Система стратегических целей развития региона.

 Цель - это конечное состояние, желаемый результат, которого стремится добиться регион по итогам реализации стратегии.

Стратегическая цель развития региона представляет собой долгосрочные ориентиры, реализация которых обеспечивает переход всей региональной системы в новое качественное состояние, соответствующее интересам населения, делового сообществ и органов управления.

В общем виде процесс стратегического управления развитием региона включает в себя постановку генеральной цели и выделение подцелей в зависимости от выбранных ориентиров развития сфер и отраслей региональной экономики, а также методы, инструменты и механизмы для достижения установленных количественных и качественных параметров нового состояния региональной системы. Цели и подцели развития региона должны быть согласованы во внешней (на национальном и международном уровнях) и внутренней среде (интересы населения, делового сообщества и т.д.). Достижение такого согласования возможно через коммуникационные каналы системы стратегического управления через представителей целеносителей региона с представителями внешней и внутренней среды. Возможность обеспечения развития региона зависит от согласованности действий на всех уровнях управленческой иерархии – на уровне региона и страны в целом, на уровне отраслей и предприятий. Главными целями регионального управления, по мнению исследователей, выступают:

- обеспечение роста экономики на базе разумного сочетания рыночных механизмов и целевого регулирования органами власти;
- укрепление финансового положения региона за счет его деятельности, привлечения частных и иностранных инвестиций;
- повышения уровня жизни населения;

- сокращение безработицы, в том числе за счет развития малого и среднего бизнеса.

Метод дерева целей

Дерево целей - это структурированная, построенная по иерархическому принципу совокупность целей социально-экономической системы, в которой выделены генеральная цель; подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней. Термин «дерево» подразумевает использование иерархической структуры, полученной путем разделения обшей цели на подцели, а их, в свою очередь, на более детальные составляющие. Данный метод широко применяется для прогнозирования возможных направлений развития науки, техники, технологий, а также для составления личных целей, профессиональных, целей любой компании. Так называемое дерево целей тесно увязывает между собой перспективные цели и конкретные задачи на каждом уровне иерархии. При этом цель высшего порядка соответствует вершине дерева, а ниже в несколько ярусов располагаются локальные цели (задачи), с помощью которых обеспечивается достижение целей верхнего уровня.

Требования к системе стратегических целей.

В ст.7 №172 – ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» определены основные принципы стратегического планирования. Некоторые из них касаются непосредственно определения стратегических целей. Исходя из них можно назвать след.требования к системе страт. целей:

1. При определении целей и задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков (принцип реалистичности);

2. Должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых в процессе стратегическогопланирования (принцип измеряемости целей);

3. Целям социально – экономического развития должны соответствовать показателисодержащиеся в документах стратегического планирования и дополнительно вводимые при их корректировке, а также при оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (принцип соответствия показателей целям).

Процедура целеполагания в региональном стратегическом планировании

Целеполагание- определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности субъектов Российской Федерации.

В рамках целеполагания на региональном уровне разрабатываются стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

На муниципальном уровне по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться в муниципальных районах и городских округах стратегия социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Стратегические альтернативы развития региона.

Современный этап развития территориального стратегического планирования подразумевает генерацию нескольких стратегических альтернатив (сценариев) развития объекта планирования.

Альтернативные стратегии (стратегические альтернативы) - варианты приемлемой для объекта стратегии, ведущей к достижению одной цели, но разными путями.

Как правило, разрабатывается не менее двух (трех) альтернатив(сценариев), из которых позже с применением инструментов (например, портфельного анализа) выбирается оптимальная.

Из Стратегии 2030 нашей области – пример сценариев.

10. Механизмы реализации стратегии развития региона

1. Понятие механизма реализации стратегии развития региона.

2. Ресурсное обеспечение реализации принятых стратегических решений.

3. Проектно-программный комплекс реализации стратегии развития региона.

4. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ.

5. Государственные программы субъекта РФ.

6. Схема территориального планирования субъекта РФ.

7. Основы формирования системы стратегического мониторинга.

8. Критерии и показатели оценки реализации стратегии развития региона.