Региональные особенности социальной политики.

Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воспроизведённая в его социальных программах и практике, а так же регулирующая отношения внутри общества в интересах и основных социальных групп населения.

Основными отраслями проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни с помощью введения разных форм компенсации, когда идёт повышение цен и проводится индексация;

2) обеспечение социальной помощи бедным семьям;

3) выдача компенсаций на случай безработицы;

4) обеспечение социального страхования и установление порога минимальной заработной платы;

5) развитие образования, охрана здоровья и окружающей среды за счет государства;

6) проведение активной политики, в направлении обеспечения квалификаций.

Показателем успешной социальной политики является уровень и качество жизни населения. Жизненный уровень населения это совокупность показателей, которые характеризуют уровень материального потребления населения. Например, потребление продуктов на одну единицу населения и обеспеченность этими продуктами в расчете на одну семью или на 100 семей, а также структура потребления.

элементы социальной политики: социальное обеспечение, социальная работа, социальная помощь, социальная защита. Можно ещё отнести к числу ее основных направлений:

1) здравоохранение и обязательное медицинское страхование;

2) социальную работу;

3) жилищную политику, коммунальное и бытовое обслуживание населения;

4) поддержку престарелых и инвалидов;

5) поддержку семьи, материнства, детства и отцовства; 6) федеральное и муниципальное устройство мигрантов, особенно беженцев и вынужденных переселенцев.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путем проведения социальной политики. Осуществляется перераспределение национального дохода через бюджет, государство реализует систему социальных программ.

В социальной сфере господствующее положение занимает государственный сектор (в отличие от экономики, где главные функции выполняют рыночные структуры). В зависимости от величины государственного сектора в той или иной стране социальная политика имеет свои особенности. На практике это выражается в разных масштабах социальной политики государства. Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределенной деятельности государства. Ограничительная социальная политика означает сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы.

Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Важнейшей частью государственной программы социального обеспечения является социальное страхование. Социальное страхование распространяется на лиц, имевших в течение какого то времени постоянную работу и потерявших доход в связи с болезнью, безработицей, пенсионным возрастом. Система социального страхования компенсирует этой части населения потерю дохода из фонда социального страхования.

Источником фонда социального страхования являются взносы самих застрахованных, а также отчисления фирм и государства. Соотношение между этими источниками финансирования социального страхования в различных странах различно. Например, во Франции доля взносов застрахованных работников составляет в фонде социального страхования – 22%, предприятий – 59%, государства – 17%.

Система социальных услуг (здравоохранение, образование, профессиональная подготовка, служба занятости) опираются на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры, хотя в каждой из них есть и частные предприятия, государство участвует в финансировании, производстве и распределении социальных услуг, увеличивая тем самым их доступность населению.

Экономическую базу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет. Изымая часть доходов населения в виде налогов, частично возвращается государством населению в виде денежных выплат по различным социальным программам. При этом практикуется дифференцированный подход, как к налогообложению, так и к социальным выплатам лицам, находящимся в различном материальном положении. В результате социальной политики государства смягчаются различия в уровне доходов, так как происходит перераспределение личных доходов от более обеспеченных слоев населения к менее обеспеченным и нетрудоспособным (пенсионерам, больным, инвалидам).