Профессиональное образование

В соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования выделены категории лиц, принимаемых в имеющие государственную аккредитацию вузы вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний, а также лица, имеющие иные льготы и преимущества при поступлении в образовательные учреждения высшего профессионального образования (статья 16 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», статья 11 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Таким образом, вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принимаются:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях;

граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

граждане, которые уволены с военной службы и поступают в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, на основании рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации пользуются граждане, уволенные с военной службы, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом.

Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, принимаются без вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников, международной олимпиады. Победители и призеры олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, принимаются в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады школьников, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.

Чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр принимаются без вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.

Граждане, которым в установленном порядке присвоены спортивный разряд кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, а также граждане, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, пользуются преимущественным правом на поступление в федеральные государственные образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В целях обеспечения права граждан на получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования подведомственным вузам Минобрнауки России ежегодно устанавливаются контрольные цифры приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования для обучения за счет средств федерального бюджета.

При этом согласно пункту 3 статьи 16 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, и условиями приема должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и направленности.

Одним из инструментов повышения уровня доступности высшего образования является образовательный кредит. Эксперимент по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в 2012 году и первом квартале 2013 года проводился в 158 вузах, отобранных по соответствующим критериям, во всех федеральных округах, в том числе 2-х ВУЗах стран СНГ. За период реализации эксперимента заключено 1569 договоров на предоставление образовательных кредитов. За получением образовательного кредита в основном обращаются студенты университетов - НИУ ВШЭ, МГУ имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета, МФТИ, РЭК им. Г.В, Плеханова, МГТУ имени Н.Э. Баумана. Для предоставления из федерального бюджета субсидий на оформление образовательных кредитов заключены соглашения с ОАО «Сбербанк России», АКБ «Союз» (ОАО), ЗАО КБ «Росинтербанк», «АК БАРС».

Объем выданных банками денежных средств составил 390,3 млн рублей. Объем господдержки в 2012 году по сравнению с 2011 годом удвоился, а по сравнению с 2010 годом увеличился в 46,4 раза и составил 12,9 млн рублей.

Кроме того, продолжена работа по совершенствованию мер социальной поддержки обучающихся.

Внесены существенные изменения в структуру стипендиального обеспечения, которую составляют:

государственная академическая стипендия;

государственная социальная стипендия;

повышенная государственная академическая стипендия;

стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично»;

стипендия Президента Российской Федерации;

специальная государственная стипендия Правительства Российской Федерации;

стипендия Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

стипендия Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России;

государственные стипендии аспирантам и докторантам;

именные стипендии.

В 2012 году объем бюджетных ассигнований на совершенствование стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении главных распорядителей средств бюджета составил 8 181 321,8 тыс. рублей, в том числе по образовательным учреждениям, подведомственным Минобрнауки России, - 6 023 588,8 тыс. рублей.

Стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично»,установленыпостановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. № 679 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Размер стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично», не может составлять менее 6 307 рублей.

Утверждены критерии отнесения студентов первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично», к категории нуждающихся:

студенты, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании справки, выдаваемой ежегодно органом социальной защиты населения по месту жительства для получения государственной социальной помощи;

студенты, являющиеся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также студенты из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

студенты из числа детей-инвалидов, инвалидов I и II групп;

студенты из числа лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

студенты в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя-инвалида I группы;

студенты из числа инвалидов и ветеранов боевых действий.

Стипендии Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, учреждены с 1 января 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 1198 в количестве 2700 стипендий – для студентов в размере 7 000 рублей и 300 стипендий – для аспирантов в размере 14 000 рублей.

На 2011/2012 учебный год назначены стипендии Президента Российской Федерации в количестве 2 178 стипендий для студентов и 300 – для аспирантов, на 2012/2013 учебный год – 1736 и 287 стипендий соответственно.

Стипендии Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, учреждены с 1 января 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 600 в количестве 4 500 стипендий – для студентов в размере 5 000 рублей и 500 стипендий для аспирантов – в размере 10 000 рублей.

На 2011/2012 учебный год назначены стипендии Правительства Российской Федерации в количестве 3363 стипендий для студентов и 499 – для аспирантов, на 2012/2013 учебный год – 2788 и 433 стипендий соответственно.

Критериями отбора претендентов на назначение указанных стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации являются успехи в учебе, участие в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и иных мероприятиях, научно-исследовательской работе, публичное представление студентом или аспирантом результатов научно-исследовательской работы, в том числе путем выступления с докладом (сообщением), на международной, всероссийской или ведомственной конференции, семинаре, ином мероприятии соответствующего уровня, а также наличие публикаций в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском или ведомственном издании).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 991 «О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций»          с 1 сентября 2012 года предусмотрено поэтапное увеличение размера стипендий аспирантам и докторантам, подготавливающим диссертации по специальностям научных работников технических и естественных отраслей наук, перечень которых утвержден приказом Минобрнауки России от 24 августа 2012 г. № 654, до 6 000 рублей и 10 000 рублей соответственно.

В 2012 году были учреждены новые персональные стипендии:

стипендии имени В.С. Черномырдина (для студентов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина», в количестве 10 стипендий в размере 1 500 рублей);

стипендии имени Ю.Д. Маслюкова для студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию по образовательным программам по направлениям подготовки (специальностям), обеспечивающим подготовку кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса, в количестве 5 стипендий в размере 1 500 рублей;

стипендии имени В.А. Туманова для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам послевузовского профессионального образования по специальностям научных работников в области юридических наук, – 5 стипендий для студентов в размере 2 000 рублей и 5 стипендий для аспирантов в размере 10 000 рублей;

стипендии имени А.А. Вознесенского для студентов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования в области литературы и журналистики, реализуемым в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования (начиная с 2013 года в количестве 10 стипендий в размере 1 500 рублей).