Когда возникли первые марксистские группы?

а) в 70-е, б) в 80-е,

Какое образование имел Александр III?

а) среднее,

б) среднее специальное,

в) высшее.

Кем был по образованию Николай II?

а) юрист,

Кто принадлежал к кругу неолибералов?

а) Б.А Кистяковский, б) П.Н. Новгородцев, в) К.П. Победоносцев.

В каком году были уравнены наследственные права дочерей и сыновей?

а) в 1902, б) в 1910, в) в 1912.

Когда в России появился постоянно действующий премьер-министр?

а) в 1856, в) в 1881, в) в 1905.

СССР  И ПРАВО (1917–1991 гг.)

В 1917 г. начался новый период в истории России, в течение которого менялись со-циальные отношения, несколько раз предпринимались попытки изменения системы управления экономикой, разными были внешняя политика и вес Советского Союза на международной арене. Но неизменным оставалась политическая система, в центре кото-рой оказалась коммунистическая партия.

Большевистские государство и право принципиально отличались как от дорево-люционных, так и западноевропейских систем. В советской историографии разными ме-тодами доказывалась их историческая прогрессивность. Реакцией на эту фальшь стала историография конца 80-х – начала 90-х гг. Основное внимание тогда обращалось на субъективную вину большевиков, негативные черты государства и его репрессивные функции. Сегодня представляется, что эта субъективная роль вряд ли была бы сыграна без объективных предпосылок. Все, что произошло с Россией в годы революции и Граж-данской войны, оказалось также результатом предшествующего исторического развития.

Главной из них являлось отсутствие гражданского общества. К. Маркс и Ф. Энгельс не зря рассматривали социализм как посткапиталистический строй, в рамках которого это общество формируется. Период же русского капитализма оказался чрезвычайно ко-ротким: вторая половина XIX в.– начало XX в. Лишь в городах формировались его осно-вы, чего для страны в целом было совершенно недостаточно. Поэтому в условиях развала самодержавного государства весной-летом 1917 г. и максимальных политических свобод, народ однозначно отверг буржуазный путь развития и поддержал социалистические партии. А уже в рамках развернувшейся гражданской войны, власть досталась наиболее решительной, радикальной, последовательной из этих партий – большевистской. Боль-шое значение для победы революции и дальнейшей Гражданской войны явилась Первая мировая война. Огромное число людей психологически привыкло к насилию, было гото-во с оружием в руках изменить мир в соответствии со своими представлениями о его справедливом устройстве. Дальнейшее же развитие государства и права предопределя-лось попытками воплотить в жизнь схоластические марксистские идеи и реальными воз-можностями российской системы, которые эти их перечеркивали.

Особенностью развития государства и права в этот период явилась их фиктив-ность. В конституциях и кодексах было одно, а в действительности – другое. Это трагиче-ское противоречие предопределялось несоответствием между поставленными целями и реальным возможностям общества.

Тема 1. Революция 1917 г.

В течение десятков лет изучение революции 1917 г. находилось в руках политиков. Поэтому вместо научного анализа революции первоначально (1917–1922 гг.) мы имели политическую полемику. Каждая из партий давала свою трактовку событий, обвиняя во всех грехах политических оппонентов и отрицая собственные просчеты и ошибки. По-скольку политическая направленность революции зимой и осенью была разной, то еди-ную революцию они делили на две части. Первую называли «Февраль», или «Русской ре-волюцией», вторую – «Октябрь», или «Пролетарской революцией».

В начале 30-х гг. XX в. появилась сталинистская трактовка революции: февраль-ский этап революции 1917 г. стали именовать «буржуазно-демократической», а октябрь-ский – «Великой октябрьской социалистической революцией». Такие характеристики по-требовались И.В. Сталину и его окружению для того, чтобы обосновать готовность стра-ны к социалистическим преобразованиям.

В действительности революция 1917 г. была единой, и основным ее содержанием стали развал государства и борьба большевиков с социалистическими партиями за ради-кализацию революции.

