Основные положения Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» ( с изменениями и доп.).

Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 129-ФЗ)

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ)

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

(абзац введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ)

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

(абзац введен Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ)

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

(абзац введен Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ)

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения).

 Концепции маргинальности и бедности: исследование и измерение.

Бедность (По Волгину) – состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потребление. Масштабы бедности сводятся фактически к выявлению доли и численности бедных в населении страны или региона.

Существует три подхода к определению бедности:1)абсолютный подход, основанный на сопоставлении денежных доходов или расходов с прожиточным минимумом; 2)депривационный, построенный путем измерения бедности от преобладающих в обществе стандартов потребления; 3)субъективный, измеряющий бедность через представления самого населения о денежных ресурсах, необходимых семье, чтобы не быть бедной.

Другие факторы в определении бедности:1) располагаемое имущество (например, жилье, транспорт, гараж); 2) накопления (включая сбережения в банке, драгоценности и т.д.).

Поэтому для составления объективной, полной картины бедности необходимо не только соотносить уровень доходов населения с прожиточным минимумом, но и рассматривать ресурсную обеспеченность – накопленный имущественный потенциал в целом и как следствие низкого уровня такой обеспеченности – качественная структура основных испытываемых лишений и ограничений в общепринятом наборе потребительских благ.

Методы оценки бедности (По Волгину): 1)статистический, когда в качестве бедных рассматриваются либо 10-20% населения в общем ряду его распределения по размерам получаемых душевых доходов, или часть этого ряда; 2)нормативный (по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора) иначе – минимальной потребительской корзины; 3)метод лишений, рассчитывающий недопотребление важнейших продуктов и товаров; 4)стратификационный, когда к бедным относятся люди, ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные); 5)эвристический, выявляющий исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни; 6)экономический, который определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными на поддержание их материальной обеспеченности.

Маргинальность -промежуточность положения индивида или группы, занимающих крайнее пограничное положение в слое, группе, классе, обществе, а потому не полностью включенных в данное социальное образование.

Маргинальная группа – это группа, которая находится в состоянии разрыва социально-идентификационных связей с обществом, группа, которая находится на границе двух культур или субкультур и имеет некоторую идентификацию с каждой из них, она отвергает определенные ценности и традиции той культуры, в которой возникает и утверждает собственную систему норм и ценностей.

Понятие маргинальности обусловлено крайней неустойчивостью социальной структуры российского общества как на уровне процессов, происходящих в социальных группах и между ними, так и на уровне осознания личностью своего места в системе общественной иерархии. Система стратификации теряет былую жесткость и однозначность, размываются границы между группами и слоями, возникает множество промежуточных, маргинальных, трудно идентифицируемых групп. Люди оказались вытолкнуты из круга ранее существовавших социальных стереотипов, привычных норм, представлений и встраиваются в новые, неустоявшиеся. Образуются стойкие маргинальные социальные группы (бичи, бомжи, беспризорные).

Таким образом, можно сказать Исследование маргинальности основывается на субъективном подходе, который позволяет выяснить отношение людей к отнесению себя к той или иной социальной группе, слою. Такие исследования основываются на социологическом опросе, главный вопрос которого «К какому социальному классу или группе Вы отнесли бы себя?».