между тем Закон "О занятости населения в РФ" указывает, кто м.б. признан безработным- признаются трудоспособные гр-не, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гр-нам, уволенным из орг-ций (с военной службы) независимо от их орг-ционно-прав-й формы и формы собств-сти в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Условиями признания гр-н безработными являются: — трудоспособность; — отсутствие работы и заработка; — регистрация в службе занятости в целях поиска подходящей работы; — готовность приступить к работе. Для признания граждан безработными необходимо постоянное (не менее 6 месяцев) проживание их на терр-ии РФ (исключение беженцы, вынужденные переселенцы, военнослу­жащие и члены их семей). Но необходимо учитывать, что в случае регистрации гр-на безработным по месту его временного пребы­вания, орган службы занятости места регистрации должен проинформировать об этом орган службы занятости по месту постоян­ного жит-ства и получить от него инф-цию о возможном полу­чении там гр-ном пособия по безработице.Порядок регистрации безработных гр-н определяется Прав-вом РФ. Регистрация безработных гр-н осущ-тся органами по вопросам занятости по месту жительства в такой последовательности: первичная регистрация; регистрация безработных гр-н в целях поиска работы; регистрация гр-н в качестве безработных; перерегистрация безработных гр-н. Решение о признании гр-на, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, тр-й книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих проф-ную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гр-нам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти гр-не признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соотв-ии с ФЗ "О соц-ной защите инвалидов в РФ". Безработными не м.б. признаны гр-не: а) не достигшие 16летнего возраста; б) получающие пенсию по возрасту или по выслуге лет; в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного хар-ра, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (спец-сти) - в случае двух отказов от получения проф-ной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного хар-ра. Гр-ну не м.б. предложена одна и та же работа (проф-ная подготовка по одной и той же профессии, спец-сти) дважды; г) не явившиеся в течение первых 10 дней без уважительных причин в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных; д) осужденные по решению суда к исправит-м работам без лишения свободы, а так же к наказанию в виде лишения свободы; е) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными. Гр-не, которым отказано в признании их безработными, им.п. на повторное обращение в органы службы занятости через 1 месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. Случаи снятия безработных граждан с регистрационного учета: а) признание граждан занятыми; б) прохождение проф-ной подготовки, повышение квалификации или переподготовка по направлению органов по вопросам занятости с выплатой стипендии; в) неявка без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также неявка в срок для регистрации их в качестве безработных; г) длительная (более месяца) неявка в органы по вопросам занятости без уважительных причин; д) переезд в др.местность; е) установление злоупотреблений со стороны гр-н (сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление др.недостоверных данных для признания безработными и т. п.); ж) осуждение к наказанию в виде лишения свободы; з) назначение в соотв-ии с пенсионным законодат-вом РФ пенсии по старости (возрасту), за выслугу лет.