Понятие и формы реализации права. Понятие и признаки правоприменения, его роль в реализации права.

2) Формы реализации позитивного права.Выделяют 4 формы (способа) реализации норм права:  1. Исполнение - это реализация обязывающих норм права. Заключается вактивных действиях лица.Исполнение норм обеспечивается, в первую очередь, установленными государством мерами поощрениясубъектов права или наказание их.

2. Соблюдение - это форма реализации запрещающих норм. Заключается в воздержании от каких-либо действий, вбездействии(пассивном поведении).Соблюдение норм права обеспечивается, в первую очередь, установленными государством мерами наказания субъектов права (уголовные, административные, дисциплинарные наказания).

3. Использование (осуществление) - это форма реализации управомочивающих (предоставляющих какие-либо субъективные права) норм. Лицу предоставляется возможность совершить какие-либо действия или бездействия. Он сам выбирает, использовать это свое право или нет. Лицо не может привлекаться к ответственности за отказ воспользоваться своим правом.Праву одного субъекта должна соответствовать обязанность других субъектов не мешать реализовать это право или создавать условия для этой реализации (выполнять какие-то действия в пользу управомоченного).

Выделяютформы использованисубъективного права: 1) Совершение фактических действий. 2) Совершение юридических действий (заключение договора). 3) Предъявление требований к обязанной стороне. 4) Предъявление притязаний к государственному органу защитить нарушенное право.

Эти три формы реализации норм права называются непосредственными, т.к. предписания, заложенные в нормы права, реализуются в поведение людей без особого вмешательства государства, его органов.

4. Правоприменение - это деятельность компетентных властных органов (обычно государственных) должностных лиц, заключающаяся в вынесении, на основании общих указаний норм права, обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общественных отношений в конкретных жизненных случаях.

Реализация естественного права.Естественное право исходит не от государства. Реализация его имеет следующие стадии:1) Закрепление естественных норм в нормах позитивного права(правотворчество): а) принятие законов (конституции) (законотворчество);б) принятие, основанных на них, подзаконных актов, толкование законов в официальных актах;в) в англосаксонском праве — принятие судебных прецедентов.2) Толкование норм позитивного права.3) Реализация позитивного права.

Правоприменение — это деятельность компетентных властных органов (обычно государственных), должностных лиц, заключающаяся в вынесении, на основании общих указаний норм права, обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общественных отношений в конкретных жизненных случаях.

Признаки правоприменения. Основные.В отличие от непосредственных форм реализации права, правоприменение имеет особенные черты.

1) Это деятельность властных органов. Ими могут быть: а) государственные органы (должностные лица), наделенные властными полномочиями, т.е. правом предписывать определенное поведение другим участникам правоотношений. К ним относятся: органы власти, управления, органы суда, прокуратуры, милиции и т.д.; б) негосударственные органы, наделенные государством полномочиями осуществлять правоприменительную деятельность: общественные объединения (товарищеские суды, третейские суды), органы местного самоуправления и т.д.

2) Эти органы государства имеют строго установленные рамки властной деятельности по реализации права. Т.е. они обладают строгой компетенцией, в рамках которой их деятельность считается правоприменением. Деятельность, выходящая за рамки компетенции, не будет считаться правоприменением.

3) Это деятельность по реализации (исполнению или использованию) норм права в конкретной жизненной ситуации. Она направлена на реализацию конкретной нормы права, не является произволом властей.

4) Это деятельность, в результате которой рождается предписание, которое называется индивидуальный акт правоприменения. Оно относится к конкретному (разовому) жизненному случаю, содержащее указание на конкретныесубъективные права и юридические обязанности точно указанного в нем лица (персонифицировано). По данному признаку правоприменение отличается от правотворчества и нормативного толкования права.

5) Этот акт имеет властный(а не призывающий, не агитационный) характер. Его реализация обеспечивается государственными органами.

Дополнительные признаки правоприменения.Кроме основных отличительных признаков, правоприменение имеет ряд других свойств:1) Это деятельность, проходящая, как правило, в строго установленном законом порядке. Сам процесс правоприменения урегулирован процессуальными нормами. В них указывается порядок (стадии) применения права, сроки рассмотрения дел.

 2) Это управленческая (организующая) деятельность по принятию решений.

 3) Это творческая мыслительная деятельность правоприменителя. Нормы права носят общий, абстрактный характер, а жизнь многообразна в своих конкретных ситуациях.

 4) Это часто политическая деятельность (особенно, если она рассматривается как сумма действий по правоприменению) т.к. а) осуществляется чаще политическим (властным) институтом — государством; б) касается отношений между социальными группами, классами; в) реализует волю господствующего класса (классов), заложенную в праве.

Необходимость правоприменения

 Правоприменение оправдывается следующими обстоятельствами:

1) Необходимость разрешать конфликты между субъектами правоотношений.

Стороны спорят о своих правах и обязанностях, не могут реализовать их самостоятельно. Поэтому требуется вмешательство государственных органов.

2) Защита прав граждан и осуществление мер юридической ответственности.

3) Необходимость распределения общественных благ, находящихся в собственности государства.

4) Выполнение функций управления внутри государственного аппарата: назначение на должность, увольнение, поощрение, регулирование поведения должностных лиц.

5) Стремлением государственного аппарата сохранить контроль за поведением населения. выдача лицензий, выдача разрешений на предпринимательскую деятельность.

Правоприменение необходимо там, где нельзя доверить реализацию права субъектам права непосредственно или необходимо государственное принуждение.

БИЛЕТ № 9 (17,18)

Принципы права (понятие, классификация).

Стадии правоприменения.