Понятие механизма реализации стратегии развития региона.

Первоочередным условием успешной реализации стратегии социально- экономического развития региона является формирование действенного механизма реализации стратегии развития, который в наибольшей степени обеспечивал бы практическое достижение поставленных целей и задач.

Механизм реализации стратегии развития региона представляет собой совокупность принципов, функций, методов и инструментов управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития региона, применяемых региональными органами власти для достижения стратегических целей и приоритетов развития региона. Назначение и главная функция этого механизма состоит в обеспечении перевода экономики региона в качественно новое состояние, характеризующееся достижением стратегических целей и задач его развития.

Состав механизма реализации стратегии региона:

- Принципы, функции, методы управленческого воздействия на процесс соц. – эк. развития региона для достижения стратегических целей и приоритетов;

- Проектно – программный комплекс реализации стратегии (стратегические целевые программы, подпрограммы, стратегические проекты (коммерческие, социальные, организационные проекты).

Ресурсное обеспечение реализации принятых стратегических решений.

Ресурсное обеспечение стратегических решений выступает в качестве ограничений реализации данного процесса. Действительно, нахождение некоторого соответствия между целями и программами, обеспечивающими их реализацию, с одной стороны, и распределение человеческих, финансовых, технологических и других видов ресурсов, с другой стороны, реализуют одно из требований стратегического процесса - его стабильность.

Проектно-программный комплекс реализации стратегии развития региона.

Переход в практике государственного стратегирования от классического планирования к управлению объективно требует разработки и реализации в рамках стратегии социально-экономического развития региона проектно-программного комплекса, выступающего базовым инструментом реализации стратегии.

Государственная программа субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (ФЗ №172);

Программы обычно определяют развитие одного из важнейших аспектов развития социально-экономической системы и направлены на решение какой-либо проблемы, выявленной на этапе анализа.

Проекты отличаются от программ тем, что, ориентируясь на определенный аспект развития системы, они имеют установленную стоимость, график выполнения, то есть отличаются более высоким уровнем конкретной проработки.

Комплекс программ и проектов позволяет обеспечить реализацию стратегии с максимальным эффектом от использования ресурсов. Особо следует отметить, что, несмотря на хорошую разработку вопросов создания указанного механизма в теории, механизм программирования и проектирования еще недостаточно внедряется на практике.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития субъекта РФ на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства РФ.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ содержит:

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития субъекта РФ, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень государственных программ субъекта РФ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития субъекта РФ, указанных в стратегии;

5) иные положения, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Государственные программы субъекта РФ.

Государственная программа субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (ФЗ №172).

Государственные программы субъекта РФ разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития субъекта РФ с учетом отраслевых документов стратегического планирования РФ и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Перечень государственных программ субъекта Российской Федерации и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.В случае, если на федеральном уровне утверждена и реализуется государственная программа Российской Федерации, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, может быть разработана аналогичная государственная программа субъекта Российской Федерации.Государственные программы субъекта Российской Федерации утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии сБюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Схема территориального планирования субъекта РФ

Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенныхГрадостроительным кодексомРоссийской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.