Примирительная комиссия и посредник

Примирительная комиссия – обязательный этап

Стороны должны выбрать один из трех вариантов:

1) примирительная комиссия – посредник

2) примирительная комиссия – трудовой арбитраж

3) примирительная комиссия – посредник – трудовой арбитраж

Суть примирительной комиссии – ст. 402

Если стороны уклоняются от создания примирительной комиссии, а значит – от примирительных процедур, для работодателя – административная ответственность (КоАП), для работников – признание забастовки незаконной.

Т. е., по сути, ответственность – односторонняя ответственность. Литература: у работников – моральная ответственность.

ТК РФ предусматривает помимо забастовки возможность форм поддержки своих коллективных требований – ст. 401: «право работников проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирования в поддержку своих требований (НО: не политических требований!)»

Комиссия – создается на паритетной основе (принцип социального партнерства). Работодатель: приказ, распоряжение представителю, работники – протокол общего собрания / конференции

Создание – в течение 2 рабочих дней со дня возникновения спора

Работа – в течение 3 рабочих дней при разрешении локального спора; более высокий уровень – 5 рабочих дней

Посредник

Приказ Минздравсоцразвития – от 22.12.2009 г. №1000-07 «»Об утверждении квалификационной характеристики к должности посредник»

Требования:

• Высшее профессиональное образование: юриспруденция, экономика, социология
• Дополнительная подготовка в области конфликтология
• Стаж работы (не менее 5 лет)

14.08.2002 – Постановление Минтруда

Стороны по соглашению должны выбрать посредника не позднее следующего дня по составлении протокола разногласий примирительной комиссией

Срок для урегулирования конфликта – 3 дня (5 дней – более высокий уровень)

Посредник должен выработать согласованное решение в письменной форме, который стороны подписывают или вновь составляют прокол разногласий.

Посредник - фигура вспомогательная, без него можно обойтись

Обычно служба областной администрации «снабжает» посредниками

Трудовой арбитраж

Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

• временный орган
• добровольный характер
• создание: служба по урегулированию КТС (в течение 2 рабочих дней; 4 дня – уровни выше локального уровня) + наличие согласия 3 сторон (работодатель, работник, госорган – служба по урегулированию КТС)

Рекомендации (постановление Минтруда) от 14.08.2002 – нормативная база

Стороны при создании трудового арбитража должны договориться, что решение арбитража будет для них обязательным! Если «обиженная» сторона объявит забастовку – наказание: штрафные санкции, признание забастовки недействительной

Гарантии для «примирителей»  – ст. 405

Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Забастовки

2 вида забастовок:

1) часовая предупредительная – ст. 410 – после 3 дней работы примирительной комиссии; работники объявляют, предупреждая работника за 2 рабочих дня. Должен быть возглавляющий орган + этот орган должен обеспечить минимум необходимых работ (услуг) – см. ниже.

2) иные забастовки

Право на забастовку - Конституция (ст. 37), ст. 409 ТК РФ – ТОЛЬКО как элемент КТС + соблюдения полномочности сторон, при наличии предмета спора

Забастовка: если примирительные процедуры не решили спор + если представитель работодателя уклоняется от примирительных процедур или уклоняется от принятых решений

Ст. 410 – процедура объявления забастовки (общее собрание, повестка дня, решение собрания – повышенное большинство голосов, повышенный состав; орган – глава забастовки; минимум работ!)

Орган, возглавляющий забастовку – представительный орган, который может появиться только на общем собрании / конференции

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Гарантии - запрет локаута + ст. 414

Ответственность работников за незаконные забастовки – ст. 417

§ дисциплинарная (ст. 192)

§ имущественная – за убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой (размер – решает суд)

§ материальная – но: ТОЛЬКО в отношении конкретного работника, если он причинит работодателю прямой действительный ущерб работодателю во время забастовки

§ административная (ст. 419)

2.05.2012