Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ (далее ФЗ о независимой оценки квалификации)

Данный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, а также определяет правовое положение, права и обязанности участников такой независимой оценки квалификации в связи с вступление в силу профессиональных стандартов.

Отдельно стоит обратить внимание на то, что частью 3 статьи 1 ФЗ о независимой оценке квалификации предусмотрено, что иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в случае, если в отношении соответствующих категорий работников Трудовым кодексом Российской Федерации определены особенности регулирования труда таких работников.

Особенности регулирования труда педагогических работников определены главой 52 ТК РФ. В сфере образования установлен порядок аттестации педагогических работников, целями которой является подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности либо установление квалификационной категории (статья 49 ФЗ об образовании в РФ). Частью 4 статьи 51 ФЗ об образовании также установлено, что кандидаты на должность руководителя образовательной организации проходят обязательную аттестацию (за исключением ректоров федеральных университетов и руководителей, которые в случаях, установленных федеральными законами, назначаются Президентом Российской Федерации).

Лица, желающие реализовать право на занятие педагогической деятельностью, и кандидаты на должность руководителей образовательных организаций должны иметь необходимый образовательный ценз и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям педагогических работников либо руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

Таким образом, положения ФЗ о независимой оценке квалификации не распространяются на педагогических работников и руководящих работников. Указанную позицию подтвердил и Минтруд России в своем ответе на обращение Общероссийского профсоюза образования от 25.08.2016 № 14-2/в-819 (указанный документ приводится в электронном приложении к настоящему пособию)

 Однако, в образовательных организациях работаю не только педагогические работники. В отношении, например, специалистов по охране труда или бухгалтеров требования ФЗ о независимой оценке квалификации распространяются в полной мере. Однако, направление на независимую оценку квалификации с целью установления соответствует ли квалификация работника или потенциального работника (в законе для них используется общий термин – «соискатель») профессиональному стандарту проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, или по направлению работодателя за счет средств работодателя и не является обязательным! Работодатель, может самостоятельно определить, соответствует ли квалификация того или иного работника требованиям соответствующего профстандарта.

4. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности" (далее Постановление Правительства РФ № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов»)

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ, профстандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, применяются государственными, муниципальными и иными учреждениями, перечисленными в абзаце 1 пункта 1 постановления Правительства РФ, поэтапнона основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов. Содержание этих планов также определено в постановлении Правительства РФ. Реализацию мероприятий, предусмотренных планами, необходимо завершить не позднее 1 января 2020 г.