Муниципальный земельный контроль

Это деятельность уполномоченных органов по контролю за использованием земельных участков в границах МО.

Отличия государственного контроля от муниципального:

- муниципальный контроль осуществляется за использованием земель, а государственный – за охраной и использованием

Органы муниципального контроля:

- палат земельных и имущественных отношений муниципального района;

- исполком городского поселения;

- исполком сельского поселения

Нормативное регулирование: ст. 72 ЗК РФ, НПА МО (в муниципальных районах принимаются положения о порядке осуществления земельного контроля).

Муниципальный инспектор осуществляет контроль за соблюдением:

- требований по использованию земель;

- законного права пользования земельным участком;

- использованием земельного участка в соответствии с целевым назначением;

- выполнения требований по улучшению состояния земель, пострадавших от эрозии, подтопления и др.;

- выполнения требований по предотвращению уничтожения и снятию плодородного слоя земли;

- сохранения межевых знаков;

- требований земельного законодательства по вопросам использования земель;

- исполнения предписаний.

Муниципальный инспектор осуществляет свою деятельность в форме проверок, по результатам которых выносится акт о выявленном правонарушении, которому должны быть приложены:

- фототаблица с нумерацией снимков;

- обмеры земельного участка

Акт должен быть подписан лицом, в отношении которого было выявлено правонарушение, понятыми, свидетелями.

Вместе с актом нарушителю вручается уведомление о том, что необходимо явиться в Росреестр. Государственный инспектор рассматривает материалы муниципального инспектора и выносит протокол об административном правонарушении, определение о недоработке материалов, определение об отказе в возбуждении дела. По результатам протокола он выносит постановление о привлечении лица к административной ответственности и предписание об устранении правонарушения. Муниципальный инспектор направляет материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов правонарушений, за которые предусмотрена ответственность по КоАП:

1) самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов;

2) уничтожение межевых знаков;

3) самовольная переуступка права пользования земельным участком;

4) сокрытие или искажение информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, радиационной обстановке;

5) самовольное снятие плодородного слоя;

6) невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

7) использование земель не по целевому назначению.

По истечении 15 дней со дня истечения срока предписания муниципальный инспектор опять осуществляет проверку.

Сроки вынесения постановлений, предписаний и других документов

Сроки установлены административным регламентом о проведении государственного земельного контроля. Протокол составляется в течение 2 суток  с момента выявления административного правонарушения. Нарушителю копия протокола вручается под расписку либо направляется в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела в течение 3 суток передается главному инспектору РФ, субъекта РФ, района, города либо в суд для рассмотрения в силу его компетенции.

Постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба рассматривается в 10-дневный срок.

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу. При отсутствии данных документов материалы направляются судебному приставу.

Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в суд в течение 3 суток с момента его составления.

Штрафы, взыскиваемые с граждан в соответствии Бюджетным Кодексом РФ (п.1 ст. 46 БК РФ), зачисляются в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего по нормативу 100 %.

Общественный контроль

П.3 ст. 72 ЗК РФ

Осуществляется территориальным общественным самоуправлением, другими общественными объединениями и гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки исполнительными органами государственной власти и ОМС решений, затрагивающих права, законные интересы граждан, юридических лиц в части соблюдения требований использования и охраны земель. К территориальному общественному самоуправлению относятся советы, комитеты микрорайонов, жилищные комплексы, комитеты жилого квартала, улиц, дворов. Действуют в границах МО.

Производственный земельный контроль

П.1 ст. 73 ЗК РФ

Осуществляется собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности.

Сведения об организации производственного контроля предоставляются лицами, использующими земельные участки по письменному запросу ФС государственной регистрации, кадастра и картографии не чаще 1 раза в год.