Специальные нормы об охране труда: для отдельных категорий работников (женщины, инвалиды, несовершеннолетние)

1) ограничение допуска к определенной работе

2) «щадящий» режим работы

3) медосмотр за счет средств работодателя (до 21 года - ежегодно)

НПА новенькие! )))

1) Приказ Минздравсоцразвития от 1.03.2012 г. (пока не опубликован – не вступил в силу) – «типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда…»

2) Новый перечень средств индивидуальной защиты (связан с таможней)

3) Отраслевое соглашение (на 2012 – 2014 гг.) – организация мест промышленного комплекса

4) индексация размера страховой выплаты – коэффициент 1,6 (12.2011)

5) Закон «Основы охраны здоровья граждан» (21.11.2011) – медосмотры (забота о здоровье конкретного человека, в основном) + психиатрическое освидетельствование (забота об окружающих). Ответственность работодателя!

6) ФЗ 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» - о тарифах на оплату медпомощи + о возмещении расходов, оплата лечения

7) Закон «Об обязательном социальном страховании» + ПВС от 10.03.2011

Ø физические лица, выполняющие работу по трудовому договору (по гражданско-правовому договору – если есть условие в договоре, такого практически не бывает!)

Ø граждане РФ, иностранцы, апатриды (ранее – не было!)

8) 11.2011 – изменения в ТК РФ (ст. 213) – медосмотр включены в рабочее время; глава 51.1 – «Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах» (классический пример лоббирования! размывание общих положений ТП). Работодатель обязан обеспечить ЕЖЕДНЕВНЫЙ медосмотр + при необходимости: в течение рабочего дня и по окончанию работы. Метрополитен не относится – прямое указание!

9) ФЗ «О социальной защите инвалидов» (средства на собаку-поводыря - превышение раза в 2 прожиточного минимума трудоспособного индивида)

10) изменения в УК РФ – ответственность за нарушение правил охрану труда (материальный состав – штраф до 200 000 руб.; или в размере дохода за 18 месяцев; обязательные работы – до 480 часов; исправительные работы или принудительные работы; л/св + ограничение права) + административная ответственность

4.04.2012

ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

Защита – направлена устранение нарушений

Охрана – направлена на обеспечение реализации

Охрана – более широкое понятие

Защита и охрана – не только госорганы, но и общественность

Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

1. самозащита работниками трудовых прав;
2. защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами;
3. государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права;
4. судебная защита.

Госорганы в сфере надзора и контроля

1) прокуратура – не является специализированным органом

2) Санэпидемнадзор

3) Государственный энергетический надзор

4) Надзор на опасных и вредных работах

5) Ядерная и радиационная безопасность (надзор)

6) Федеральная инспекция труда – специализированный орган с жестко централизованной структурой

7) Роструд в структуре Министерства здравоохранения и социального развития

8) ведомственный контроль – в различных министерствах и ведомствах - департаменты

Положение Правительства 2004 г. – полномочия инспекторов

ФЗ 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП…»

Цель: систематизация контрольной работы государства

Деятельность инспекторов:

1) Проверки деятельности работодателя

2) Выдача обязательных предписаний (по конкретной жалобе / комплексные предписания)

3) Составление протокола об административном правонарушении (применять штраф могут не все инспекторы – требуется определенный уровень)

Основные права инспектора - прийти в любое время в любую организацию (это не проверка; не по жалобе) и проверить условия труда. То же право – инспектор общероссийских организаций

Обязанности:

Ø сохранение охраняемой законом тайны

Ø не сообщать работодателю сведения о заявителе    

По итогам проверки: акт проверки + предписание / решение о привлечении к ответственности (можно обжаловать в суд)

Ответственность за нарушение трудового законодательства – 5 форм юридической ответственности (ст. 419 ТК РФ)

1) уголовная

2) административная

3) дисциплинарная

4) гражданско-правовая

5) материальная

Очень высокие санкции - незаконное использование иностранной рабочей силы

Ст. 5.27 КоАП – всеобъемлющий состав («нарушение законодательства о труде»)

Много составов по социальному партнерству

«Наследие СССР» - оплата труда руководителя первичного органа профсоюза может осуществляться за счет средств работодателя – ГДЕ НЕЗАВИСИМОСТЬ от работодателя?

ст. 374 – не полностью соответствует Конституции + Постановление КС РФ

Проверки

Виды:

1) плановые (надо предупреждать работодателя не менее, чем за 3 дня) и внеплановые (в виде исключения, форс-мажор, требующий оперативного вмешательства)

2) документарные (на территории проверяющего органа) и выездные

Срок проведения – максимально: 20 рабочих дней

Инспектор обязан представить копию приказа о проведении проверки.

Работодатель вправе присутствовать при проверке, давать объяснения

Если руководитель отсутствует – не м.б. проведена плановая проверка (переквалифицируют во внеплановую)

Есть обязанность представить необходимые документы (в т. ч. в электронной форме)

Работодатель вправе отказаться от оплаты мероприятий в ходе проверки (например, экспертиза)

У работодателя – право на ознакомление с результатами, право на обжалование

Документы, которые обязательно проверяет инспектор:

Унифицированные формы документов (2004 г.)

Требования к срокам хранения: трудовая книжка, личные дела – 75 лет

1) трудовые договоры

2) трудовые книжки и книги по их учету

3) личные дела

4) договоры о полной материальной ответственности

5) ученические договоры (с лицом, которое ищет работу / работник уже работает и его направляют на учебу; на «загвоздка» - цель ученического договора: получение профессии / переквалификация)

6) график отпусков (срок хранения – 1 год)

7) табель учета рабочего времени (срок хранения – 5 лет; тяжелые, вредные, опасные работы -75 лет)

8) личная карточка работника

9) штатное расписание (хранится столько, сколько существует работодатель)

10) локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка; акты в сфере оплаты труда и премирования; положения о командировках)

11)  Положение о работе с персональными данными работника

12)  Перечень работников с ненормированным рабочим днем

13) Расчетный лист

14) Положения о филиалах, представительствах + подтверждение о полномочиях

15) Положения о коммерческой тайне, конфиденциальной информации

16) Акты охраны труда (Минтруд 2002 г. – собрание документов, связанных с расследованием несчастных случаев)

17) Графики сменности

18) Документы, представляемые работниками (больничный лист, справки о беременности)

18.04.2012