Падение самодержавия

Революции 1917 г. оказались результатом стечения ряда обстоятельств, главным из которых стала невозможность российской экономики выдержать участие в дорогостоя-щей Мировой войне. Тем не менее, это не делало революцию неизбежной. Подавляющая масса населения страны была безразлична к происходящим в Петрограде событиям. Это означает, что развитие политических процессов зависело еще не столько от народных масс, сколько от политиков. При выработке всеми партиями и властью правильной поли-тической линии, при стремлении всех противоборствующих сил к согласию и компро-миссу, ситуацию вполне можно было удержать под контролем.

Причиной революции можно назвать не столько социальное напряжение в стране, сколько политический кризис, возникший, во многом, по вине либеральной интеллиген-ции во главе с радикально настроенными депутатами Государственной думы.

Поводом к началу революции послужили январские перебои в снабжении Петрогра-да хлебом. Цены выросли так, что осложнилась жизнь даже зажиточных слоев населения.

К 21 февраля хлебная проблема была решена, но терпение масс иссякло, и на Пет-роградской стороне начались погромы булочных и молочных лавок.

Между 23 и 26 февраля город сотрясали непрекращающиеся демонстрации и за-бастовки. К вечеру 27 февраля на сторону рабочих перешли 127 тыс. солдат. Это состав-ляло 28% Петроградского гарнизона, но власть была парализована. Эту ситуацию и по-пыталась использовать радикальная часть Государственной думы.

Сначала они хотели добиться у Николая II разрешения самим формировать пра-вительство. Получив отказ, депутаты в ночь с 28 февраля на 1 марта подключили к своим интригам генералитет.

Вплоть до последних чисел февраля генералы не вмешивались в политику, хотя различные силы пытались их в неё втянуть на протяжении всей войны. Но в этот момент они считали, что передача власти Думе успокоит страну, что крайне важно для победо-носного окончания войны.

Под давлением генералов Николай II 1 марта подписал соответствующий манифест. Окрыленные успехом, посланцы Думы А.И. Гучков и В.В. Шульгин на встрече с государем увеличили требования и в ночь с 1 на 2 марта уговорили его отречься от престола.

Николай II отрекся в пользу сына. Однако в ночь со 2 на 3 марта неожиданно из-менил решение и отрекся в пользу брата Михаила.

Никто в окружении царя в защиту самодержавия не выступил, никто не предло-жил начать вооруженную борьбу. От Николая все просто отвернулись. Поэтому пра-вильнее говорить не о «свержении» самодержавия, а его падении.

Между тем, депутаты-радикалы, не продумав последствий, 3 марта убедили Михаила, что дальнейшую судьбу политического строя России должно решить Учредительное собра-ние, а не манифест его старшего брата. Михаил согласился и от престола отказался.

Так неожиданно для всех получился результат, к которому еще несколько дней на-зад никто не стремился.

Развал государства

Добившись отречения государя, депутаты Государственной думы перечеркнули возможность развития России по пути конституционной монархии. А к иному массы не были готовы.

К 1917 г. гражданское общество находилось еще в стадии формирования. Поэтому независимо оттого, что самодержавной властью были недовольны все без исключения со-циальные слои, она была единственной силой, удерживающей общество от развала и придающей ему целостность. Устранение самодержавия в феврале 1917 г. обернулось развалом российской социальной системы, что и стало основным содержанием Револю-

ции 1917 г.

Центральные государственные органы.После отречения НиколаяIIофициаль-

но власть перешла в руки Временного правительства. Оно было образовано 2 (15) марта депутатами Государственной думы. Предполагалось, что правительство будет работать только до созыва Учредительного собрания.

В первый состав Временного правительства вошли 4 кадета, 3 беспартийных, 2 ок-тябриста, прогрессист, эсер. Возглавил правительство руководитель Всероссийского зем-ского союза Г.Е. Львов.

Программа Временного правительства была изложена в Декларации 3 (16) марта и Обращении к гражданам 6 (19) марта. В области внутренней политики основной целью являлась подготовка Учредительного собрания и проведение ряда неотложных социаль-но-политических и экономических преобразований. Во внешней политике правительство стремилось к неуклонному выполнению всех союзнических договоров и победе над Гер-манией и Австро-Венгрией.

Это правительство успело принять закон свободе собраний и союзов, национали-зировать земли, принадлежащие императорской фамилии, упразднило корпус жандар-мов, ссылку и каторгу, ликвидировало аппарат царской полиции.

