Практическое занятие по теме

«Управление муниципальной собственностью»

Задание 1.

В ходе передачи объектов социального назначения от предприятий и разграничения публичной собственности поселению были переданы следующие объекты:

· сети водоснабжения и водозаборное сооружение,

· оборудованные территории для общественного выпаса скота,

· детский сад,

· здание администрации поселения, часть которого занимает отдел ЗАГС,

· киоск розничной торговли бывшего райпо с торговым оборудованием,

· неоконченное строительством административное здание совхоза, 

· муниципальные квартиры в многоквартирных домах.

Определите судьбу каждого из перечисленных объектов.

Задание 2.

В ходе заседания представительного органа было принято решение о создании муниципальной казны и закреплении в ней всего имущества поселения, переданного ему в порядке разграничения собственности, а также иного муниципального имущества, приобретателем которого поселение может стать в будущем.

Каким нормативным актом регулируется муниципальная казна? Кто является ее держателем?

Задание 3.

Часть имущества поселения закреплена в хозяйственном ведении за МУП «Коммунальное хозяйство», часть закреплена в муниципальной казне и используется самими органами местного самоуправления, третья часть находится в муниципальной казне и передана коммерческим и некоммерческим организациям на условиях договора аренды и безвозмездного пользования. Налоговые органы требуют от органов местного самоуправления уплаты налога на муниципальное имущество.

Обоснованны ли требования налоговых органов в отношении каждой из перечисленных категорий? Обоснуйте свою позицию.

Задание 4.  

В 2004 году при продаже кафе «Минутка», которое находилось в муниципальной собственности города, фирме «Яшма» было оговорено условие о невозможности изменения в течение трех лет профиля предприятия. Через полтора года в связи с тем, что кафе оказалось на грани банкротства, директор фирмы «Яшма» принял решение об открытии в этом помещении продовольственного магазина. Городская администрация считает возможным обратиться в суд для признания сделки недействительной и возвращения кафе в муниципальную собственность. Обоснованна ли позиция администрации? Поясните свое мнение.  

Задание 5.        

Директор МУП «Водоканал» г. N. единолично принял решение о сдаче в аренду под офисы нескольких помещений предприятия. Муниципальное образование г. N. в лице Администрации города, действующей на основании Устава МО, сняла директора с занимаемой должности и приняла решение об обращении в суд для признания совершенной сделки по сдаче помещений в аренду недействительной. Согласны ли вы с решением Администрации? Обоснуйте свой ответ.

Задание 6.

В г. N. наряду с большим разнообразием коммерческих парикмахерских существуют несколько муниципальных организаций, предоставляющих услуги в этой же сфере деятельности. Имеют ли последние (муниципальные организации) право на существование? Какова их дальнейшая судьба? Обоснуйте свой ответ.

Задание 7.        

Муниципальное предприятие г. N., в обязанности которого входит обеспечение вывоза и уборки мусора на территории города, в связи с износом оборудования не может выполнять свои прямые обязанности в течение 3 недель (пока не установит закупленное оборудование). В связи с этим муниципальное предприятие г. N. решило подписать краткосрочное соглашение с фирмой «Чистота» (на 3 недели), поручив свои обязанности коммерческому предприятию, при этом оплатив их услуги. Как Вы считаете, правильно ли поступило муниципальное предприятие в сложившейся ситуации?

Задание 8.

МУП «Водоканал», учредителем которого является поселение, имеет на праве хозяйственного ведения сети водоснабжения, водозаборные устройства, административное здание, подсобные помещения, движимое имущество, необходимое для эксплуатации и ремонта сетей, детский сад для работников предприятия, базу отдыха и магазин розничной торговли водозаборной арматурой, смесителями и т. п. оборудованием.

Представительный орган поселения принял решение об объявлении конкурса на эксплуатацию систем водоснабжения, обязав местную администрацию осуществить необходимые действия по высвобождению имущества.

Каков порядок действий администрации?

Задание 9.

Поселению на праве собственности принадлежат несколько квартир в различных многоквартирных домах (остальные квартиры в этих домах приватизированы). Собрания собственников по выбору способа управления домами в установленные Жилищным кодексом РФ сроки (до 1 января 2007 г.) не были проведены. Ответьте на следующие вопросы:

Каким образом следует организовать управление такими домами?

Какие действия должны предпринять органы местного самоуправления в этой связи?

Каковы права муниципалитетов в управлении многоквартирными домами?

Задание 10. Муниципальная собственность в Российской Федера­ции возникла на базе государственной собственности в процессе разгосударствления экономики и формирования системы местно­го самоуправления. В соответствии с Конституцией РФ она при­знается и защищается государством равным образом с государ­ственной, частной и иными формами собственности.

Проанализируйте различия между государственной и муници­пальной формами собственности.

Задание 11. Одним из основных способов формирования муници­пальной собственности является передача государственного иму­щества в собственность муниципальных образований. Практика показывает, что данный механизм содержит в себе определенные противоречия. Органам государственной власти невыгодно терять доходообразующую собственность. Они наделены законодатель­ством собственными полномочиями, исполнение которых требу­ет соответствующего материального обеспечения. В этой связи, отстаивая свои интересы, государство передает на муниципаль­ный уровень в основном бюджетообременительные объекты собственности, которые усиливают финансово-экономическую зави­симость местного самоуправления от государства.

Предложите механизмы, которые могут способствовать разрешению данного противоречия.