Общественные работы, порядок их организации.

Общественные оплачиваемые работы – это общедоступные виды временной трудовой деятельности, не требующие, как правило, дополнительной профессиональной подготовки, имеющие социально полезную ориентацию и содействующие включению в активную трудовую жизнь безработных лиц, обращающихся по вопросам трудоустройства.

Оплачиваемые общественные работы регулируются ст. 19 Закона о занятости и Положением о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 23.12.2006 г. № 1716. В качестве оплачиваемых общественных работ могут быть использованы свободные рабочие места (вакансии), которые не заполняются более трех месяцев, а также в соответствии с решениями городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций другие виды работ, имеющие социально полезную значимость. Оплачиваемые общественные работы организуются местными исполнительными и распорядительными органами на основе договоров о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, заключенных между управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов и нанимателями. Местные исполнительные и распорядительные органы на основании объемов оплачиваемых общественных работ и количества безработных ежемесячно не позднее 25-го числа устанавливают минимальное количество рабочих дней для участия безработных в оплачиваемых общественных работах в следующем месяце. Месячная норма не может превышать 10 рабочих дней.   

Гражданам, выполняющим оплачиваемые общественные работы гарантируется оплата труда. Время участия в этих работах включается в общий и непрерывный трудовой стаж. На этих граждан распространяются социальные гарантии, включая право на получение пенсии, пособий по безработице и временной нетрудоспособности в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 г. № 1290.

Социальные гарантии и компенсации безработным.

В Законе о занятости отведена отдельная глава (6), в которой предусмотрены социальные гарантии и компенсации безработным, это, в частности:

- выплата в установленном порядке пособия по безработице;

- выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- оказание материальной помощи.

Пособие по безработице выплачивается со дня регистрации в качестве безработного в порядке и размерах, определенных ст. 24 Закона о занятости. Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26 календарных недель в течение каждого 12-месячного периода, исчисленного со дня регистрации.

В случае, когда безработным при регистрации отказано в назначении пособия по безработице, это пособие может назначаться при условии выполнения ими оплачиваемых общественных работ и отработки на указанных работах не менее 22 суммарных рабочих дней на основании письменного заявления безработного. Безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите, при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия, назначается досрочно пенсия по возрасту, в том числе на льготных условиях, но не ранее чем за один год до достижения установленного законодательством возраста.

Выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации предусмотрена ст. 23 Закона о занятости.

Гражданам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на ЧАЭС и зарегистрированным в установленном порядке безработными, стипендия назначается в размере средней заработной платы, и т.д.

Дополнительные гарантии в области занятости отдельным категориям граждан.

Дополнительные гарантии в области содействия занятости населения указаны в ст. 11 Закона о занятости и установлены они для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда. К ним относятся:

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- родители в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов;

- инвалиды;

- освобожденные из мест лишения свободы;

- впервые ищущие работу в возрасте до 21 года;

- лица предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях);

- ветераны боевых действий на территории других государств, указанные в п. 1-3 ст. 3 Закона РБ от 17.04.1992 г. № 1594-ХП «О ветеранах», в ред. от 12.07.2001 г. № 44-З;

- уволенные с военной службы, из органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в связи с окончанием срочной службы, ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам без права на пенсию;

- эвакуированные и отселенные из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно выехавшие из этих зон после катастрофы на ЧАЭС;

- иные граждане, если это определено законами и актами Президента РБ.

Дополнительные гарантии указанным гражданам обеспечиваются путем разработки и реализации целевых государственных программ содействия занятости населения, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления брони для приема на работу, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, могут предоставлять местные исполнительные и распорядительные органы за счет собственных средств.