В течение марта 1917 г. все социалистические партии (включая большевиков) пришли к выводу о невозможности в обозримом будущем приступить к строительству социализма и дружно поддержали Временное правительство, выступавшее за буржуаз-ный путь развития.

Между тем, власть Временного правительства фактически уже в апреле оказалась ог-раничена стенами министерских кабинетов. Принимаемые в Петрограде решения на местах не исполнялись, а все, что нужно было массам, они делали сами, без оглядки на столицу.

Революция в России разразилась, когда страна находилась в состоянии войны. Ав-стро-германский блок явно выдыхался. В апреле в войне на стороне Антанты выступили США. Все это делало победоносное окончание войны вполне реальным и близким. На-стаивая на продолжении войны, правительство рассчитывало на получении кредитов и займов от союзников по окончании войны и контрибуции с поверженного противника, которые были крайне необходимы для восстановления и дальнейшего развития послево-енной экономики. Не меньшее значение имело стратегическое укрепление России на Балканах и Ближнем Востоке, что было обещано союзниками перед началом войны. Од-нако все эти расчеты массам были чужды. В конце апреля в Петрограде начались антиво-енные демонстрации, и Временное правительство было вынуждено уйти в отставку.

6 (19) мая сформировался второй состав Временного правительства. На этот раз оно было коалиционным: из 15 министров 6 (40%) являлись эсерами и меньшевиками.

В начале июля и оно оказалось в отставке.

Весь июль правительство фактически отсутствовало. Лишь 24 июля (6 августа) был создан третий состав правительства. Число министров-социалистов выросло в нем до 53% (8 из 15).

Четвертый состав правительства работал с 25 сентября (8 октября) по 26 октября (8 ноября). Его политический состав был следующим: 6 кадетов и примыкающих к ним, 2 эсе-ра, 4 меньшевика, 6 беспартийных. Председателем правительства был эсер А.Ф. Керенский.

Таким образом, после отречения Николая II к власти пришли социалисты и либералы. Местные государственные органы.После отречения НиколаяIIи ухода в отстав-ку царских губернаторов, Временное правительство на их место назначило земских дея-

телей. Они стали именоваться губернскими и уездными комиссарами. Однако массы встретили это решение «в штыки», противопоставив идее назначения должностных лиц идею избрания их демократическим путём.

Между тем жизнь не улучшалась. Основную причину этого народные массы виде-ли в плохих комиссарах, поэтому и выбранные вскоре оказались неприемлемыми. Пере-выборы практически везде превратились, чуть ли не в перманентный процесс, увеличи-вая с каждым разом степень плебеизации местных органов власти. Летом комиссарская чехарда прекратилась. Это произошло не потому, что массы оказались удовлетворены полученным результатом, а потому, что разочаровались в демократическом политиче-ском механизме. Они потеряли к нему интерес и стали добиваться решения своих про-блем, не обращая внимания на власть.

Политическая система.В течениеXIX–XXвв.одним из основных элементов поли-тической системы стали партии. Их значение в России 1917 года было особенно велико, так как деятельность государственных органов оказалась блокирована революционно на-строенными массами.

На протяжении 1917 г. на политической арене России действовали более 150 об-щероссийских и национальных1 партий. По своим программам они делились на либе-

ральные и социалистические (существовавшие к 1917 г. консервативные партии после от-речения Николая II потеряли свою идеологическую основу и фактически исчезли). Внут-ри каждого из этих направлений существовала сложная дифференциация, определяемая доктринальной и организационной спецификой.

Кадеты.Кадеты представляли собой левое крыло российского либерализма.Дея-тельность партии нашла отражение в большом количестве источников: в течение 1917 г. года кадеты провели четыре съезда1, ряд конференций, выпускали около 20 газет, бро-шюры, огромное количество плакатов и листовок.

В.И. Ленин определял эту партию как «буржуазную» и ненавидел ее всеми фиб-рами души. На самом деле она являлась партией вузовских преподавателей и юристов, врачей и земских служащих. Естественно, она оказалась самой образованной партией России: из 48 членов Центрального комитета, избранного в феврале 1916 г. на 6 съезде партии, 40 имели высшее образование, (из них 1 академик, 10 профессоров), 2 – незакон-ченное высшее, 1 – среднее, об образовании пятерых историкам не известно. По своему интеллектуальному уровню это была партия, которая более чем какая-либо другая была способна адекватно оценить происходящие в стране процессы. Поэтому именно кадеты сформировали первый состав, программу Временного правительства и получили в нем пять портфелей из 11. Свою задачу они видели в том, чтобы довести страну до Учреди-тельного собрания. Кадеты выступали за введение политических свобод, четкое разделе-ние законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, широкое местное само-управление и вместе с тем – за сильную центральную исполнительную власть.

