Ограничение прав и свобод человека и гражданина.

КС выработал принципы.

Принципы ограничения (сформированы КС):

1) на основании соразмерности защищаемых конституционных ценностей (проблема соотношения и соизмерения различных категорий)

2) ограничение должно использовать не чрезмерные цели, но достаточные – необходимые

3) ограничение должно быть адекватно социально-необходимому результату

4) ограничение должно учитывать баланс интересов гражданина и государства (? Критерии баланса)

5) нельзя осуществлять такое регулирование, которое будет посягать на утрату права

- по К РФ гарантируется полнота прав и свобод человека и гражданина, их неотъемлемость и недопустимость отмены. Данная гарантия вытекает из конституционного признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ).

-При рассмотрении проблемы ограничения прав человека с точки зрения трактовки права как формы свободы важно иметь в виду, что речь часто идет не об ограничении свободы (или равенства и справедливости) как содержания того или иного права, а об ограничении условий и пределов реализации этой свободы в данной сфере общественной жизни.

Второй подход к данной проблематике заключается в раскрытии понятия ограничения как сужения объема прав и свобод

Согласно ст. 55 Конституции РФ, ограничение прав может быть допустимо, только если оно служит определенным целям, указанным в данной статье:

1) защите основ конституционного строя;

2) нравственности;

3) здоровья;

 4) прав и законных интересов других лиц;

 5) обеспечению обороны страны и безопасности государства.

 Данный перечень публично-правовых ценностей, защита которых с точки зрения авторов конституционного текста оправдывает отдельные ограничения прав и свобод, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. В международных правовых актах установлены почти аналогичные правила установления ограничений: "права не подлежат вмешательству со стороны властей, кроме случаев, установленных законом, и необходимы в демократическом обществе в интересах общественного спокойствия, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности, для защиты прав и свобод других лиц

КАК НА ТЕРЕШКОВОЙ НЕОБХ. В ДЕМ,ОБЩ-ВЕ

Способы ограничения:

1.Ограничения на временной основе, вводимых в период чрезвычайного положения.

НО НЕ ОГРАНИЧИВАЮТСЯ:

-право на жизнь

-охрана достоинства;

-неприк част.ж;

- Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

-Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

-Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2.ограничения могут устанавливаться в форме юридических препятствий для реализации права, когда эти препятствия устанавливаются в отношении тех или иных категорий лиц и затрагивают часть правомочий, входящих в состав соответствующего права. Показателен уже приводимый пример, с ограничениями прав на участие в выборах осужденных лиц, отбывших наказание(ограничивается пассивное избирательное право в течение определенного срока), или организаторов публичных мероприятий, ограничивается это право в отношении лиц, наказанных за совершение административных правонарушений определенных видов.

3.нужно говорить и о таких ограничениях прав, как установление или возложение дополнительных обязанностей для субъекта права в рамках процесса реализации "ядра" права. Например, для реализации пассивного избирательного права требуется сбор подписей для кандидатов-одномандатного на выборах в Государственную Думу, причем собрать эти 3% подписей крайне затруднительно.

4.ограничение права может быть выражено в виде признания тех или иных правомочий, входящих в содержание права, ущемляющими права и свободы иных лиц, в рамках криминализации определенных правомочий. Например, криминализация клеветы или введение уголовной ответственности за "оскорбление чувств верующих".

5.об ограничении права можно говорить и в случаях ослабления гарантий защиты права от нарушения, когда вместо судебных гарантий вводятся административно-юрисдикционные. Например, когда блокировка интернет-ресурсов вводится на основании обращения прокурора уполномоченным

Принципы ограничения (сформированы КС):

1.на основании соразмерности защищаемых конституционных ценностей (проблема соотношения и соизмерения различных категорий). Любое решение суда по поводу правомерности ограничения прав человека, основанное на соразмерности конкретного права, а точнее правомочия, входящего в содержание права, какой-либо некоей конституционной ценностью будет иметь характер произвольного усмотрения.

Главная проблема, связанная с принципом соразмерности, заключается в том, что соизмерять можно лишь качественно однородные явления

Ограничение должно использовать не чрезмерные цели, но достаточные – необходимые

Напрашивается вопрос: а как понять в конкретных условиях, являются ли эти меры чрезмерными или нет? Например, депутаты Государственной Думы из "Единой России" и поддержавшие их "карманные" партии установили запрет на избрание лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления, в течение 10 и 15 лет после снятия судимости (при этом сроки снятия судимости были увеличены таким образом, что фактически пожизненный запрет сохраняется). В большинстве демократических стран мира таких запретов просто нет, а в российских условиях, когда отсутствует независимое правосудие (несколько лет можно получить за бросок в правоохранителей "неустановленного предмета", применивших избыточное и явно непропорциональное насилие, на Болотной площади), фактически именно власть устанавливает все более "чрезмерные ограничения". Здесь вопрос: а как оценят их правоприменители, т.е. судьи, назначенные главой государства, который всех не согласных с проводимой им политикой называет "национал-предателями" и "пятой колонной"?

3.ограничение должно быть адекватно социально-необходимому результату

4.ограничение должно учитывать баланс интересов гражданина и государства (? Критерии баланса)