ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1. Верховенство и всеобщность закона в обществе. Это означает, во-первых, что только закон (а не отдельные лица и не ведомственные и местные приказы и инструкции) "правят бал" в жизни общества. А во-вторых, что законы страны являются обязательными для всех: не только для граждан, но и для самого государства, всех его органов и должностных лиц.

2.  Правовой характер самих законов, т.е. их высокое правовое качество. Это значит, что законы страны должны отвечать международным правовым стандартам, быть гуманными и справедливыми, должны отражать волю народа и приниматься тоже в законном порядке. Кроме того, важно, чтобы в обществе действовал принцип "разрешено все, что не запрещено законом", а не наоборот: "запрещено все, что не разрешено законом".

3. Приоритет прав и свобод человека. Этот принцип означает, что главным в деятельности государства является обеспечение и охрана основных прав и свобод личности в обществе. При этом, однако, равноправие граждан предполагает, что свобода каждого не может быть абсолютной, т.е. имеет определенные пределы. Каждый должен быть свободным ровно настолько, чтобы не мешать быть свободными другим. Например, имеющий право курить или прогревать под окнами мотор своего автомобиля не должен лишать других людей права дышать чистым воздухом.

4. Взаимоответственность государства и личности. Права человека становятся реальностью лишь тогда, когда они неразрывно связаны с обязанностями и ответственностью людей. Иначе они превращаются в перечень благих пожеланий. Право одного человека (скажем, на частную собственность) означает обязанность других людей оставлять эту собственность в неприкосновенности. Граждане обязаны соблюдать законы, уважать права и свободы других лиц, сохранять природу и т.д. Те же, кто не выполняет своих гражданских обязанностей, справедливо подвергается принуждению или наказанию.

 Государство тоже ответственно перед личностью и обществом за надлежащее исполнение своих функций. Формы этой ответственности различны:

• достоверная информация для граждан (например, о масштабах и причинах гибели тех, кто служит в армии; об экологических нарушениях в стране; об ошибках в политическом курсе и т.д.);

• отчеты органов власти;

• опросы и референдумы, оценивающие работу и предложения правительства;

• судебное обжалование действий должностных лиц и другие формы.

Функции государства – это основные направления деятельности, выражающие сущность и социальное назначение в обществе.

5. Легитимность власти, т.е. ее правомерность, законность. Легитимной считается прежде всего: 1) власть, сформированная путем демократических выборов; 2) чтобы власть была эффективной¸ обеспечивала стабильность и порядок в обществе; 3) признавалась как внутри страны, так и на международном уровне.

6. Разделение властей. Этот принцип предполагает четкое разделение сфер деятельности и властных полномочий между тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной. Такое разграничение функций исключает монополию какого-либо органа на власть. Оно служит гарантией прав граждан, ибо человеку противостоит не монолитный и всесильный аппарат, а внутренне разделенная система взаимоконтролирующих друг друга органов. Уравновешивая друг друга таким образом¸ они удерживают чиновников от возможных злоупотреблений и обеспечивают демократичность и стабильность политического строя. При этом важно вспомнить и о четвертой власти в обществе – средствах массовой информации (СМИ).

Вопросы и задания

1. Какое общество называется гражданским?

2. Охарактеризуйте признаки гражданского общества. Как гражданское общество соотносится с государством?

3.  Назовите основные элементы гражданского общества.

4. Что такое правовое государство?

5. Каковы основные принципы правового государства?

6. Как соотносятся гражданское общество и государство?

7. Что такое функции государства? Какие функции призвано выполнять государство?

8. Исключительным признаком правового государства является: а) многопартийность; б) гарантии прав и свобод граждан; в) наличие различных СМИ; г) суверенитет.

9. Исключительным признаком правового государства является: а) суверенитет; б) наличие национальной валюты; в) разделение властей; г) институт президентства.

10. У известной актрисы отключили за неуплату коммунальных услуг электроэнергию и телефон. Что из нижеприведенного является оценкой данной ситуации с позиции требований правового государства?

1) Действия властей неправомерны, так как в правовом государстве известные люди должны быть уважаемы и почитаемы.

2) Действия властей неправомерны, так как задеты честь и достоинства личности.

3) Действия властей правомерны, ибо с известных обществу людей спрос всегда выше.

4) Действия властей правомерны, ибо законы должны соблюдаться всеми гражданами независимо от их социального статуса.

 11. К основным признакам правового государства относится:

а) верховенство права;

б) господство единственной партии;

в) безальтернативные выборы;

г) зависимость суда от исполнительной власти.

ТЕМА 33. ПРАВО

1. Место и роль права в жизни общества.

2. Правосознание.

3. Правонарушение.

4. Правовые нормы, правоотношение.