К маю численность партии выросла до 100 тыс. человек. Она развернула широкую агитационную работу. Но ее влияние в правительстве и обществе стремительно таяло.

В обстановке стремительного распада государства и развала экономики состояв-шийся в июле 9-й съезд партии высказался за установление в стране временной военной диктатуры.

Среди общероссийских социалистических партий основную роль играли эсеры (партия социалистов-революционеров), меньшевики и большевики.

Эсеры.Самой большой по численности партией в течение1917г.была партия со-циалистов-революционеров – эсеров. В течение года они провели два съезда, ряд конфе-ренций. Делегации эсеров были на всех общероссийских съездах и совещаниях2. Социа-листы-революционеры в течение года выпускали более сотни различных периодических изданий.

Эта партия росла быстрее, чем другие: летом 1917 г. она насчитывала около 1 млн. членов. В нее записывались иногда целыми деревнями, фабриками и полками, поэтому в теоретических представлениях таких «членов партии» существовал большой разброс. Впрочем, и среди партийного руководства не было ясности относительно ближайших целей партии. А.Р. Гоц, Н.Д. Авксентьев, А.Ф. Керенский, Б.В. Савинков считали, что во-прос о социалистическом переустройстве общества пока является отдаленной политиче-ской целью. По их мнению, даже наиболее развитые страны Запада не имели необходи-мых предпосылок для перехода к социализму. Поэтому задачу революции они видели в демократизации политического строя, что делало их естественными союзниками кадетов.

Эсеры рассматривали Советы не как органы власти, а как одну из форм организа-ции масс, как средство обеспечения демократических преобразований. «В Советах рабо-чих и солдатских депутатов, мы видели не органы, конкурирующие с правительством для захвата власти, а центры сплочения и политического воспитания трудящихся классов, созданных для обеспечения влияния этих классов на ход революции»1.

Летом руководство партии начало осознавать пагубность низовой инициативы масс. Однако выступить против этого партия не могла в силу своей революционной при-роды. Как не могла и занять четкую антибольшевистскую позицию.

Летом из партии выделилось левое крыло. Ее лидеры – Б.Д. Комков, М.А. Спири-донова – видели спасение России в прорыве к социализму с помощью мировой револю-ции. Левые эсеры на полгода стали активными союзниками большевиков.

Меньшевики.Весной1917г.они стали второй по влиянию партией в стране,по-этому смогли оставить после себя такой же большим объем источников, как социалисты-революционеры и конституционные демократы. Меньшевики проводили съезды, кон-ференции, различного рода совещания2, выпускали газеты и журналы. Большую публи-цистическую активность развили лидеры партии: Ф.И. Дан, М.И. Либер, И.Г Церетели, Н.С. Чхеидзе.

Их политическая линия на протяжении 1917 г. определялась ясным пониманием исторической преждевременности социалистических преобразований.

В марте они видели свою задачу в том, чтобы подталкивать правительство к демо-кратическим преобразованиям. В мае вошли в состав правительства. К этому времени численность партии выросла до 46,7 тыс. человек. Двухмесячный опыт государственного управления привел их к неожиданному открытию: они с удивлением и страхом увидели, что массы могут быть не только созидательной, но и разрушительной силой. С этого мо-мента меньшевики начали пытаться выступить как сдерживающая сила, приостановить опасное для страны разрастание революционной стихии. Для революционной партии это оказалось равносильно смерти: опьяненные вседозволенностью массы слушали лишь тех политиков, которые приветствовали эту стихию.

Перед лицом развивающегося хаоса меньшевики ничего народу предложить не смогли.

Большевики.Среди социалистических организаций большевистская партия яв-лялась одной из наиболее радикальных.

Начавшаяся в феврале 1917 г. революция поставила их в сложное положение: па-дение самодержавия произошло без их участия, а программы дальнейших действий они не разрабатывали, поскольку считали, что в стране отсутствуют условия для построения социализма.

