Кадастровый учет земельных участков

Реформа земельно-имущественных отношений привела к изменению проведения кадастровых работ в отношении земельных участков.

Основными задачами кадастрового учета являются:

1) поддержка налогообложения земельных участков;

2) поддержка природоохранительной политик государства;

3) подготовка земельно-статистической информации, защита государством земель, гарантия собственности на землю, развитие мониторинга земли, сокращение земельных споров, помощь в перераспределении земли, улучшения планирования использования земли.

В связи с этим принимаются Федеральные целевые программы: о создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (реализована в 2002-2007 гг.). Подпрограммой данной программы является создание системы кадастра недвижимости (период действия – 2006-2011 гг.)

В целях реализации вышеуказанных программ могут быть развернуть работы по развитию системы спутникового мониторинга мобильных объектов на основе космических систем (GPS).

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Под государственным кадастром недвижимости понимается систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, МО, о границах населенных пунктов, о территориальных зонах с особыми условиями использования.

Т.о., государственный кадастр недвижимости – это федеральный информационный ресурс.

Кадастровый учет – действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают его существование и прекращение его существования.

Кадастровая деятельность – деятельность кадастрового инженера, в результате которой обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, позволяющих поставить недвижимое имущество на кадастровый учет. Кадастровый инженер заполняет форму межевого плана, утвержденную Минэкономразвития РФ от 28.11.2008 г. № 412.

ФЗ-221 не распространяется на участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, предприятия как имущественные комплексы.

Правовое регулирование кадастрового учета недвижимости осуществляется на основе Конституции РФ, градостроительного законодательства, гражданского, земельного, жилищного законодательства и др.

Территория РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

В государственный кадастр недвижимости вносятся уникальные характеристики объекта недвижимости:

1) вид объекта (земельного участка);

2) описание местоположения границ земельного участка;

3) кадастровый номер;

4) площадь

Все остальные сведения являются дополнительными сведениями о вещных правах, об ограничениях, кадастровой стоимости, о наличии водных, лесных и других объектов на данном земельном участке и др.

Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

- реестр объектов недвижимости (документ, который содержит запись о земельном участке тестовой форме);

- кадастровые дела (систематизированные документы, на основании которых вносятся сведения в кадастр недвижимости);

- картографические тематически карты (кадастровые карт).

Сведения из государственного кадастра недвижимости:

1) кадастровый паспорт – выписка из государственного кадастра недвижимости, на основании которой осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество);

2) выписка содержит в себе сведения об объекте недвижимости;

3) кадастровый план территории – план кадастрового квартала, который содержит сведения в картографической форме;

4) кадастровая справка – свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на запрашиваемой территории;

5) копии документов, на основании которых были внесены записи в государственный кадастр недвижимости.

Сроки получения информации:

- для кадастровых планов и справок - 15-3- рабочих дней;

- все остальные документы - 10 дней

Основанием осуществления кадастрового учета является создание объекта недвижимости, прекращение его существования или изменение уникальных характеристик.

Общий срок постановки земельного участка на кадастровый учет – 20 дней.

Кадастровый инженер – физическое лицо, которое имеет квалификационный аттестат и отвечает следующим требованиям:

- имеет гражданство РФ;

- имеет среднеспециальное образование по одной из специальностей – землеустройство, геодезия, либо высшее образование;

- не имеет судимости.

Квалификационный аттестат выдается органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ (в РТ – Министерством земельных и имущественных отношений).

В данной сфере создаются СРО. Однако кадастровые работы вправе выполнять только кадастровые инженеры. Он может быть работником юридического лица, но обязан пройти аттестацию.

Порядок составления акта согласования границ – ст. 40. При согласовании границ с соседними участками им направляется акт согласования для ознакомления с материалами.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, регулируется ст. 34 ЗК РФ. Перечень целей:

1) земли с/х назначения (возведение сооружений для производства, ранения и первичной переработки с/х продукции);

2) земли населенных пунктов (размещение объектов мелкорозничной торговли – в Казани принято Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, автостоянок, металлических гаражей для инвалидов);

3) земли промышленности и иного специального назначения (для военных полигонов, например);

4) земли особо охраняемых природных территорий (размещение палаточных лагерей, мест ночлега, информационного обслуживания населения) .

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Под земельным правонарушением понимается общественно вредное, виновное действие (бездействие) лица, нарушающее нормы земельного законодательства.

Виды ответственности:

- дисциплинарная;

- административная;

- уголовная;

- гражданско-правовая;

- специальная земельно-правовая

Субъектами земельных правонарушений могут быть как граждане РФ, так и иностранцы, юридические лица, лица без гражданства, должностные лица, ОГВ и ОМС.

Объектами земельных правонарушений являются:

- использование и охрана земель;

- право собственности на землю;

- иные вещные, обязательственные права на земельные участки.