Статья 195.1 Трудового кодекса РФ

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

При Министерстве труда и социальной защиты РФ был создан Экспертный совет по профессиональным стандартам, в состав которого вошел представитель Общероссийского Профсоюза образования.

Правительством РФ были утверждены Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, в которых предусматривалось непосредственное участие профсоюзов в процессе разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также уровни квалификаций (9 уровней), макет профессионального стандарта и методические рекомендации по разработке профстандартов (подробней о данных НПА в главе 2)

На отраслевом уровне в сфере образования за разработку профессиональных стандартов  отвечало Министерство образования и науки РФ.

На самих ранних этапах подготовки «профессиональных стандартов» Профсоюз отмечал проблемы связанные с организационно-правовыми аспектами.

Так, исходя из Письма Минобрнауки России № АК- 62/6 от 01.08.2012 года в адрес Минтруда России в план разработки профессиональных стандартов предлагалось включить четырнадцать (14) наименований профессиональных стандартов для отрасли образования.

В дальнейшем, приказом Минтруда России № 565 от 30 ноября 2012 год был утвержден план-график подготовки профессиональных стандартов, где предусматривалось уже разработка и принятие двадцати пяти (25) профессиональных стандартов.

Однако 31 января 2013 года министр образования и науки РФ Д.В. Ливанов утвердил График разработки профессиональных стандартов Минобрнауки России на 2013-2014 годы (№ ДЛ- 1/06 вн), в котором содержался перечень одиннадцати (11) профессиональных стандартов в сфере образования и науки.

В феврале 2013 года представители Общероссийского Профсоюза образования были приглашены в Минобрнауки России на совещание, где были ознакомлены с перечнем профессиональных стандартов в области образования и науки, который был переработан и сокращен по итогам обсуждения на совещании у Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец без приглашения представителей Профсоюза. Причины поступившего от Правительства предложения по сокращению количества профессиональных стандартов представителям Профсоюза названы не были.

Представителями Профсоюза было предложено более детально обсудить принципы формирования предложенного перечня профессиональных стандартов, однако специалисты Минобрнауки России заявили о том, что переработанный после обсуждения в Правительстве РФ перечень профессиональных стандартов расширению не подлежит и требует незамедлительного согласования для последующего утверждения Министром.

В сложившейся ситуации представителями Профсоюза было заявлено, что они не могут согласовать рассматриваемый перечень профессиональных стандартов, не имея необходимого времени для детального обсуждения и формирования аргументированного мнения по этому вопросу, поэтому ограничиваются лишь констатацией, что они ознакомлены с представленным перечнем профессиональных стандартов.   

21 февраля 2013 года тогдашний Министр образования и науки РФ Д.В. Ливанов утвердил перечень профессиональных стандартов, состоящий из семи наименований по более укрупненным группам занятий (профессий), а 9 июля 2013 года был утвержден новый график разработки профессиональных стандартов в отрасли образовании и науки, сохранив число наименований этих стандартов, но ограничив срок их разработки 2013 годом.