Понятие и признаки норм позитивного права. Их отличие от индивидуальных предписаний и деклараций.

 Норма позитивного права (юридическая норма) — это единичное правило поведения общего характера, исходящее от государства и им охраняемое. Образно ее называют “кирпичиком”, “клеточкой”, “элементарной частицей” права. Или: Норма права — это правило поведения, имеющее обязательный характер и поддерживаемое силой государственного принуждения”. Понятие нормы права дается в дефинитивных нормах законов. Например, закон Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области» от 10 октября 1996 года дает такое определение нормы права: это «официально установленное органами государственной власти области предписание, содержащее определенное правило поведения, рассчитанное на многократное применение и обеспеченное юридической санкцией».

Основные признаки нормы позитивного права.1) Это правило поведения, т.е. предписание определенным лицам того,а) что им запрещается делать;или б) что они обязаны делать;или в) что они имеют право делать.Таким образом, норма права, как и любая социальная норма, это средство регулирования общественных отношений.

2) Норма права — это единичное (одно, а не несколько) правило поведения. В статье законодательства может содержаться сразу несколько таких правил поведения.

3) Норма права — это правило поведенияобщего характера. Т.е. а) оно рассчитано на неоднократное(не разовое)действие, на регулирование не одного, а многих одинаковых (похожих) общественных отношений. б) обычно оно относится к неопределенному числу лиц (не индивидуализировано, не персонифицировано).

Примечание: от норм права необходимо отличать индивидуальные властные государственные предписания.

Например: суд на основании нормы права, дозволяющей обоим родителям равно участвовать в воспитании своих детей, может предписать матери конкретного ребенка не препятствовать отцу этого ребенка, не живущему со своей семьей, воспитывать сына или дочь. Последнее является индивидуальным предписанием (а не нормой права), касающимся конкретных людей.

Выше были перечисленыобщие признаки всех социальных норм.

4) Норма права — это разновидность социальной нормы. Ее надо отличать от нормы морали, обычая, корпоративной нормы. Эти отличительные признаки перечислены ниже.

5) Норма позитивного права, обычно, исходит непосредственно от государства (его органов, должностных лиц) или санкционируется (признается) государством.

6) Норма позитивного права — это правило поведения, охраняемое государством (его органами, должностными лицами). Иногда говорят: принудительной силой государства. В силу этого, нормы права обязательны для тех, к кому обращены. В данном случае под охраняемостью нормпонимается то, что государство: а) устанавливает меры наказания за невыполнение норм права; б) имеет специальные органы, которые следят за выполнением норм права всеми и, в случае нарушения этих правил, наказывает виновных.

По названному признаку нормы права отличаются от призывов, пожеланий со стороны государства, обращенных к гражданам и организациям действовать каким-то образом. За невыполнение этих призывов не следует наказание со стороны государства. В статьях законодательства содержится много предписаний за исполнением которых государство не следит. Некоторые из них невозможно выполнить. Такие предписания автор называет ложными, мертвыми или дефектными нормами, политическими декларациями.

7) Норма права — это всегда элемент системы права, находится с другими нормами во взаимосвязи: а) каждой норме, закрепляющей чье-то право должна сопутствовать норма, налагающая на других обязанность не мешать реализовать это право или оказать содействие в его реализации. б) нормы разных отраслей права взаимодополняют друг друга.

Перечисленные семь признаков, по мнению автора, являются обязательными для любой нормы позитивного права. При отсутствии хотя бы одного из них — нет нормы права.

Факультативные признаки норм позитивного права (которые имеются не у каждой нормы):1) Для норм права цивилизованных правовых систем свойственнаформальная определенность. Она означает, чтоа) норма права должна быть четкой, ясной, понятной, т.е. определенной;б) норма права должна быть закреплена (сформулирована) в каком-то писаном источнике, оформлена, формализована.Это не свойственно нормам права правовых систем, возникавших на заре человеческой цивилизации, для религиозных правовых систем (например, исламской правовой системы существующей в Иране).

2) Нормы права должны соответствовать объективным социально-экономическим условиям и потребностям общественной жизни: а) в них должны отражаться объективные потребности общественной жизни; б) они должны ставить реальные, осуществимые требования перед субъектами права. Однако нормы права могут отражать субъективные интересы властных групп общества, противоречить объективным потребностям его развития. Степень этого субъективизма определяется наличием в руках властных групп орудий насилия над обществом. Чем сильнее властная группа, тем больше опасности субъективизма норм.

3) Нормы современного права должны быть справедливыми с точки зрения большинства членов общества. Нормы права феодальных или рабовладельческих правовых систем не были справедливыми с точки зрения большинства, но от этого не переставали быть нормами позитивного права.

4) В нормах права определены границы должного или дозволенного поведения. Таким образом, с одной стороны, норма предоставляет свободу какого-то поведения, а с другой, ставит рамки этой свободы, ограничивает ее.

5) Нормы права касаются наиболее важных для общества (его доминирующих групп) отношений. Менее значительные отношения регулируются привычками, нормами морали, корпоративными нормами. Норма, записанная в текст закона, может не быть нормой позитивного права потому, что представители государства не считают ее важной, не обеспечивают ей охрану, и она не действует в обществе.

БИЛЕТ № 3 (5,6)

Механизм государства. Классификация органов государства. Механизм государства в России.

Виды норм позитивного права.

Механизм государства. Классификация органов государства. Механизм государства в России.

Механизм государства — это совокупность государственных органов, взятых в их взаимосвязи (система органов).

Совокупность органов государства, взятых в отрыве от их взаимосвязей, составляет государственный аппарат. Иногда механизм государства и государственный аппарат рассматривают как тождественные понятия.

Классификация органов государства составляющих его механизм