Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.

Социально-экономические права и свободы человека и гражданина касаются важнейших сторон жизни общества и индивида.

В ст. 7 Конституции РФ провозглашается политика государства, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

К числу социально-экономических прав граждан относятся: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Кроме того, государство гарантирует минимальный размер оплаты труда, устанавливает государственные пенсии, обеспечивает общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие системы социальных служб.

Правовая основа: Конституция РФ; ФЗ «О прокуратуре»; ЖК РФ; ФЗ «О ветеранах»; «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и т.д.

Основная задача прокурорского надзора за исполнением законов в сфере предпринимательства – это содействие правовыми средствами реализации экономической политике, реформированию отношений собственности, формированию конкурентной среды и рыночной инфраструктуры в целях наиболее полной реализации экономических прав и свобод граждан, обеспечения достойного уровня жизни. Проверяется гражданское законодательство, законодательство о лицензировании и т.д.

Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина: 1. Рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; 2. Разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; 3. Принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина; 4. Принимает меры по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон; 5. Принимает меры по возмещению причиненного ущерба; 6. По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территорию и в помещения поднадзорных объектов; 7. По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно имеет доступ к их документам и материалам; 8. Проверяет исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; 9. Требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; 10. Требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; 11. Требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных организаций; 12. Вызывает должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. 13. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 14. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Меры реагирования прокурора при установлении нарушений прав и свобод граждан.

Для устранения нарушений прав и свобод граждан прокурор вправе использовать все предусмотренные законом средства прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение).

1. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

2. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

3. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

4. Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

5. Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.