Однако в начале апреля в Россию вернулся В.И. Ленин и провозгласил курс на со-циалистическую революцию. Впервые он это сделал на собрании большевиков-участников Всероссийского совещания Советов рабочих и солдатских депутатов 4 апреля. Во время выступления В.И. Ленина его бывший товарищ А.А. Богданов выкрикнул из за-ла: «Ведь это бред, это бред сумасшедшего… Стыдно аплодировать этой галиматье… вы позорите себя. Марксисты!»3 Познакомившись с аргументами В.И. Ленина, первый рус-ский марксист Г.В. Плеханов охарактеризовал их тем же словом – «бред».

В.И. Ленин тоже считал, что в России нет условий для построения социализма. Но, во-первых, В.И. Ленину удалось убедить своих товарищей, что хотя условий для построе-

История российского государства и права

ния социализма в стране действительно нет, в целях выхода страны из социально-экономического кризиса необходимо добиваться передачи власти в руки Советов. Во-вторых, он полагал, будто Первая мировая война вплотную приблизила европейский пролетариат к революции. Как марксист, он был искренне убежден в единстве общеми-рового исторического процесса. Поскольку социальный кризис в России был глубже, чем

в других европейских странах, инициатором мировой революции могла стать Россия. Помощь же европейского пролетариата впоследствии могла компенсировать отсутствие в России необходимых предпосылок для построения социализма. В-третьих, в определении созидательных сил народа большевизм перекликался с народничеством 70-х гг. XIX в. В.И. Ленин провел десять лет в эмиграции и плохо представлял степень готовности и же-лания народа управлять государством. Ему казалось, что только переход власти в руки рабочих и крестьян может являться историческим выходом России из того положения, в которое его будто бы загнали самодержавие и капитализм.

Численность партии в феврале по одним источникам составляла 10 тыс. человек, по другим – 24 тыс. К апрелю она выросла до 80 тыс., 60% из них составляли рабочие, 7 – крестьяне, остальные – интеллигенция и профессиональные революционеры. Из-за своей социальной базы – пролетариата – большевики не имели существенного политического влияния. На первом Всероссийском съезде Советов большевики получили лишь 12% де-легатских мандатов.

Общественные комитеты самоуправления.В течение первых двух недель мартаво всех регионах на губернском и уездном уровнях возникли многочисленные комитеты общественного самоуправления. Стать властью не удалось и им: в марте-мае под давле-нием масс шёл процесс перевыборов и довыборов их членов, а в июне-августе массы по-теряли к ним интерес, и комитеты незаметно сошли с политической арены.

Советы депутатов.В отличие от общественных комитетов,где были представленывсе социальные слои и группы, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов строились в основном из перечисленных социальных групп.

Советы сразу же попали по контроль социалистических партий, а те стремились к максимальному повышению их политического статуса. Председателем петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов стал руководитель меньшевистской фракции IV Государственной думы Н.С. Чхеидзе. Его заместителями были назначены руководи-тель фракции трудовиков IV Государственной думы А.Ф. Керенский (1881–1970) и мень-шевик М.И. Скобеле. В Исполком петроградского Совета вошли 13 меньшевиков, 6 боль-шевиков, 6 эсеров, 5 внефракционных социал-демократов, 4 беспартийных, 2 народных социалиста, 2 трудовика и межрайонец.

В мае провели свой первый съезд Советы крестьянских депутатов, в июне – Советы рабочих и солдатских депутатов. И тот и другой имели всероссийский статус.

5 июля бюро Центрального исполнительного комитета Совета рабочих и солдат-ских депутатов совместно с исполкомом Всероссийского совета крестьянских депутатов приняли решение об ответственности правительства перед Советами, то есть перечерк-нули идею Учредительного собрания и сами себя объявили себя парламентом. Это вы-звало кризис власти (выход кадетов из правительства и его самороспуск).

По сути, ни Советы, ни правительство не являлись в масштабах страны легитим-ными органами. Но другой власти в стране не было и в течение весны – начала лета; мас-сы в какой-то мере им подчинялись. Когда же в начале июля Советы и правительство вступили в борьбу друг другом, их авторитет упал. В стране наступил паралич власти.