Понятие и признаки правоотношений. Их состав (структура).

Понятие и виды форм правления. Форма правления РФ.

Форма государства — это внешняя организация власти в государстве: структура его органов, методы установления и осуществления власти. Она складывается из трех составляющих: формы правления, государственного устройства, государственного политического режима.

Форма правления — это в основном организация высших органов государства.

При ее оценке выясняют:

1) Какие органы осуществляют верховную власть в стране? Кто правит (царь, дума)?

2) Как органы государства между собой взаимосвязаны (взаимодействуют)?

3) Каков порядок формирования и роспуска этих органов (выборы, назначение, захват)?

4) Какова степень ответственности этих органов перед обществом (подконтрольны или)?

В зависимости от сочетания данных признаков выделяют следующие виды форм правления:

Монархия,имеющая следующие признаки:

а) верховная власть принадлежит одному лицу (царь). При оценке формы правления конкретного государства необходимо через описание органов власти и управления на местах, порядка их формирования показать, что власть действительно принадлежит одному человеку.

б) монарх получает власть, как правило, по наследству и пользуется ею пожизненно.

Монархии классифицируются на виды в зависимости от (а) наличия в механизме государства других органов, (б) связи с ними, (в) ответственности перед народом:

1)Абсолютная (неограниченная) монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха не ограничена никаким другим органом (концентрирует в своих руках высшую законодательную, распорядительную, судебную, военную и религиозную власть). Монарх безответственен перед обществом. Наоборот, члены общества являются его подданными. Монархия, при которой монарх соединяет в своих руках светскую и религиозную власть называется теократической. Деспотия — это разновидность абсолютной монархии, отличающаяся произволом, жестокостью монарха при полном бесправии подданных.

2)Ограниченные монархии — это формы правления, при которых, наряду с монархом, существуют другие высшие органы государства, ограничивающие в какой-то мере его власть. К ним относятся:

а) сословно-представительная; б) конституционная монархия.

Диктатура одного человека -форма правления, при которой вся полнота власти принадлежит одному человеку (вождю), который захватывает и удерживает ее вооруженным путем или в результате внутридворцового переворота и удерживает ее силой оружия, уничтожения оппозиции и навязывания единой государственной идеологии (религии). Диктатор безответственен перед народом.

Олигархия -правление небольшой группы людей, которая захватывает и удерживает власть, безответственна перед обществом, сосредоточивает у себя законодательные, исполнительные и судебные функции.

Республика - это форма правления при которой высшая власть в стране принадлежит представительным, выбранным на определенный срок, сменяемым и ответственным перед обществом органам или народному собранию. В республиках существуют такие формы ответственности государственных органов перед народом, как: отзыв депутата, уход в отставку правительства, роспуск парламента, отрешение президента от должности, снятие с должности судьи.

Республики делятся на виды по следующим основаниям:

По степенидемократичности: 1)Демократическая республика. Отличается участием широких народных масс в формировании органов власти (выборы президента, парламента), контроле за их деятельностью, принятии важнейших государственных решений (референдумы).

2)Не демократическая республика (аристократическая). Отличается участием в делах государства ограниченной (по какому-то признаку) группы общества.

По классовойсущности.

1) Рабовладельческие республики (республики Древнего Рима и Греции).

2) Феодальные республики (Древний Новгород, Псков, Генуя).

3)Буржуазные республики. Отличаются концентрацией собственности на основные средства производства в руках небольшой группы людей — буржуазии, которая обладая экономической властью, захватывает политическую и духовную власть над остальной частью общества.

4) Социалистические республики. На деле нигде не осуществленная форма правления (в том числе и в СССР) отличается сознательным участием всего населения страны в формировании государственных органов, контроле за их деятельностью, непосредственным принятием большинства важнейших государственных решений.

По роли парламента в системе высших органов власти:

1) Парламентарная республика. Характеризуется тем, что правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Парламент может выразить недоверие правительству, которое или уходит в отставку, или распускает парламент и назначает новые выборы. Президент здесь выполняет в основном представительские функции, выбирается парламентом с участием специально выбранных народных представителей (слабая президентская власть и сильный парламент).

2) Президентская республика. Отличается тем, что парламент ограничивается выполнением законодательной функции. Правительство формируется президентом (с одобрения парламента) и перед ним ответственно. Президент, как правило, выбирается гражданами страны напрямую или их представителями (сильная президентская власть сочетается с сильным парламентом) (США, Аргентина, Мексика).

3) Суперпрезидентская республика. — Президент возглавляет правительство или назначает его, обладает правом роспуска парламента, осуществляет законотворческие функции (сильный президент и слабый парламент). Граничит с диктатурой или монархией.

Вторым составляющим формы государства является политический (государственный) режим, под которым понимается характер разделения власти (ее организация) между аппаратом государства и гражданским обществом. Эта категория указывает:

1) Какими политическими правами и свободами обладают граждане страны?

2) Преимущественно какими методами государство осуществляет свои функции: с помощью насилия или ненасильственным путем?

Согласно названным основаниям, выделяют следующие виды политического режима:

Демократический политический режим.Здесь граждане станы пользуются широкими правами и свободами (право формировать органы власти, объединяться в политические партии, участвовать в решении важнейших государственных вопросов, свобода слова, печати, собраний, митингов, демонстраций и т.д.). В основном методы осуществления государственных функций — не насильственные.

Авторитарный (недемократический) политический режим.Характеризуется запретом основных свобод граждан (указанных выше), бесправием народа с широким использованием насилия при осуществлении функций государства.

Тоталитарный политический режим. Это крайнее проявление авторитарного режима. Характеризуется полным контролем государства над всеми сферами общественной жизни (экономикой, духовной жизнью), огосударствлением всех общественных организаций, неограниченным произволом органов государственной власти, навязыванием единой государственной идеологии.